Articolo 158.
Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.
1. Le stazioni appaltanti o gli enti concedenti possono aggiudicare
appalti pubblici mediante una procedura negoziata senza pubblicazione
di un bando di gara quando ricorrono i presupposti fissati dal comma
2, dandone motivatamente conto nel primo atto della procedura in
relazione alla specifica situazione di fatto e alle caratteristiche
dei mercati potenzialmente interessati e delle dinamiche che li
caratterizzano, e nel rispetto dei principi di cui agli articoli 1, 2
e 3. A tali fini si tiene conto degli esiti delle consultazioni di
mercato eventualmente eseguite, rivolte anche ad analizzare i mercati
europei oppure , se del caso, extraeuropei.
2. Le stazioni appaltanti o gli enti concedenti possono ricorrere a
una procedura negoziata senza indizione di gara nei seguenti casi:
a) quando, in risposta a una procedura con pubblicazione di un
bando, non sia pervenuta alcuna offerta o alcuna offerta appropriata,
ne' alcuna domanda di partecipazione o alcuna domanda di
partecipazione appropriata, purche' le condizioni iniziali
dell'appalto non siano sostanzialmente modificate; un'offerta non e'
ritenuta appropriata quando non presenta alcuna pertinenza con
l'appalto ed e' quindi inadeguata, salvo modifiche sostanziali, a
rispondere alle esigenze della stazione appaltante o dell'ente
concedente e ai requisiti specificati nei documenti di gara; una
domanda di partecipazione non e' ritenuta appropriata quando
l'operatore economico interessato deve o puo' essere escluso o non
soddisfa i criteri di selezione stabiliti dalla stazione appaltante o
dall'ente concedente a norma degli articoli 95, 96 e 169, comma 2;
b) quando un appalto e' destinato solo a scopi di ricerca, di
sperimentazione, di studio o di sviluppo e non per rendere redditizie
o recuperare spese di ricerca e di sviluppo, purche' l'aggiudicazione
dell'appalto non pregiudichi l'indizione di gare per appalti
successivi che perseguano, segnatamente, questi scopi;
c) quando i lavori, i servizi o le forniture possono essere forniti
unicamente da un determinato operatore economico per una delle
seguenti ragioni:
1) lo scopo dell'appalto consiste nella creazione o
nell'acquisizione di un'opera d'arte o di una rappresentazione
artistica unica;
2) la concorrenza e' assente per motivi tecnici. L'eccezione di cui
al presente numero si applica solo quando non esistono sostituti o
alternative ragionevoli e l'assenza di concorrenza non e' il
risultato di una limitazione artificiale dei parametri dell'appalto;
3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprieta'
intellettuale; l'eccezione di cui al presente numero si applica solo
quando non esistono sostituti o alternative ragionevoli e l'assenza
di concorrenza non e' il risultato di una limitazione artificiale dei
parametri dell'appalto;
d) nella misura strettamente necessaria quando, per ragioni di
estrema urgenza derivanti da eventi imprevedibili dalla stazione
appaltante o dall'ente concedente, i termini stabiliti per le
procedure aperte, per le procedure ristrette o per le procedure
negoziate precedute da indizione di gara non possono essere
rispettati; le circostanze invocate per giustificare l'estrema
urgenza non devono essere in alcun caso imputabili alla stazione
appaltante o all'ente concedente;
e) nel caso di appalti di forniture per consegne complementari
effettuate dal fornitore originario e destinate al rinnovo parziale
di forniture o di impianti o all'ampliamento di forniture o impianti
esistenti, qualora il cambiamento di fornitore obblighi la stazione
appaltante o l'ente concedente ad acquistare forniture con
caratteristiche tecniche differenti, il cui impiego o la cui
manutenzione comporterebbero incompatibilita' o difficolta' tecniche
sproporzionate;
f) per nuovi lavori o servizi consistenti nella ripetizione di
lavori o servizi analoghi assegnati all'operatore al quale le stesse
stazioni appaltanti o enti concedenti hanno assegnato un appalto
precedente, a condizione che tali lavori o servizi siano conformi a
un progetto a base di gara e che tale progetto sia stato oggetto di
un primo appalto aggiudicato secondo una procedura di cui
all'articolo 155, comma 1; il progetto a base di gara indica
l'entita' di eventuali lavori o servizi complementari e le condizioni
alle quali essi verranno aggiudicati; la possibilita' di ricorrere a
tale procedura e' indicata gia' al momento dell'indizione della gara
per il primo progetto e le stazioni appaltanti o gli enti concedenti,
quando applicano l'articolo 14, tengono conto del costo complessivo
stimato per i lavori o i servizi successivi;
g) per forniture quotate e acquistate sul mercato delle materie
prime;
h) per gli acquisti d'opportunita', quando e' possibile, in
presenza di un'occasione particolarmente vantaggiosa ma di breve
durata, acquistare forniture il cui prezzo e' sensibilmente inferiore
ai prezzi normalmente praticati sul mercato;
i) per l'acquisto di forniture o servizi a condizioni
particolarmente vantaggiose presso un fornitore che cessi
definitivamente l'attivita' commerciale o presso il liquidatore in
caso di procedura di insolvenza, di un accordo con i creditori o di
procedure analoghe;
l) quando l'appalto di servizi consegue a un concorso di
progettazione organizzato secondo le disposizioni del codice ed e'
destinato, in base alle norme previste nel concorso di progettazione,
a essere aggiudicato al vincitore o a uno dei vincitori di tale
concorso; in tal caso, tutti i vincitori del concorso di
progettazione sono invitati a partecipare alle negoziazioni.
3. Ove possibile, le stazioni appaltanti individuano gli operatori
economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le
caratteristiche di qualificazione economica e finanziaria e tecniche
e professionali desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di
trasparenza e concorrenza, selezionando almeno tre operatori
economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei. La stazione
appaltante sceglie l'operatore economico che ha offerto le condizioni
piu' vantaggiose, ai sensi dell'articolo 108, previa verifica del
possesso dei requisiti di partecipazione previsti per l'affidamento
di contratti di uguale importo mediante procedura aperta, ristretta o
mediante procedura competitiva con negoziazione.