Art. 5
Interventi finanziabili, destinatari dei servizi
e spese ammissibili
1. Gli EDIH erogano i servizi di cui al punto 1 della decisione
della Commissione europea C(2021) 7911 del 10 novembre 2021 e, nello
specifico: test e sperimentazione (testing before investing);
formazione e sviluppo delle competenze; sostegno all'accesso ai
finanziamenti; networking e accesso agli ecosistemi dell'innovazione.
2. I destinatari finali dei servizi erogati dagli EDIH sono le
imprese, in particolare PMI, nonche' le amministrazioni pubbliche,
nei limiti di quanto previsto dalla normativa nazionale ed europea di
riferimento.
3. Il contributo nazionale alle attivita' connesse all'erogazione
di servizi alle imprese da parte degli EDIH si configura come aiuto
di Stato ed e' concesso nei limiti delle intensita' di aiuto massime
stabilite dal regolamento GBER e dal regolamento «de minimis», nel
rispetto delle condizioni e delle soglie di esenzione in essi
previste, come specificatamente indicato nell'allegato A al presente
decreto secondo il servizio erogato, in relazione all'attivita' e
alla dimensione d'impresa.
4. Ai destinatari finali i finanziamenti sono trasferiti nella
forma di servizi erogati. Alla scadenza della Convenzione di
sovvenzione, di cui al successivo art. 6, viene valutato se tale
condizione e' stata soddisfatta e, in caso contrario, il
finanziamento concesso e' recuperato maggiorato degli interessi.
5. Il contributo nazionale riferito alle attivita' finalizzate
all'erogazione di servizi alle amministrazioni del settore pubblico
non concorre al raggiungimento dei target.
6. I CC erogano i servizi di cui all'art. 5 del decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 12 settembre 2017, n. 214 e,
nello specifico: orientamento alle imprese; formazione e sviluppo
delle competenze digitali; gestione dei bandi per l'attuazione dei
progetti di innovazione, ricerca industriale e sviluppo sperimentale
delle imprese.
7. I destinatari dei servizi erogati dai CC sono le imprese, in
particolare PMI, nei limiti di quanto previsto dalla normativa
nazionale ed europea di riferimento, come specificatamente indicato
nell'allegato A al presente decreto in funzione del servizio erogato.
8. Le attivita' finanziate dai CC, tra quelle previste dagli
articoli 25, 27, 28 e 31 del regolamento GBER, devono essere
funzionali al rafforzamento degli investimenti effettuati in termini
di know-how ed attrezzature, per ampliare l'offerta di servizi
offerti alle imprese in termini qualitativi e quantitativi e per
raggiungere un numero maggiore di imprese, con particolare
riferimento ai target previsti dalla decisione del Consiglio
dell'Unione europea - ECOFIN del 13 luglio 2021.
9. Le attivita' finanziate dai centri di trasferimento tecnologico
devono essere conformi al principio DNSH, in coerenza con l'art. 17
del regolamento (UE) 852/2020 ed alla pertinente normativa ambientale
europea e nazionale. Pertanto, sono escluse le attivita' di cui al
seguente elenco: i) attivita' connesse ai combustibili fossili,
compreso l'uso a valle (ad eccezione dei progetti previsti
nell'ambito della presente misura riguardanti la produzione di
energia elettrica e/o di calore a partire dal gas naturale, come pure
le relative infrastrutture di trasmissione/trasporto e distribuzione
che utilizzano gas naturale, che sono conformi alle condizioni di cui
all'allegato III degli orientamenti tecnici sull'applicazione del
principio «non arrecare un danno significativo» (2021/C58/ 01)); ii)
attivita' nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione
dell'UE (ETS) che generano emissioni di gas a effetto serra previste
non inferiori ai pertinenti parametri di riferimento (se l'attivita'
che beneficia del sostegno genera emissioni di gas a effetto serra
previste che non sono significativamente inferiori ai pertinenti
parametri di riferimento, occorre spiegarne il motivo. I parametri di
riferimento per l'assegnazione gratuita di quote per le attivita' che
rientrano nell'ambito di applicazione del sistema di scambio di quote
di emissioni sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE)
2021/447 della Commissione); iii) attivita' connesse alle discariche
di rifiuti, agli inceneritori (L'esclusione non si applica alle
