Articolo 213.
Arbitrato.
1. Le controversie su diritti soggettivi, derivanti dall'esecuzione
dei contratti relativi a lavori, servizi, forniture, concorsi di
progettazione e di idee, comprese quelle conseguenti al mancato
raggiungimento dell'accordo bonario di cui agli articoli 210 e 211,
possono essere deferite ad arbitri. L'arbitrato si applica anche alle
controversie relative a contratti in cui sia parte una societa' a
partecipazione pubblica oppure una societa' controllata o collegata a
una societa' a partecipazione pubblica, ai sensi dell'articolo 2359
del codice civile, o che comunque abbiano a oggetto opere o forniture
finanziate con risorse a carico dei bilanci pubblici.
2. La stazione appaltante o l'ente concedente puo' direttamente
indicare nel bando o nell'avviso con cui indice la gara oppure, per
le procedure senza bando, nell'invito, se il contratto conterra' o
meno la clausola compromissoria. In questi casi, l'aggiudicatario
puo' rifiutare la clausola compromissoria entro venti giorni dalla
conoscenza dell'aggiudicazione. In tal caso la clausola
compromissoria non e' inserita nel contratto. E' nella facolta' delle
parti di compromettere la lite in arbitrato nel corso dell'esecuzione
del contratto.
3. E' nulla la clausola compromissoria inserita senza
autorizzazione nel bando o nell'avviso con cui e' indetta la gara
ovvero, per le procedure senza bando, nell'invito. La clausola e'
inserita previa autorizzazione motivata dell'organo di governo della
amministrazione aggiudicatrice.
4. Il collegio arbitrale e' composto da tre membri ed e' nominato
dalla Camera arbitrale per i contratti pubblici relativi a lavori,
servizi, forniture di cui all'articolo 214. Ciascuna delle parti,
nella domanda di arbitrato o nell'atto di resistenza alla domanda,
designa l'arbitro di propria competenza. Il Presidente del collegio
arbitrale e' designato dalla Camera arbitrale tra i soggetti iscritti
all'Albo di cui al comma 2 dell'articolo 214. Il Presidente e gli
arbitri sono scelti tra soggetti di provata indipendenza ed
esperienza nella materia oggetto del contratto cui l'arbitrato si
riferisce.
5. La nomina degli arbitri per la risoluzione delle controversie
nelle quali e' parte una pubblica amministrazione avviene nel
rispetto dei principi di pubblicita' e di rotazione, oltre che delle
disposizioni del codice.
6. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 815 del codice di
procedura civile, non possono essere nominati arbitri:
a) i magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari in
servizio, i magistrati e i giudici tributari in servizio nonche' gli
avvocati e procuratori dello Stato in servizio;
b) coloro che nell'ultimo anno hanno esercitato le funzioni di
arbitro di parte, o nell'ultimo biennio quelle di difensore in
giudizi arbitrali disciplinati dal presente articolo, salvo che
l'esercizio della difesa costituisca adempimento di dovere d'ufficio
del dipendente pubblico;
c) coloro che, prima del collocamento a riposo, hanno trattato
ricorsi in sede civile, penale, amministrativa, contabile, militare e
tributaria proposti dal soggetto che ha richiesto l'arbitrato;
d) coloro che hanno espresso parere, a qualunque titolo, nelle
materie oggetto dell'arbitrato;
e) coloro che hanno predisposto il progetto o il capitolato di gara
o resi i relativi pareri;
f) coloro che hanno diretto, sorvegliato o collaudato i lavori, i
servizi o le forniture a cui si riferiscono le controversie;
g) coloro che hanno partecipato a qualunque titolo alla procedura
per la quale e' in corso l'arbitrato.
7. La nomina del collegio arbitrale effettuata in violazione delle
disposizioni di cui ai commi 4, 5 e 6 determina la nullita' del lodo.
8. Per la nomina del collegio arbitrale, la domanda di arbitrato,
l'atto di resistenza ed eventuali controdeduzioni sono trasmessi alla
Camera arbitrale. Sono altresi' trasmesse le designazioni di parte.
Contestualmente alla nomina del Presidente, la Camera arbitrale
comunica alle parti la misura e le modalita' del deposito da
effettuarsi in acconto del corrispettivo arbitrale. Il Presidente del
collegio arbitrale nomina, se necessario, il segretario, anche
scegliendolo tra il personale interno all'ANAC.
9. Le parti determinano la sede del collegio arbitrale; in mancanza
di indicazione della sede del collegio arbitrale ovvero di accordo
fra le parti, questa deve intendersi stabilita presso la sede della
Camera arbitrale.
10. Ai giudizi arbitrali si applicano le disposizioni del codice di
procedura civile, salvo quanto disposto dal presente codice. In
particolare, sono ammissibili tutti i mezzi di prova previsti dal
codice di procedura civile, con esclusione del giuramento in tutte le
sue forme.
