Art. 29
Disposizioni per la realizzazione degli interventi volti a
fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio idrogeologico
1. Al fine di accelerare la loro realizzazione in coerenza con gli
obiettivi del PNRR, le amministrazioni attuatrici e i soggetti
attuatori responsabili degli interventi di cui all'articolo 22, comma
1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, applicano la
disciplina prevista dagli articoli 4 e 14 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018,
fatta salva la possibilita' di applicare le disposizioni di legge
vigenti qualora le stesse consentano di ridurre ulteriormente i tempi
di realizzazione dei citati interventi. Per le province autonome di
Trento e di Bolzano resta fermo quanto previsto all'articolo 1, comma
1, secondo periodo, della citata ordinanza n. 558 del 2018.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma
4-undevicies, del decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159, ai soli fini
della realizzazione degli interventi di cui al comma 1, e'
autorizzato, fino al 31 dicembre 2026, l'utilizzo delle contabilita'
speciali vigenti di cui agli eventi citati nell'allegato A al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2019,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 79 del 3 aprile 2019, e
successive modifiche e integrazioni, sulle quali affluiscono le
risorse a tal fine assegnate.
3. Per quanto non diversamente previsto dai commi 1 e 2, continuano
ad applicarsi le previsioni del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 agosto 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
284 del 5 dicembre 2022, adottato in attuazione dell'articolo 22,
comma 1, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, nonche' dei
piani definiti d'intesa tra il Dipartimento della protezione civile,
le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi del
comma 1, primo periodo, del citato articolo 22.
4. All'articolo 22, commi 1-bis e 1-ter, del decreto-legge n. 152
del 2021, le parole: «31 dicembre 2023» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2024». Conseguentemente, sono prorogati di sei
mesi i termini previsti dall'articolo 3 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 23 agosto 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 284 del 5 dicembre 2022, nonche' di un anno i termini di
cui agli articoli 4 e 6 del medesimo decreto.
Riferimenti normativi
- Il testo dell'articolo 22 del decreto-legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 dicembre 2021, n. 233, «Disposizioni urgenti per
l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose»,
cosi' recita:
«Art. 22 (Misure per agevolare la realizzazione degli
interventi finanziati con le risorse del Piano nazionale di
ripresa e resilienza volti a fronteggiare il rischio di
alluvione e il rischio idrogeologico). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, adottato di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, si provvede all'assegnazione e al trasferimento
alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano delle risorse finanziarie della missione 2,
componente 4, del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR), nella misura di 800 milioni di euro, finalizzate
all'attuazione di nuovi interventi pubblici volti a
fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio
idrogeologico rientranti nelle tipologie di cui
all'articolo 25, comma 2, lettere d) ed e), del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, il cui coordinamento e'
attribuito al Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri, sulla base dei piani
definiti d'intesa tra il citato Dipartimento, le Regioni e
le Province autonome di Trento e di Bolzano entro il 31
dicembre 2021 nel rispetto dei criteri stabiliti dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 21
del 26 gennaio 2017. Il decreto tiene conto, inoltre, della
classificazione dei territori dei comuni collocati in aree
interessate da fenomeni di dissesto idrogeologico ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, lettera a), della legge 6 ottobre
2017, n. 158. Con il medesimo decreto sono disciplinate
anche le modalita' di impiego delle citate risorse
finanziarie e le relative modalita' di gestione contabile.
Omissis.».
- L'ordinanza del Capo del Dipartimento della
Protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018, recante
«Primi interventi urgenti di protezione civile in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che
hanno interessato il territorio delle regioni Calabria,
Emilia Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria,
Lombardia, Toscana, Sardegna, Siciliana, Veneto e delle
Province autonome di Trento e Bolzano, colpito dagli
eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal
mese di ottobre 2018», e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 20 novembre 2018, n. 270.
- Il testo dell'articolo 1, comma 4-undevicies, del
decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159,
recante «Misure urgenti connesse con la proroga della
dichiarazione dello stato di emergenza epidemiologica da
COVID-19, per il differimento di consultazioni elettorali
per l'anno 2020 e per la continuita' operativa del sistema
di allerta COVID, nonche' per l'attuazione della direttiva
(UE) 2020/739 del 3 giugno 2020, e disposizioni urgenti in
materia di riscossione esattoriale», cosi' recita:
«Art. 1 (Misure urgenti strettamente connesse con la
proroga della dichiarazione dello stato di emergenza da
COVID-19). - Omissis.