azioni previste nell'ambito dalla presente misura in impianti
esclusivamente adibiti al trattamento di rifiuti pericolosi non
riciclabili, ne' agli impianti esistenti quando tali azioni sono
intese ad aumentare l'efficienza energetica, catturare i gas di
scarico per lo stoccaggio o l'utilizzo, o recuperare i materiali da
residui di combustione, purche' tali azioni nell'ambito della
presente misura non determinino un aumento della capacita' di
trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua
durata di vita; sono fornite prove a livello di impianto) e agli
impianti di trattamento meccanico biologico (l'esclusione non si
applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti di
trattamento meccanico biologico esistenti quando tali azioni sono
intese ad aumentare l'efficienza energetica o migliorare le
operazioni di riciclaggio dei rifiuti differenziati al fine di
convertirle nel compostaggio e nella digestione anaerobica di rifiuti
organici, purche' tali azioni nell'ambito della presente misura non
determinino un aumento della capacita' di trattamento dei rifiuti
dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; sono fornite
prove a livello di impianto); iv) attivita' nel cui ambito lo
smaltimento a lungo termine dei rifiuti potrebbe causare un danno
all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano
essere selezionate solo le attivita' conformi alla pertinente
normativa ambientale dell'UE e nazionale.
10. L'individuazione puntuale dei costi e delle spese ammissibili,
nonche' i criteri e i termini per l'ammissibilita' delle stesse,
sara' prevista nelle Convenzioni di sovvenzione, in coerenza con il
decreto del Presidente della Repubblica del 5 febbraio 2018, n. 22,
con il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, nonche' con la
circolare del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato del 18 gennaio 2022, n. 4, nel
rispetto della corretta applicazione della normativa sia italiana sia
europea gia' menzionate, nonche' nei limiti di quanto non
diversamente stabilito dal PNRR e dai relativi provvedimenti
attuativi.
11. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) e' un costo ammissibile
solo se questa non e' recuperabile nel rispetto della normativa
nazionale di riferimento. Tale importo dovra' tuttavia essere
puntualmente tracciato per ogni progetto nei sistemi informatici
gestionali.
12. L'imposta regionale sulle attivita' produttive (IRAP) non e' un
costo ammissibile.
13. Ogni altro tributo od onere fiscale, previdenziale e
assicurativo costituisce spesa ammissibile nel limite in cui non sia
recuperabile e purche' direttamente afferente all'intervento
finanziato.
14. Il progetto decorre dalla data indicata nella Convenzione di
sovvenzione; nel rispetto della tempistica del PNRR il progetto deve
in ogni caso concludersi entro la data del 31 ottobre 2025. Ai fini
del rispetto dei target previsti dal PNRR non e' autorizzata alcuna
estensione della durata del progetto oltre i termini sopra descritti.
15. Entro il termine di cui al precedente comma, le attivita'
connesse al progetto finanziato devono essere concluse ed i relativi
target finali conseguiti; tutte le attivita' e le spese
effettivamente sostenute per il progetto devono essere rendicontate
dal soggetto attuatore al Ministero, secondo le modalita' indicate
nella Convenzione di sovvenzione in conformita' a quanto disposto
dalla circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 17 ottobre 2022,
n. 34, recante «Linee guida metodologiche per la rendicontazione
degli indicatori comuni per il Piano nazionale di ripresa e
resilienza».
16. Le spese rendicontate non devono essere finanziate da altre
fonti del bilancio dell'Unione europea o da altri fondi pubblici, ivi
inclusi i meccanismi di natura fiscale, quali il credito di imposta,
e devono rispettare il principio di addizionalita' del sostegno
dell'Unione europea, in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 9
del regolamento (UE) 241/2021 e dalla circolare del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale 31 dicembre 2021, n. 33.
17. L'ammontare delle agevolazioni e' rideterminato al momento
dell'erogazione a saldo e non puo' essere superiore a quanto previsto
dalla Convenzione di sovvenzione.