Articolo 186.
Affidamenti dei concessionari.
1. Agli appalti affidati dai concessionari che siano stazioni
appaltanti si applicano le disposizioni del codice in materia di
appalti.
2. I titolari di concessioni di lavori e di servizi pubblici, ad
esclusione di quelli disciplinati dal Libro III, gia' in essere alla
data di entrata in vigore del codice, di importo pari o superiore
alle soglia di rilevanza europea, e non affidate conformemente al
diritto dell'Unione europea vigente al momento dell'affidamento o
della proroga, affidano mediante procedura ad evidenza pubblica una
quota tra il 50 per cento e il 60 per cento dei contratti di lavori,
servizi e forniture stabilita convenzionalmente dal concedente e dal
concessionario; l'ente concedente tiene conto delle dimensioni
economiche e dei caratteri dell'impresa, dell'epoca di assegnazione
della concessione, della sua durata residua, del suo oggetto, del suo
valore economico e dell'entita' degli investimenti effettuati.
L'affidamento avviene mediante procedura ad evidenza pubblica, con la
previsione di clausole sociali per la stabilita' del personale
impiegato e per la salvaguardia delle professionalita'.
3. In caso di comprovata indivisibilita' delle prestazioni di
servizi dedotte in concessione, in sostituzione dell'obbligo di
esternalizzazione di cui al comma 2, il concessionario corrisponde
all'ente concedente un importo compreso tra il minimo del 5 per cento
ed il massimo del 10 per cento degli utili previsti dal piano
economico-finanziario, tenendo conto dell'epoca di assegnazione della
concessione, della sua durata, del suo oggetto, del suo valore
economico e dell'entita' degli investimenti.
4. Le concessioni di cui ai commi 2 e 3 gia' in essere sono
adeguate alle predette disposizioni entro il termine di sei mesi
dall'entrata in vigore del codice.
5. Le modalita' di calcolo delle quote di cui comma 2, primo
periodo, sono definite dall'ANAC entro il termine di sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del codice. Sull'applicazione del
presente articolo vigila l'ANAC anche tenuto conto del valore delle
prestazioni eseguite.
6. Per i concessionari autostradali, le quote e i criteri di
determinazione di cui al comma 2 sono calcolati sulla base degli
importi risultanti dai piani economici finanziari annessi agli atti
convenzionali. La verifica del rispetto delle predette soglie e'
effettata dal concedente con cadenza quinquennale. A tal fine, i
concessionari presentano al concedente il piano complessivo dei
lavori, servizi e forniture. Ove siano accertate situazioni di
squilibrio rispetto alle quote obbligatorie di affidamento indicate
dal comma 2, primo periodo, in sede di aggiornamento del rapporto
concessorio sono adottate misure di riequilibrio a valere sui
relativi piani economici finanziari. Nell'ipotesi di mancato rispetto
delle quote di cui al comma 2, l'ente concedente puo' altresi'
richiedere al concessionario la presentazione di garanzie
fideiussorie. Tali garanzie fideiussorie sono svincolate in sede di
aggiornamento del piano economico-finanziario ove sia accertato il
rispetto delle quote di cui al comma 2.
7. Le concessioni autostradali relative ad autostrade che
interessano una o piu' regioni possono essere affidate dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti a societa' in house di altre
amministrazioni pubbliche anche appositamente costituite. A tal fine
il controllo analogo sulla predetta societa' in house puo' essere
esercitato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
attraverso un comitato disciplinato da apposito accordo ai sensi
dell'articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, che eserciti
sulla societa' in house i relativi poteri.
Note all'articolo 186
- Per il testo dell'articolo 15 della legge 7 agosto
1990, n. 241 ((Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), si veda nelle note all'articolo 62.