Art. 2
Finanziamento azioni
1. Le risorse disponibili per l'annualita' 2022 e 2023, pari a euro
100 milioni, derivanti dall'importo di 50 milioni di euro per
ciascuna delle due annualita', sono destinate, entro i limiti
d'importo previsti dall'art. 3, comma 1, al finanziamento delle
seguenti azioni:
a) azioni di prevenzione non strutturale consistenti in studi di
microzonazione sismica e analisi della Condizione limite per
l'emergenza;
b) azioni di prevenzione strutturale consistenti in interventi
strutturali di rafforzamento locale o di miglioramento sismico o,
eventualmente, di demolizione e ricostruzione, degli edifici di
interesse strategico e delle opere infrastrutturali la cui
funzionalita' durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale
per le finalita' di protezione civile, ai sensi dell'art. 2, comma 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 20 marzo
2003, n. 3274 e alle delibere regionali in materia, di proprieta'
pubblica. E', altresi', consentita la delocalizzazione degli edifici
oggetto di demolizione e ricostruzione, con contestuale divieto di
ricostruzione nel sito originario, nei casi in cui sia garantito, ad
invarianza di spesa, un maggiore livello di sicurezza sismica e un
miglioramento dell'efficienza operativa del sistema infrastrutturale
di gestione dell'emergenza di cui all'art. 14. Nei casi di edifici di
interesse storico, vincolati ai sensi del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 e successive modificazioni ed integrazioni, e'
ammessa la delocalizzazione senza la demolizione dell'edificio
esistente, purche' nell'edificio interessato non siano piu' ospitate
funzioni strategiche o rilevanti, come definito dall'art. 2, comma 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 20 marzo
2003, n. 3274 e alle delibere regionali in materia, di proprieta'
pubblica. La ricostruzione puo' essere attuata attraverso appalto
pubblico ovvero mediante contratto di acquisto di cosa futura, ai
sensi dell'art. 1472 del codice civile, o il contratto di
disponibilita' di cui all'art. 188 del decreto legislativo 16 aprile
2016, n. 50.
2. Le risorse destinate alle azioni di cui al comma 1, lettera a),
possono essere impegnate per finanziare studi di microzonazione
sismica e analisi della Condizione limite per l'emergenza nei comuni
nei quali l'accelerazione al suolo «ag», cosi' come definita
dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 28 aprile
2006, n. 3519 e riportata anche negli allegati alle norme tecniche
per le costruzioni di cui al decreto ministeriale 17 gennaio 2018,
sia maggiore o uguale a 0,125g. Nell'allegato 7 e' riportato l'elenco
di tali comuni comprensivo del valore di «ag», della data di prima
classificazione e dell'eventuale periodo di declassificazione
sismica. Qualora le regioni abbiano concluso la programmazione
relativa agli studi di microzonazione sismica di livello 1 e alle
analisi della Condizione limite per l'emergenza in tutti i comuni di
propria competenza territoriale di cui all'allegato 7, e non vi sia
necessita' di approfondimenti di livello 2 o 3 degli studi di
microzonazione sismica, e' possibile utilizzare tali risorse anche
per finanziare studi di microzonazione sismica e analisi della
Condizione limite per l'emergenza nei comuni non ricompresi
nell'elenco dell'allegato 7 o per avviare l'attivita' di
aggiornamento degli studi gia' effettuati.
3. Qualora ricorra la condizione di cui al comma 2, ossia che le
regioni abbiano concluso la programmazione relativa agli studi di
microzonazione sismica di livello 1 e alle analisi della Condizione
limite per l'emergenza in tutti i comuni di propria competenza
territoriale di cui all'allegato 7, e non vi siano ulteriori comuni,
anche non ricompresi nell'elenco dell'allegato 7, su cui effettuare
gli studi o non vi sia necessita' di approfondimenti di livello
superiore o di aggiornamento degli studi gia' effettuati, le risorse
per le azioni di cui al comma 1, lettera a), possono essere altresi'
impegnate per le azioni di cui al comma 1, lettera b), con priorita'
per gli interventi su edifici di proprieta' comunale.
4. I criteri di aggiornamento e manutenzione degli studi gia'
effettuati di cui al comma 2, sono definiti dalla Commissione tecnica
di cui all'art. 1, comma 4, e sono emanati con decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile.
5. Le risorse destinate alle azioni di cui al comma 1, lettera b),
possono essere utilizzate per edifici o opere situati nei comuni
elencati nell'allegato 7. Possono essere finanziati anche edifici e
opere di interesse strategico in comuni che non ricadono in tale
elenco, a condizione che l'amplificazione sismica nel sito
dell'opera, dimostrata attraverso studi della risposta sismica locale
effettuati ai sensi delle norme tecniche per le costruzioni emanate
con decreto ministeriale 17 gennaio 2018 e relativa circolare,
determini un valore dell'accelerazione orizzontale massima attesa in
superficie S.ag non inferiore a 0,125g.
6. Per la copertura degli oneri relativi alla realizzazione, anche
con modalita' informatiche o con l'ausilio di specifiche
professionalita', delle procedure connesse alla gestione dei
contributi di cui alla presente ordinanza, le regioni e gli enti
locali interessati possono utilizzare fino al 2% della quota
assegnata. Le regioni definiscono le modalita' di ripartizione del
suddetto contributo anche attraverso appositi accordi con le ANCI
regionali per il sostegno alle attivita' dei comuni previste dalla
presente ordinanza.
7. Le regioni possono destinare le risorse di cui al comma 6,
eventualmente incrementate di un ulteriore 3%, anche al finanziamento
delle verifiche tecniche di edifici e opere pubbliche di cui al comma
1, lettera b), ricadenti nei comuni dell'allegato 7, da eseguire ai
sensi delle norme tecniche per le costruzioni emanate con decreto
ministeriale 17 gennaio 2018 e relativa circolare, per la
determinazione, tra l'altro, dei rapporti capacita'/domanda agli
stati limite di danno e ultimo di salvaguardia della vita, come
definiti nel successivo art. 17, comma 2. I parametri di costo per le
verifiche tecniche di cui al presente comma sono determinati ai sensi
dell'allegato 2, lettere a1) e a2), dell'OPCM 8 luglio 2004, n. 3362,
e incrementati del 40%.
8. Le verifiche tecniche di cui al comma 7 dovranno consentire di
classificare gli edifici in base al loro rischio sismico, calcolato
in accordo con le linee guida annesse al decreto del Ministero delle
infrastrutture e trasporti n. 65 del 7 marzo 2017, a partire dai
valori dei suddetti rapporti capacita'/domanda.
9. Le verifiche tecniche di cui al comma 7 saranno sintetizzate nei
modelli delle schede riportate nell'allegato 2. Le schede di sintesi
saranno inviate al Dipartimento della protezione civile anche
mediante procedure e strumenti informatici messi a disposizione da
quest'ultimo.
10. Le regioni possono destinare le risorse di cui al comma 6 anche
alla valutazione dell'efficienza operativa di cui all'art. 14, comma
2.
11. Le regioni possono utilizzare, fino al 20% delle risorse loro
assegnate per le azioni di cui al comma 1, lettera b), per il
completamento degli interventi ancora in corso di cui all'art. 2,
comma 1, lettera b) delle ordinanze 3907/2010, 4007/2012, 52/2013,
171/2014, 293/2015, 344/2016 e 532/2018, nei limiti dei costi
convenzionali indicati all'art. 15 della presente ordinanza, dandone
comunicazione al Dipartimento della protezione civile. Le risorse
relative a tali interventi seguono la disciplina delle richiamate
ordinanze con cui tali interventi sono stati finanziati.