Art. 40
Disposizioni in materia di giustizia tributaria
1. Alla legge 31 agosto 2022, n. 130, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 7, le parole: «Entro sei mesi dalla data
di pubblicazione del bando per la procedura di interpello, il
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria pubblica la
graduatoria finale» sono sostituite dalle seguenti: «Entro il 15
marzo 2023 il Consiglio di presidenza della giustizia tributaria
pubblica la graduatoria finale della procedura di interpello»;
b) all'articolo 8, il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. In sede di prima applicazione della presente legge, ai fini
della sua migliore implementazione, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della graduatoria di cui all'articolo 1, comma 7, sono
indette le elezioni del Consiglio di presidenza della giustizia
tributaria che, in ogni caso, hanno luogo non oltre il 31 maggio
2023. Sono eleggibili nella componente togata i soli giudici
tributari e magistrati tributari che possano ultimare la consiliatura
prima del collocamento a riposo. Tutti i componenti togati che siano
magistrati tributari sono, per la durata del mandato in Consiglio,
collocati fuori ruolo. Il presidente e' eletto nella prima seduta, a
maggioranza assoluta dei componenti del Consiglio, fra i membri
eletti dal Parlamento».
2. All'articolo 4-bis, comma 1, primo periodo, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, le parole: «3.000 euro» sono
sostituite dalle seguenti: «5.000 euro». La disposizione del primo
periodo si applica ai ricorsi notificati a decorrere dal 1° luglio
2023.
3. Al fine di conseguire gli obiettivi di riduzione del numero dei
giudizi pendenti dinnanzi alla Corte di Cassazione di cui alla
Riforma 1.7 «Giustizia tributaria» della Missione 1, Componente 1,
Asse 2, del Piano nazionale di ripresa e resilienza mediante la
riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione dei giudizi di
legittimita' ai sensi dell'articolo 1, comma 198, della legge 29
dicembre 2022 n. 197 e dell'articolo 291 del codice di procedura
civile, l'Agenzia delle entrate, fermi restando gli oneri posti a
carico del contribuente, provvede a depositare entro il 31 luglio
2023 presso la cancelleria della Corte di cassazione un elenco delle
controversie per le quali e' stata presentata domanda di definizione,
con l'indicazione dei relativi versamenti previsti dal comma 197 del
medesimo articolo 1.
4. Al fine di conseguire i medesimi obiettivi di cui al comma 3
mediante la riduzione dei tempi per la dichiarazione di estinzione
dei giudizi di legittimita' ai sensi dell'articolo 5, comma 12, della
legge 31 agosto 2022, n. 130, e dell'articolo 391 del codice di
procedura civile, l'Agenzia delle entrate, fermi restando gli oneri
posti a carico del contribuente e decorso il termine di cui al comma
11 del medesimo articolo 5, provvede a depositare, entro il 31 marzo
2023, presso la cancelleria della Corte di cassazione un elenco delle
controversie per le quali e' stata presentata domanda di definizione,
con l'indicazione dei relativi versamenti, nonche' dell'assenza di
provvedimento di diniego.
4-bis. In sede di prima applicazione, gli incarichi in essere
all'atto del definitivo transito, se svolti presso amministrazioni
che realizzano o autorizzano interventi finanziati in tutto o in
parte con le risorse previste dal PNRR, dal PNC e dai programmi
cofinanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea, restano in
ogni caso ultimabili sino alla scadenza naturale, previa
autorizzazione del relativo organo di autogoverno.
5. Alle attivita' previste dai commi 3 e 4 si provvede nell'ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 1, comma 7, e 8
della legge 31 agosto 2022, n. 130 (Disposizioni in materia
di giustizia e di processo tributari), come modificati
dalla presente legge:
«Art. 1 (Disposizioni in materia di giustizia
tributaria). - (Omissis).