4-undevicies. Al solo fine di consentire, senza
soluzione di continuita' e in considerazione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, la conclusione degli interventi
finanziati con le risorse di cui all'articolo 1, comma
1028, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e all'articolo
24-quater del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2018, n. 136, la durata delle contabilita' speciali aperte
ai sensi dell'articolo 27 del codice di cui al decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e sulle quali sono
confluite le relative risorse, e' prorogabile fino al 31
dicembre 2024 con ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile da adottare ai sensi dell'articolo 25,
comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1,
previa verifica del cronoprogramma dei pagamenti
predisposto tramite il sistema di cui al decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, in relazione agli
interventi di cui al presente comma. Alle risorse
disponibili sulle predette contabilita' speciali relative
agli stanziamenti disposti a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'articolo 44 del decreto
legislativo n. 1 del 2018 si applicano le procedure di cui
all'articolo 27 del medesimo decreto legislativo n. 1 del
2018.
Omissis.».
- Il testo dell'articolo 22 del decreto-legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante «Disposizioni
urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni
mafiose», come modificato dalla presente legge, cosi'
recita:
«Art. 22 (Misure per agevolare la realizzazione degli
interventi finanziati con le risorse del Piano nazionale di
ripresa e resilienza volti a fronteggiare il rischio di
alluvione e il rischio idrogeologico). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, adottato di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, si provvede all'assegnazione e al trasferimento
alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano delle risorse finanziarie della missione 2,
componente 4, del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR), nella misura di 800 milioni di euro, finalizzate
all'attuazione di nuovi interventi pubblici volti a
fronteggiare il rischio di alluvione e il rischio
idrogeologico rientranti nelle tipologie di cui
all'articolo 25, comma 2, lettere d) ed e), del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, il cui coordinamento e'
attribuito al Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri, sulla base dei piani
definiti d'intesa tra il citato Dipartimento, le Regioni e
le Province autonome di Trento e di Bolzano entro il 31
dicembre 2021 nel rispetto dei criteri stabiliti dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 21
del 26 gennaio 2017. Il decreto tiene conto, inoltre, della
classificazione dei territori dei comuni collocati in aree
interessate da fenomeni di dissesto idrogeologico ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, lettera a), della legge 6 ottobre
2017, n. 158. Con il medesimo decreto sono disciplinate
anche le modalita' di impiego delle citate risorse
finanziarie e le relative modalita' di gestione contabile.
1-bis. Il decreto di cui al comma 1 puo' essere
rimodulato, con le modalita' previste dal medesimo comma 1,
entro il 31 dicembre 2024, sulla base degli esiti del
monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi,
anche ridefinendo la ripartizione su base territoriale
delle risorse finanziarie, fermo restando il rispetto del
termine ultimo per la realizzazione degli interventi
stabilito al quarto trimestre dell'anno 2025. Le
rimodulazioni possono essere elaborate integrando i criteri
di riparto stabiliti dal citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 dicembre 2016 con ulteriori
criteri, anche riferiti alla performance operativa dei
soggetti attuatori degli interventi.
1-ter. La ripartizione delle ulteriori risorse
finanziarie della missione 2, componente 4, del Piano
nazionale di ripresa e resilienza il cui coordinamento e'
attribuito al Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri, relative a
interventi gia' individuati nell'ambito della
programmazione delle risorse finanziarie di cui
all'articolo 1, comma 1028, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, e all'articolo 24-quater del decreto-legge 23
ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 2018, n. 136, finalizzate all'attuazione
di interventi pubblici volti a fronteggiare il rischio di
alluvione e il rischio idrogeologico, entro il limite di
400 milioni di euro, sulla base dei piani definiti d'intesa
tra il citato Dipartimento e le regioni e le province
autonome entro il 31 dicembre 2021 nel rispetto dei criteri
stabiliti dal citato decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 5 dicembre 2016, puo' essere rimodulata entro
il 31 dicembre 2024 con appositi decreti dei presidenti
delle regioni e delle province autonome interessate, anche
nella qualita' di Commissari delegati titolari di
contabilita' speciali per l'attuazione di ordinanze di
protezione civile, previa intesa con il capo del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri, sulla base degli esiti del
monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi,
anche ridefinendo la ripartizione su base territoriale
delle risorse finanziarie, fermo restando il rispetto del
termine ultimo per la realizzazione degli interventi
stabilito al quarto trimestre dell'anno 2025.».