Articolo 189.
Modifica di contratti durante il periodo di efficacia.
1. Le concessioni possono essere modificate senza una nuova
procedura di aggiudicazione della concessione nei casi seguenti:
a) se le modifiche, a prescindere dal loro valore monetario, sono
state previste nei documenti di gara iniziali in clausole chiare,
precise e inequivocabili, che possono comprendere clausole di
revisione dei prezzi purche' riferite agli indici sintetici di cui
all'articolo 60, comma 3; tali clausole fissano la portata e la
natura di eventuali modifiche, nonche' le condizioni alle quali
possono essere impiegate; esse non apportano modifiche che
altererebbero la natura generale della concessione;
b) per lavori o servizi supplementari da parte del concessionario
originario che si sono resi necessari e non erano inclusi nella
concessione iniziale, quando un cambiamento di concessionario:
1) risulti impraticabile per motivi economici o tecnici, quali il
rispetto dei requisiti di intercambiabilita' o interoperativita' tra
apparecchiature, servizi o impianti esistenti forniti nell'ambito
della concessione iniziale;
2) comporti per l'ente concedente notevoli inconvenienti o una
sostanziale duplicazione dei costi;
c) negli ulteriori casi in cui siano soddisfatte tutte le seguenti
condizioni:
1) la necessita' di modifica e' determinata da circostanze che un
ente concedente diligente non ha potuto prevedere;
2) la modifica non altera la natura generale della concessione;
3) nel caso di concessioni aggiudicate dall'ente concedente allo
scopo di svolgere un'attivita' diversa da quelle di cui all'allegato
II alla direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, l'eventuale aumento di valore non deve eccedere
il 50 per cento del valore della concessione iniziale. In caso di
piu' modifiche successive, tale limitazione si applica al valore di
ciascuna modifica. Tali modifiche successive non sono intese ad
aggirare le disposizioni della presente Parte;
d) se un nuovo concessionario sostituisce quello a cui l'ente
concedente aveva inizialmente aggiudicato la concessione a causa di
una delle seguenti circostanze:
1) la presenza di una clausola di revisione inequivocabile in
conformita' della lettera a);
2) al concessionario iniziale succeda, in via universale o
parziale, a seguito di ristrutturazioni societarie, comprese
rilevazioni, fusioni, acquisizione o insolvenza, un altro operatore
economico che soddisfi i criteri di selezione qualitativa stabiliti
inizialmente, purche' cio' non implichi altre modifiche sostanziali
al contratto e non sia finalizzato ad eludere l'applicazione della
direttiva 2014/23/UE;
3) nel caso in cui l'ente concedente si assuma gli obblighi del
concessionario principale nei confronti dei suoi subappaltatori, ove
tale possibilita' sia prevista dalla legislazione nazionale;
e) se le modifiche, a prescindere dal loro valore, non sono
sostanziali.
2. Le concessioni possono parimenti essere modificate senza
necessita' di una nuova procedura di aggiudicazione se il valore
della modifica e' inferiore a entrambi i valori seguenti:
a) la soglia di cui all'articolo 8 della direttiva 2014/23/UE;
b) il 10 per cento del valore della concessione iniziale.
3. Le modifiche di cui al comma 2 non possono alterare la natura
generale della concessione. In caso di piu' modifiche successive, il
valore e' accertato sulla base del valore complessivo netto delle
successive modifiche.
4. La modifica di una concessione durante il periodo della sua
validita' e' considerata sostanziale se la natura della concessione
muta nella sua essenza rispetto a quella inizialmente conclusa. In
ogni caso, una modifica e' considerata sostanziale se una o piu'
delle seguenti condizioni sono soddisfatte:
a) la modifica introduce condizioni che, se fossero state contenute
nella procedura iniziale di aggiudicazione della concessione,
avrebbero consentito l'ammissione di candidati diversi da quelli
inizialmente selezionati o l'accettazione di un'offerta diversa da
quella inizialmente accettata, oppure avrebbero attirato ulteriori
partecipanti alla procedura di aggiudicazione della concessione;
b) la modifica cambia l'equilibrio economico della concessione a
favore del concessionario in modo non previsto dalla concessione
iniziale;
c) la modifica estende notevolmente l'ambito di applicazione della
concessione;
d) se un nuovo concessionario sostituisce quello cui l'ente
concedente aveva inizialmente aggiudicato la concessione in casi
diversi da quelli previsti dal comma 1, lettera d).
5. Nelle situazioni di cui al comma 1, lettere b) e c), l'ente
concedente pubblica un avviso al riguardo nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea. Tale avviso contiene le informazioni di cui
all'allegato XI alla direttiva 2014/23/UE ed e' pubblicato
conformemente all'articolo 33 della stessa direttiva.
6. Nelle ipotesi di cui al comma 1, lettere a) e b), per le
concessioni aggiudicate dall'ente concedente allo scopo di svolgere
un'attivita' diversa da quelle di cui all'allegato II alla direttiva
2014/23/UE, l'eventuale aumento di valore non deve eccedere il 50 per
cento del valore della concessione iniziale. In caso di piu'
modifiche successive, tale limitazione si applica al valore di
ciascuna modifica. Tali modifiche successive non sono intese ad
aggirare le disposizioni della presente Parte.
Note all'articolo 189
- Per i riferimenti della direttiva n. 2014/23/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014,
si veda nelle note alle premesse.