7. Entro il 15 marzo 2023 il Consiglio di presidenza
della giustizia tributaria pubblica la graduatoria finale
della procedura di interpello, redatta sulla base
dell'anzianita' maturata, alla data di scadenza del termine
per l'invio della domanda di partecipazione, nella
magistratura di provenienza, alla quale e' sommata
l'anzianita' eventualmente maturata a tale data anche in
altra magistratura compresa tra quelle ordinaria,
amministrativa, contabile e militare. A tale punteggio
complessivo e' ulteriormente aggiunta l'anzianita'
maturata, alla stessa data di cui al primo periodo, nel
ruolo unico di cui all'articolo 4, comma 39-bis, della
legge 12 novembre 2011, n. 183, per il periodo eccedente i
cinque anni indicati al comma 4, considerando ciascun anno
o frazione di anno superiore a sei mesi del collocamento in
tale ruolo unico come diciotto mesi di anzianita'. I
vincitori sono trasferiti nella giurisdizione tributaria e
contestualmente assegnati alle sedi scelte sulla base della
loro posizione in graduatoria. Ove il trasferimento nella
giurisdizione tributaria a seguito dell'opzione non
comporti contestuale promozione, l'optante ha precedenza,
in ogni caso, sui posti che si renderanno disponibili
nell'ufficio di appartenenza e, comunque, ha diritto a
mantenere il posto gia' ricoperto di giudice tributario
nell'ufficio di appartenenza e la relativa funzione. Ai
magistrati cosi' transitati non si applica l'articolo 11,
comma 4, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545,
come modificato dal comma 1 del presente articolo.
(Omissis).».
«Art. 8 (Disposizioni transitorie e finali). - 1. La
disposizione di cui all'articolo 1, comma 1, lettera n),
numero 2.2), si applica a decorrere dal 1° gennaio 2027.
Fino al 31 dicembre 2026, i componenti delle corti di
giustizia tributaria di primo e secondo grado,
indipendentemente dalle funzioni svolte, cessano
dall'incarico, in ogni caso:
a) il 1° gennaio 2023 qualora abbiano compiuto
settantaquattro anni di eta' entro il 31 dicembre 2022,
ovvero al compimento del settantaquattresimo anno di eta'
nel corso dell'anno 2023;
b) il 1° gennaio 2024 qualora abbiano compiuto
settantatre' anni di eta' entro il 31 dicembre 2023, ovvero
al compimento del settantatreesimo anno di eta' nel corso
dell'anno 2024;
c) il 1° gennaio 2025 qualora abbiano compiuto
settantadue anni di eta' entro il 31 dicembre 2024, ovvero
al compimento del settantaduesimo anno di eta' nel corso
dell'anno 2025;
d) il 1° gennaio 2026 qualora abbiano compiuto
settantuno anni di eta' entro il 31 dicembre 2025, ovvero
al compimento del settantunesimo anno di eta' nel corso
dell'anno 2026.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere q) e r), si applicano a decorrere dal 1° gennaio
2023.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 1,
lettere c), d), g) e h), si applicano ai ricorsi notificati
a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
4. Le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera b), si applicano ai ricorsi notificati a decorrere
dal 1° gennaio 2023. Entro il 31 dicembre 2022, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, ai sensi
dell'articolo 13 del decreto legislativo 31 dicembre 1992,
n. 545, e' stabilita la misura del compenso variabile
spettante al presidente e al presidente di sezione delle
corti di giustizia tributaria e al giudice monocratico per
le controversie di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b).
5. In sede di prima applicazione della presente
legge, ai fini della sua migliore implementazione, entro
trenta giorni dalla pubblicazione della graduatoria di cui
all'articolo 1, comma 7, sono indette le elezioni del
Consiglio di presidenza della giustizia tributaria che, in
ogni caso, hanno luogo non oltre il 31 maggio 2023. Sono
eleggibili nella componente togata i soli giudici tributari
e magistrati tributari che possano ultimare la consiliatura
prima del collocamento a riposo. Tutti i componenti togati
che siano magistrati tributari sono, per la durata del
mandato in Consiglio, collocati fuori ruolo. Il presidente
e' eletto nella prima seduta, a maggioranza assoluta dei
componenti del Consiglio, fra i membri eletti dal
Parlamento.
6. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 147, le parole: «di ammontare non
inferiore a venti milioni di euro» sono sostituite dalle
seguenti: «di ammontare non inferiore a quindici milioni di
euro».
7. La disposizione di cui al comma 6 si applica agli
interpelli presentati a decorrere dal 1° gennaio 2023,
anche se relativi a investimenti precedenti a tale data.».
- Si riporta il testo dell'articolo 4-bis del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 (Disposizioni sul
processo tributario in attuazione della delega al Governo
contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n.
413), come modificato dalla presente legge:
«Art. 4-bis (Competenza del giudice monocratico). -
1. Le corti di giustizia tributaria di primo grado decidono
in composizione monocratica le controversie di valore fino
a 5.000 euro. Sono escluse le controversie di valore
indeterminabile.
2. Per valore della lite si intende quello
determinato ai sensi dell'articolo 12, comma 2. Si tiene
conto anche dell'imposta virtuale calcolata a seguito delle
rettifiche di perdita.
3. Nel procedimento davanti alla corte di giustizia
tributaria di primo grado in composizione monocratica si
osservano, in quanto applicabili e ove non derogate dal
presente decreto, le disposizioni ivi contenute relative ai
giudizi in composizione collegiale.».
- Si riporta il testo dei commi 197 e 198 dell'articolo
1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e
bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025):
«Omissis
197. Le controversie definibili non sono sospese,
salvo che il contribuente faccia apposita richiesta al
giudice, dichiarando di volersi avvalere della definizione
agevolata. In tal caso il processo e' sospeso fino al 10
ottobre 2023 ed entro la stessa data il contribuente ha
l'onere di depositare, presso l'organo giurisdizionale
innanzi al quale pende la controversia, copia della domanda
di definizione e del versamento degli importi dovuti o
della prima rata.
198. Nelle controversie pendenti in ogni stato e
grado, in caso di deposito ai sensi del comma 197, secondo
periodo, il processo e' dichiarato estinto con decreto del
presidente della sezione o con ordinanza in camera di
consiglio se e' stata fissata la data della decisione. Le
spese del processo restano a carico della parte che le ha
anticipate.
Omissis.».
- Il testo dell'articolo 5, comma 12, della legge 31
agosto 2022, n. 130 (Disposizioni in materia di giustizia e
di processo tributari), cosi' recita:
«Art. 5 (Definizione agevolata dei giudizi tributari
pendenti innanzi alla Corte di cassazione). - (Omissis).
12. In mancanza di istanza di trattazione presentata
dalla parte interessata, entro due mesi decorrenti dalla
scadenza del termine di cui al comma 7, il processo e'
dichiarato estinto, con decreto del presidente.
L'impugnazione del diniego vale anche come istanza di
trattazione.
(Omissis).».
- Il testo dell'articolo 391 del codice di procedura
civile, cosi' recita:
«Art. 391 (Pronuncia sulla rinuncia). - Sulla
rinuncia e nei casi di estinzione del processo disposta per
legge la Corte provvede con ordinanza in camera di
consiglio, salvo che debba decidere altri ricorsi contro lo
stesso provvedimento fissati per la pubblica udienza.
Provvede il presidente, con decreto, se non e' stata ancora
fissata la data della decisione.
Il decreto, l'ordinanza o la sentenza che dichiara
l'estinzione puo' condannare la parte che vi ha dato causa
alle spese.
Il decreto ha efficacia di titolo esecutivo se
nessuna delle parti chiede la fissazione dell'udienza nel
termine di dieci giorni dalla comunicazione.
La condanna non e' pronunciata, se alla rinuncia
hanno aderito le altre parti personalmente o i loro
avvocati autorizzati con mandato speciale.».