Art. 3
Misure di controllo nella zona infetta
e nella zona soggetta a restrizione parte II
1. Nella zona infetta istituita in conformita' agli articoli 63,
paragrafo 2, 64 e 65 del regolamento delegato (UE) n. 2020/687 e
nella zona di restrizione parte II di cui all'allegato I del
regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/605 e successive modificazioni
ed integrazioni, le autorita' competenti delle regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano e le autorita' competenti locali (ACL),
in maniera coordinata, attuano quanto segue:
a) suini selvatici:
i. affissione di apposita segnaletica di avviso di accesso
nelle zone di cui al comma 1. I segnali forniti dalla regione anche
tramite le Autorita' competenti locali (ACL) devono essere posti dai
comuni interessati su ogni strada di ingresso alle zone di cui al
comma 1, all'ingresso dei centri abitati, paesi e citta'. I segnali
devono essere di dimensioni e colori idonei, costruiti o rivestiti
con materiale resistente alle intemperie e riportanti almeno le
informazioni principali sulla malattia, i divieti, i comportamenti
corretti da adottare;
ii. ricerca attiva delle carcasse di suini selvatici, dando
priorita' alle aree piu' perimetrali delle zone di cui al comma 1 e,
in particolare, dove non sono ancora state riscontrare carcasse
positive, applicando lo schema operativo di cui al Piano nazionale di
sorveglianza ed eradicazione per la peste suina africana in Italia
per il 2023, nonche' alle relative linee guida. Considerata
l'orografia di alcuni territori, la ricerca puo' essere svolta in
modo mirato, prediligendo le aree ad alta densita' di suini
selvatici, i corsi d'acqua e i fondo-valle, avvalendosi di personale
appositamente dedicato e coinvolgendo il piu' possibile associazioni
venatorie e di volontariato attive sul territorio previa adeguata
formazione. L'attivita' deve essere programmata e coordinata a
livello regionale nell'ambito delle misure di eradicazione adottate
dalle regioni e Province autonome di Trento e Bolzano e rendicontata
con le modalita' indicate nell'art. 10, comma 5 della presente
ordinanza. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
direttamente o per il tramite delle Autorita' competenti locali (ACL)
assicurano la disponibilita' delle risorse necessarie
all'implementazione dell'attivita';
iii. tutti i suini selvatici rinvenuti morti o moribondi,
catturati e abbattuti devono essere testati per PSA e le carcasse
degli animali devono essere smaltite secondo il regolamento (CE) n.
1069/09 e nel rigoroso rispetto delle procedure di biosicurezza;
iv. adozione da parte delle regioni e delle Province autonome
di Trento e Bolzano di una procedura di gestione, campionamento, e
smaltimento di tutte le carcasse di suini selvatici rinvenuti morti
di cui al punto precedente nel rispetto delle misure di biosicurezza,
in conformita' a quanto previsto nel Manuale delle emergenze da peste
suina africana nelle popolazioni di suini selvatici e nelle linee
guida al Piano nazionale di sorveglianza ed eradicazione per la peste
suina africana in Italia per il 2023. Le carcasse devono essere
rimosse e convogliate in un punto di raccolta adeguato nel quale
vengono campionate dall'Autorita' competente locale (ACL)
territorialmente competenti o da personale appositamente formato e
incaricato dalla stessa Autorita', e, se necessario, successivamente
stoccate in container refrigerato o altro luogo idoneo, in attesa di
essere smaltite in impianti preposti. Qualora le carcasse si trovino
in luoghi difficilmente accessibili, si procede al prelievo
direttamente sul campo, adottando le idonee misure di pulizia e
disinfezione dell'area, ivi inclusi la messa in sicurezza della
carcassa per limitare il rischio di diffusione della malattia e
l'interramento nel rispetto del regolamento sopracitato.