11. I termini che gli arbitri hanno fissato alle parti per le loro
allegazioni e istanze istruttorie sono considerati perentori solo se
vi sia una previsione in tal senso nella convenzione di arbitrato o
in un atto scritto separato o nel regolamento processuale che gli
arbitri stessi si sono dati.
12. Il lodo si ha per pronunciato con l'ultima sottoscrizione e
diviene efficace con il suo deposito presso la Camera arbitrale.
Entro quindici giorni dalla pronuncia del lodo e' corrisposta, a cura
degli arbitri e a carico delle parti, una somma pari all'uno per
mille del valore della relativa controversia. Detto importo e'
direttamente versato all'ANAC.
13. Il deposito del lodo presso la Camera arbitrale precede quello
da effettuarsi presso la cancelleria del tribunale ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 825 del codice di procedura civile. Il deposito
del lodo presso la Camera arbitrale e' effettuato, a cura del
collegio arbitrale, in tanti originali quante sono le parti, oltre a
uno per il fascicolo d'ufficio, oppure con modalita' informatiche e
telematiche determinate dall'ANAC. Su richiesta di parte il
rispettivo originale e' restituito, con attestazione dell'avvenuto
deposito, ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 825 del
codice di procedura civile.
14. Il lodo e' impugnabile, oltre che per motivi di nullita', anche
per violazione delle regole di diritto relative al merito della
controversia. L'impugnazione e' proposta nel termine di novanta
giorni dalla notificazione del lodo e non e' piu' proponibile dopo il
decorso di centottanta giorni dalla data del deposito del lodo presso
la Camera arbitrale.
15. Su istanza di parte la Corte d'appello puo' sospendere, con
ordinanza, l'efficacia del lodo, se ricorrono gravi e fondati motivi.
Si applica l'articolo 351 del codice di procedura civile. Quando
sospende l'efficacia del lodo, o ne conferma la sospensione disposta
dal Presidente, il collegio verifica se il giudizio e' in condizione
di essere definito. In tal caso, fatte precisare le conclusioni,
ordina la discussione orale nella stessa udienza o camera di
consiglio, ovvero in una udienza da tenersi entro novanta giorni
dall'ordinanza di sospensione; all'udienza pronunzia sentenza a norma
dell'articolo 281-sexies del codice di procedura civile. Se ritiene
indispensabili incombenti istruttori, il collegio provvede su di essi
con la stessa ordinanza di sospensione e ne ordina l'assunzione in
una udienza successiva di non oltre novanta giorni; quindi provvede
ai sensi dei periodi precedenti. La disciplina relativa ai compensi
degli arbitri e' disposta dall'allegato V.1. In sede di prima
applicazione del codice, l'allegato V.1 e' abrogato a decorrere dalla
data di entrata in vigore di un corrispondente regolamento adottato
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
sentito il Consiglio arbitrale di cui al comma 4 dell'articolo 214,
che lo sostituisce integralmente anche in qualita' di allegato al
codice.
Note all'articolo 213
- Per il testo dell'articolo 2359 del Codice civile, si
veda nelle note all'articolo 58.
- Si riportano gli articoli 281-sexies, 351, 815 e 825
del Codice di procedura civile:
«Art. 281-sexies (Decisione a seguito di trattazione
orale). - 1. Se non dispone a norma dell'articolo
281-quinquies, il giudice, fatte precisare le conclusioni,
puo' ordinare la discussione orale della causa nella stessa
udienza o, su istanza di parte, in un'udienza successiva e
pronunciare sentenza al termine della discussione, dando
lettura del dispositivo e della concisa esposizione delle
ragioni di fatto e di diritto della decisione.
2. In tal caso, la sentenza si intende pubblicata con
la sottoscrizione da parte del giudice del verbale che la
contiene ed e' immediatamente depositata in cancelleria.
3. Al termine della discussione orale il giudice, se
non provvede ai sensi del primo comma, deposita la sentenza
nei successivi trenta giorni.»
«Art. 351 (Provvedimenti sull'esecuzione
provvisoria). - 1. Sull'istanza prevista dal primo e dal
secondo comma dell'articolo 283 il giudice provvede con
ordinanza non impugnabile nella prima udienza. Davanti alla
corte di appello, i provvedimenti sull'esecuzione
provvisoria sono adottati con ordinanza collegiale. Se
nominato, l'istruttore, sentite le parti, riferisce al
collegio.
2. La parte puo', con ricorso al giudice, chiedere
che la decisione sulla sospensione sia pronunciata prima
dell'udienza di comparizione. Davanti alla corte d'appello
il ricorso e' presentato al presidente del collegio.
