Articolo 136.
Difesa e sicurezza.
1. Le disposizioni del codice si applicano ai contratti aggiudicati
nei settori della difesa e della sicurezza, ad eccezione dei
contratti:
a) che rientrano nell'ambito di applicazione del decreto
legislativo 15 novembre 2011, n. 208;
b) ai quali non si applica neanche il decreto legislativo n. 208
del 2011, in virtu' dell'articolo 6 del medesimo decreto.
2. L'applicazione del codice e' in ogni caso esclusa per gli
appalti pubblici e per i concorsi di progettazione, quando la tutela
degli interessi essenziali di sicurezza dello Stato non possa essere
garantita mediante misure idonee e volte anche a proteggere la
riservatezza delle informazioni che le amministrazioni aggiudicatrici
rendono disponibili in una procedura di aggiudicazione dell'appalto.
3. All'aggiudicazione di concessioni nei settori della difesa e
della sicurezza, di cui al decreto legislativo n. 208 del 2011, si
applica il Libro IV del codice fatta eccezione per le concessioni
relative alle ipotesi alle quali non si applica neanche il decreto
legislativo n. 208 del 2011 in virtu' dell'articolo 6 del medesimo
decreto.
4. Per i contratti di cui al presente articolo nonche' per gli
interventi da eseguire in Italia e all'estero per effetto di accordi
internazionali, multilaterali o bilaterali, e 58anche per i lavori in
economia eseguiti a mezzo delle truppe e dei reparti del Genio
militare per i quali non si applicano i limiti di importo di cui
all'articolo 14, si applica l'allegato II.20. In sede di prima
applicazione del codice, l'allegato II.20 e' abrogato a decorrere
dalla data di entrata in vigore di un corrispondente regolamento
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con decreto del Ministro della difesa, adottato di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, che lo
sostituisce integralmente anche in qualita' di allegato al codice.
5. Per gli acquisti eseguiti all'estero dall'amministrazione della
difesa, relativi a macchinari, strumenti e oggetti di precisione, che
possono essere forniti, con i requisiti tecnici e il grado di
perfezione richiesti, soltanto da operatori economici stranieri,
possono essere concesse anticipazioni di importo non superiore ad un
terzo dell'importo complessivo del prezzo contrattuale, previa
costituzione di idonea garanzia.
Note all'articolo 136
- Il decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 208
(Disciplina dei contratti pubblici relativi ai lavori,
servizi e forniture nei settori della difesa e sicurezza,
in attuazione della direttiva 2009/81/CE), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 16 dicembre 2011, n. 292.
- Si riporta l'articolo 6 del decreto legislativo 15
novembre 2011, n. 208 (Disciplina dei contratti pubblici
relativi ai lavori, servizi e forniture nei settori della
difesa e sicurezza, in attuazione della direttiva
2009/81/CE):
«Art. 6 (Contratti esclusi e esclusioni specifiche.
Utilizzo delle esclusioni). - 1. Il presente decreto non si
applica ai contratti disciplinati da:
a) norme procedurali specifiche in base a un
accordo o intesa internazionale conclusi tra l'Italia e uno
o piu' Paesi terzi o tra l'Italia e uno o piu' Stati membri
e uno o piu' Paesi terzi;
b) norme procedurali specifiche in base a un
accordo o intesa internazionale conclusi in relazione alla
presenza di truppe di stanza e concernenti imprese
stabilite nello Stato italiano o in un Paese terzo;
c) norme procedurali specifiche di
un'organizzazione internazionale che si approvvigiona per
le proprie finalita'; non si applica altresi' a contratti
che devono essere aggiudicati da una stazione appaltante
appartenente allo Stato italiano in conformita' a tali
norme.
2. Il presente decreto non si applica altresi' ai
seguenti casi:
a) ai contratti nel settore della difesa, relativi
alla produzione o al commercio di armi, munizioni e
materiale bellico di cui all'elenco adottato dal Consiglio
della Comunita' europea con la decisione 255/58, che siano
destinati a fini specificatamente militari e per i quali lo
Stato ritiene di adottare misure necessarie alla tutela
degli interessi essenziali della propria sicurezza;
b) ai contratti per i quali l'applicazione delle
disposizioni del presente decreto obbligherebbe lo Stato
italiano a fornire informazioni la cui divulgazione e'
considerata contraria agli interessi essenziali della sua
sicurezza, previa adozione del provvedimento di
segretazione;
c) ai contratti per attivita' d'intelligence;
d) ai contratti aggiudicati nel quadro di un
programma di cooperazione basato su ricerca e sviluppo,
condotto congiuntamente dall'Italia e almeno uno Stato
membro per lo sviluppo di un nuovo prodotto e, ove
possibile, nelle fasi successive di tutto o parte del ciclo
di vita di tale prodotto. Dopo la conclusione di un
siffatto programma di cooperazione unicamente tra l'Italia
e uno o altri Stati membri, gli stessi comunicano alla
Commissione europea l'incidenza della quota di ricerca e
sviluppo in relazione al costo globale del programma,
l'accordo di ripartizione dei costi nonche', se del caso,
la quota ipotizzata di acquisti per ciascuno Stato membro;
e) ai contratti aggiudicati in un paese terzo,
anche per commesse civili, quando le forze operano al di
fuori del territorio dell'Unione, se le esigenze operative
richiedono che siano conclusi con operatori economici
localizzati nell'area delle operazioni; a tal fine sono
considerate commesse civili i contratti diversi da quelli
di cui all'articolo 2;
f) ai contratti di servizi aventi per oggetto
l'acquisto o la locazione, quali che siano le relative
modalita' finanziarie, di terreni, fabbricati esistenti o
altri beni immobili o riguardanti diritti su tali beni;
g) ai contratti aggiudicati dal governo italiano a
un altro governo e concernenti:
1) la fornitura di materiale militare o di
materiale sensibile;
2) lavori e servizi direttamente collegati a tale
materiale;
3) lavori e servizi per fini specificatamente
militari, o lavori e servizi sensibili;
h) ai servizi di arbitrato e di conciliazione;
i) ai servizi finanziari, ad eccezione dei servizi
assicurativi;
l) ai contratti d'impiego;
m) ai servizi di ricerca e sviluppo diversi da
quelli i cui benefici appartengono esclusivamente
all'amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
perche' li usi nell'esercizio della sua attivita', a
condizione che la prestazione del servizio sia interamente
retribuita da tale amministrazione aggiudicatrice o ente
aggiudicatore.
3. Nessuna delle norme, procedure, programmi,
accordi, intese o appalti menzionati ai commi 1 e 2 puo'
essere utilizzata allo scopo di non applicare le
disposizioni del presente decreto.».
- Per il testo dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, si veda nelle note all'articolo 13.