L'individuazione dei punti di raccolta e stoccaggio e degli impianti
di smaltimento sono demandati alle regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano;
v. allestimento di dispositivi di cattura secondo quanto
previsto dal piano di cui all'art. 1 comma 2 elaborato per i
territori interessati dall'infezione. Le procedure per la cattura e
l'abbattimento degli animali devono essere documentate e applicate
nel rispetto delle norme di settore vigenti;
vi. costruzione di barriere fisiche o qualsiasi altra struttura
o rafforzamento di barriere fisiche o gestione dei punti di passaggio
naturali o artificiali eventualmente gia' presenti, al fine di
limitare gli spostamenti di suini selvatici, creando delle aree di
dimensioni tali da garantire la possibilita' di applicare le misure
di eradicazione, incluse le misure di depopolamento dei suini
selvatici. Tali zone, sono definite anche tenendo conto
dell'orografia del territorio, delle dinamiche di diffusione della
malattia nel selvatico e del rischio di coinvolgimento del settore
domestico. I tracciati individuati devono essere preventivamente
valutati dal Commissario straordinario alla PSA, sentita l'Unita'
centrale di crisi e il Gruppo operativo degli esperti;
vii. e' vietata l'attivita' venatoria collettiva (caccia
collettiva effettuata con piu' di tre operatori) di qualsiasi
tipologia e l'attivita' venatoria nei confronti della specie
cinghiale. L'attivita' di controllo faunistico ai sensi dell'art. 19
della legge n. 157/92 verso la specie cinghiale deve essere svolta
nel rispetto di specifiche misure di biosicurezza di cui all'allegato
1 alla presente ordinanza e delle linee guida operative di cui
all'allegato 3. Tenendo conto della diffusione spaziale della
malattia le modalita' di controllo faunistico, indicato nell'allegato
3, sono modulate al fine di prevenire la diffusione della PSA nelle
aree prossime al confine esterno della zona di restrizione II. La
differenza tra metodi di intervento e' da ricondurre solo alla
classificazione in zona di restrizione indipendentemente dalla
classificazione faunistica del territorio interessato;
viii. divieto di movimentazione al di fuori della zona infetta
di carne, prodotti a base di carne, trofei e ogni altro prodotto
ottenuto da suini selvatici abbattuti in zona infetta;
ix. le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, su
richiesta, in deroga al punto viii, possono autorizzare la
movimentazione di carni di suini selvatici abbattuti in attivita' di
controllo faunistico e destinati alla commercializzazione per il
consumo umano, verso uno stabilimento di trasformazione, per essere
sottoposti ad uno dei trattamenti di riduzione dei rischi di cui
all'allegato VII del regolamento delegato (UE) n. 2020/687, a seguito
di esito negativo al test di laboratorio per ricerca del virus della
PSA e comunque nel rispetto delle condizioni generali e specifiche
previste del regolamento (UE) n. 2021/605 e successive modificazioni
ed integrazioni. Laddove non sia possibile l'invio presso uno
stabilimento di trasformazione, le carcasse degli animali abbattuti
in zona di restrizione parte II sono destinate alla distruzione.
x. le attivita' all'aperto svolte nelle aree agricole e
naturali, attivita' umane, ludico, ricreative e sportive di qualsiasi
genere nelle zone di restrizione devono essere preventivamente
autorizzate dalle autorita' comunali previo parere dell'autorita'
competente locale (ACL) previa comunicazione al Commissario
straordinario alla PSA che ne verifica la conformita' rispetto delle
norme di biosicurezza;
xi. le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
possono concedere su richiesta deroghe per le attivita' di cui al
punto precedente, nel rispetto delle misure di cui all'Allegato 2 e
previa adeguata attivita' formativa/informativa;
xii. verifica del rispetto del divieto di foraggiamento dei
suini selvatici ad eccezione dei casi in cui e' previsto l'utilizzo
delle esche finalizzato alle attivita' di depopolamento incluso il
foraggiamento attrattivo nonche' del rispetto delle condizioni per la
concessione delle deroghe di cui al punto precedente. Le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano relazionano mensilmente al
Commissario straordinario alla PSA e al Ministero della salute
sull'effettuazione delle suddette verifiche;
xiii. l'utilizzo di fieno e paglia prodotti in zona infetta e'
consentito a condizione che sia assicurata la tracciabilita' degli
stessi, al fine di garantire che venga escluso qualsiasi contatto con
suini. A tal fine tali materiali potranno essere destinati, mediante
inoltro con procedura canalizzata, all'utilizzo in aziende che
allevano animali diversi dai suini e nelle quali non siano presenti
suini. Un eventuale utilizzo in aziende suinicole potra' essere
consentito previo stoccaggio per un periodo di almeno trenta giorni
per il fieno e novanta giorni per la paglia in siti dove sia
garantita l'assenza di contatto con suini o l'applicazione di altro
trattamento equivalente;
xiv. in caso di segnalazione di suini selvatici in difficolta'
da parte dei Centri di recupero animali selvatici (CRAS), obbligo di
contattare immediatamente le autorita' competenti locali (ACL) ai
fini dell'abbattimento esecuzione dei test diagnostici e smaltimento