3. Il presidente del collegio o il tribunale, con
decreto in calce al ricorso, ordina la comparizione delle
parti in camera di consiglio, rispettivamente, davanti
all'istruttore o davanti a se'. Con lo stesso decreto, se
ricorrono giusti motivi di urgenza, puo' disporre
provvisoriamente l'immediata sospensione dell'efficacia
esecutiva o dell'esecuzione della sentenza; in tal caso,
con l'ordinanza non impugnabile pronunciata all'esito
dell'udienza in camera di consiglio il collegio o il
tribunale conferma, modifica o revoca il decreto con
ordinanza non impugnabile.
4. Il giudice, all'udienza prevista dal primo comma,
se ritiene la causa matura per la decisione, puo'
provvedere ai sensi dell'articolo 281 sexies. Davanti alla
corte di appello, se l'udienza e' stata tenuta
dall'istruttore il collegio, con l'ordinanza con cui adotta
i provvedimenti sull'esecuzione provvisoria, fissa udienza
davanti a se' per la precisazione delle conclusioni e la
discussione orale e assegna alle parti un termine per note
conclusionali. Se per la decisione sulla sospensione e'
stata fissata l'udienza di cui al terzo comma, il giudice
fissa apposita udienza per la decisione della causa nel
rispetto dei termini a comparire.»
«Art. 815 (Ricusazione degli arbitri). - 1. Un
arbitro puo' essere ricusato:
1) se non ha le qualifiche espressamente convenute
dalle parti;
2) se egli stesso, o un ente, associazione o
societa' di cui sia amministratore, ha interesse nella
causa;
3) se egli stesso o il coniuge e' parente fino al
quarto grado o e' convivente o commensale abituale di una
delle parti, di un rappresentante legale di una delle
parti, o di alcuno dei difensori;
4) se egli stesso o il coniuge ha causa pendente o
grave inimicizia con una delle parti, con un suo
rappresentante legale, o con alcuno dei suoi difensori;
5) se e' legato ad una delle parti, a una societa'
da questa controllata, al soggetto che la controlla, o a
societa' sottoposta a comune controllo, da un rapporto di
lavoro subordinato o da un rapporto continuativo di
consulenza o di prestazione d'opera retribuita, ovvero da
altri rapporti di natura patrimoniale o associativa che ne
compromettono l'indipendenza; inoltre, se e' tutore o
curatore di una delle parti;
6) se ha prestato consulenza, assistenza o difesa
ad una delle parti in una precedente fase della vicenda o
vi ha deposto come testimone;
6-bis) se sussistono altre gravi ragioni di
convenienza, tali da incidere sull'indipendenza o
sull'imparzialita' dell'arbitro.
2. Una parte non puo' ricusare l'arbitro che essa ha
nominato o contribuito a nominare se non per motivi
conosciuti dopo la nomina.
3. La ricusazione e' proposta mediante ricorso al
presidente del tribunale indicato nell'articolo 810,
secondo comma, entro il termine perentorio di dieci giorni
dalla notificazione della nomina o dalla sopravvenuta
conoscenza della causa di ricusazione. Il presidente
pronuncia con ordinanza non impugnabile, sentito l'arbitro
ricusato e le parti e assunte, quando occorre, sommarie
informazioni.
4. Con ordinanza il presidente provvede sulle spese.
Nel caso di manifesta inammissibilita' o manifesta
infondatezza dell'istanza di ricusazione condanna la parte
che l'ha proposta al pagamento, in favore dell'altra parte,
di una somma equitativamente determinata non superiore al
triplo del massimo del compenso spettante all'arbitro
singolo in base alla tariffa forense.
5. La proposizione dell'istanza di ricusazione non
sospende il procedimento arbitrale, salvo diversa
determinazione degli arbitri. Tuttavia, se l'istanza e'
accolta, l'attivita' compiuta dall'arbitro ricusato o con
il suo concorso e' inefficace.»
«Art. 825 (Deposito del lodo). - 1. La parte che
intende far eseguire il lodo nel territorio della
Repubblica ne propone istanza depositando il lodo in
originale o in copia conforme, insieme con l'atto
contenente la convenzione d'arbitrato, in originale o in
copia conforme, nella cancelleria del tribunale nel cui
circondario e' la sede dell'arbitrato. Il tribunale,
accertata la regolarita' formale del lodo, lo dichiara
esecutivo con decreto. Il lodo reso esecutivo e' soggetto a
trascrizione o annotazione, in tutti i casi nei quali
sarebbe soggetta a trascrizione la sentenza avente il
medesimo contenuto.
2. Del deposito e del provvedimento del tribunale e'
data notizia dalla cancelleria alle parti nei modi
stabiliti nell'articolo 133, secondo comma.
3. Contro il decreto che nega o concede
l'esecutorieta' del lodo, e' ammesso reclamo mediante
ricorso alla corte d'appello, entro trenta giorni dalla
comunicazione; la corte, sentite le parti, sentite le
parti, provvede in camera di consiglio con ordinanza.».
- Per il testo dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, si veda nelle note all'articolo 13.