delle carcasse da parte delle autorita' preposte dalle regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, testati e le relative carcasse
smaltite;
xv. divieto di movimentazione se non finalizzata
all'abbattimento immediato di suini selvatici catturati in aree
protette e in tutti i territori di cui al presente articolo. Gli
animali destinati all'abbattimento non possono uscire dalla zona di
restrizione;
b) suini detenuti (inclusi i cinghiali):
i. Censimento di tutti gli stabilimenti che detengono suini,
inclusi i cinghiali, ed immediato aggiornamento della BDN sulla base
delle informazioni anagrafiche verificate, tra cui la
geolocalizzazione, l'orientamento produttivo, il numero di capi
presenti. Detta attivita' deve comprendere anche l'individuazione di
ogni struttura non registrata in BDN che detenga, anche
temporaneamente e/o a qualsiasi titolo, cinghiali o suini anche se
non destinati alla produzione di alimenti. Alle predette attivita'
provvedono le autorita' competenti locali (ACL) con l'eventuale
supporto delle forze dell'ordine;
ii. l'autorita' competente locale (ACL) programma la
macellazione immediata dei suini detenuti all'interno di allevamenti
familiari, commerciali della tipologia semibradi e allevamenti misti
che detengono suini, cinghiali o loro meticci destinati alla
produzione di alimenti, e dispone il divieto di ripopolamento;
iii. l'autorita' competente locale (ACL) programma altresi' la
macellazione tempestiva dei suini presenti negli altri allevamenti di
tipo commerciale. La predetta autorita' competente locale (ACL)
dispone e verifica il rispetto del divieto di riproduzione e di
ripopolamento;
iv. le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
valutata la situazione epidemiologica possono consentire il
proseguimento o la ripresa dell'attivita' degli allevamenti di cui ai
punti ii e iii, informando preventivamente il Ministero della salute
e il Commissario straordinario alla PSA, previa verifica
dell'adozione di misure di biosicurezza rafforzate di cui
all'allegato II del regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/605 e
successive modificazioni ed integrazioni e dei livelli di
biosicurezza di cui al decreto ministeriale 28 giungo 2022 attraverso
la compilazione delle apposite check list nel sistema Classyfarm.it.
Quest'ultimo adempimento e' previsto solo per gli allevamenti
commerciali;
v. qualora non sia possibile attuare le misure di cui ai
precedenti punti ii e iii, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano possono attuare quanto previsto dagli articoli 61 e
70 del regolamento (UE) n. 2016/429;
vi. per l'applicazione di quanto previsto ai punti ii, iii e v,
le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano devono
assicurare l'effettuazione di una valutazione preventiva della
possibilita' e capacita' di abbattimento e macellazione definendo
adeguate procedure operative;
vii. le autorita' competenti locali (ACL) in presenza di suini
detenuti per finalita' diverse dalla produzione di alimenti
verificano il rispetto di quanto previsto dal dispositivo
direttoriale DGSAF prot. n. 12438 del 18 maggio 2022;
viii. l'autorita' competente locale (ACL) esegue il controllo
virologico di tutti i suini morti e dei casi sospetti come definiti
dall'art. 9, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) n. 2020/689;
ix. qualora si rendano necessari trattamenti terapeutici sui
suini non destinati alla produzione di alimenti, il detentore dovra'
darne comunicazione al veterinario libero professionista, che
valutera' con dell'autorita' competente locale (ACL) la necessita' di
effettuare prima del trattamento il prelievo di sangue per escludere
la presenza del virus PSA;
x. divieto di movimentazione di suini detenuti, carni fresche e
prodotti, sottoprodotti e materiale germinale come definito nel
regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/605 e successive modificazioni
ed integrazioni;
xi. l'autorita' competente locale (ACL) puo' concedere in
deroga l'autorizzazione alla movimentazione unicamente se sono
soddisfatti i seguenti punti:
l'autorita' competente ha valutato che il rischio di
diffusione della peste e' trascurabile ai sensi dell'art. 14,
paragrafo 2 del regolamento (UE) n. 2023/594;
l'autorita' competente provvede a che i suini oggetto di
movimento rimangano nello stabilimento di destinazione almeno per il
periodo di monitoraggio della peste suina africana (quindici giorni)
ai sensi dell'allegato 2 del regolamento delegato (UE) n. 2020/687;
sono rispettate le condizioni generali di cui all'art. 28,
paragrafi da 2 a 7 del regolamento delegato (UE) n. 2020/687;
sono rispettate le condizioni generali supplementari
riguardanti i movimenti (art. 15, regolamento (UE) n. 2023/594 e
successive modificazioni ed integrazioni) gli stabilimenti (art. 16,
regolamento (UE) n. 2023/594) e i mezzi di trasporto (art. 17,
regolamento (UE) n. 2023/594 e successive modificazioni ed
integrazioni).
2. Il Commissario straordinario alla PSA, sentita l'Unita' centrale
di crisi, sulla base della valutazione della situazione
epidemiologica, puo' individuare condizioni ulteriori per la
concessione delle deroghe di cui al comma 1 o valutare la necessita'
di non concedere una o piu' deroghe per un determinato periodo di
tempo.