Art. 45 bis
Supporto del Gestore dei servizi energetici S.p.A. per l'attuazione
degli investimenti PNRR di competenza del Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica e per le funzioni del Comitato ETS
1. Il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, per
l'espletamento di attivita' ad alto contenuto specialistico afferenti
alla gestione degli interventi della Missione 2 del PNRR, puo'
avvalersi del Gestore dei servizi energetici S.p.A. (GSE), mediante
la sottoscrizione di appositi accordi, fermo restando il
mantenimento, in capo al medesimo Ministero, di ogni responsabilita'
in merito all'attuazione degli interventi stessi nonche' delle
attivita' da svolgere ai sensi dell'articolo 8, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108. Alle attivita' previste dal
presente comma si provvede senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
2. All'articolo 4 del decreto legislativo 9 giugno 2020, n. 47,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare» e «Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare», ovunque ricorrono, sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: «Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica» e «Ministro dell'ambiente e della sicurezza
energetica»;
b) al comma 6, secondo periodo, dopo le parole: «in house» sono
inserite le seguenti: «, del GSE».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 8, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 («Governance del Piano
nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure»), convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 129 del 31 maggio 2021:
«Art. 8 (Coordinamento della fase attuativa). -
(Omissis)
2. La struttura di cui al comma 1 rappresenta il
punto di contatto con il Servizio centrale per il PNRR per
l'espletamento degli adempimenti previsti dal Regolamento
(UE) 2021/241 e, in particolare, per la presentazione alla
Commissione europea delle richieste di pagamento ai sensi
dell'articolo 24, paragrafo 2 del medesimo regolamento. La
stessa provvede a trasmettere al predetto Servizio centrale
per il PNRR i dati finanziari e di realizzazione fisica e
procedurale degli investimenti e delle riforme, nonche'
l'avanzamento dell'attuazione dei relativi obiettivi
intermedi e finali, attraverso le specifiche funzionalita'
del sistema informatico di cui all'articolo 1, comma 1043,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178.»
- Si riporta il testo dell'articolo 4, del citato
decreto legislativo 9 giugno 2020, n. 47, come modificato
dalla presente legge:
«Art. 4. (Autorita' nazionale competente). - 1.
L'Autorita' nazionale competente per l'attuazione delle
disposizioni della direttiva 2003/87/CE e dei relativi atti
di esecuzione e atti delegati per il supporto nella
gestione delle attivita' di progetto del Protocollo di
Kyoto e' il Comitato ETS, di seguito Comitato. Il Comitato
ha sede presso il Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica.
2. Il Comitato e' un organo collegiale composto da
quindici membri, dei quali dieci con diritto di voto e
cinque con funzioni consultive, nominati con decreto del
Ministro della transizione ecologica. Dei dieci membri con
diritto di voto quattro, compreso il Presidente e il
Vicepresidente, sono designati dal Ministro della
transizione ecologica; due dal Ministro dello sviluppo
economico; uno dal Ministro della Giustizia che ha diritto
di voto esclusivamente sulle questioni inerenti l'attivita'
sanzionatoria; tre dal Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, di cui due appartenenti
all'Ente nazionale per l'aviazione civile di seguito ENAC.
I membri designati dal Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili hanno diritto di voto
esclusivamente sulle questioni inerenti il trasporto aereo.
I cinque membri con funzioni consultive sono designati: uno
dal Ministro dell'economia e delle finanze, uno dal
Dipartimento per le politiche europee, uno dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e due dal Ministro
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
svolgono le funzioni consultive esclusivamente con
riferimento alle attivita' di cui al comma 10.
3. I membri del Comitato sono scelti tra persone di
elevata qualifica professionale e comprovata esperienza nei
settori interessati dal presente decreto e non devono
trovarsi in situazione di conflitto di interessi rispetto
alle funzioni loro attribuite. A tal fine, dichiarano la
insussistenza di tale conflitto all'atto dell'accettazione
della nomina e sono tenuti a comunicare tempestivamente al
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica ogni
sopravvenuta situazione di conflitto di interessi. Tale
comunicazione comporta la decadenza automatica dalla carica
di membro del Comitato e il Ministero che lo ha designato
provvede alla sua sostituzione. Resta ferma la disciplina
di inconferibilita' ed incompatibilita' di cui al decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39.
4. I membri del Comitato durano in carica cinque anni
e il mandato puo' essere rinnovato per una sola volta.
5. Il Comitato opera collegialmente ed e'
regolarmente costituito con la maggioranza dei componenti
che adottano ogni decisione con il voto favorevole della
maggioranza dei presenti. I membri con funzioni consultive
partecipano alle riunioni senza diritto di voto e non sono
considerati ai fini del quorum costitutivo e deliberativo
del Comitato.
6. La preliminare attivita' istruttoria, ai fini
della stesura degli atti deliberativi del Comitato relativi
agli impianti fissi e al trasporto aereo, e' di competenza
del Ministero dell'ambiente e sicurezza energetica, che a
tal fine istituisce nell'ambito della Direzione generale
competente per materia una Segreteria tecnica composta da
cinque funzionari di ruolo appartenenti alla stessa
Direzione, uno dei quali con funzioni di coordinatore. Il
Ministero si avvale, inoltre, delle proprie societa' in
house, del GSE e di ISPRA, anche attraverso la stipula di
apposite convenzioni.
7. Per le attivita' inerenti il trasporto aereo e i
piccoli emettitori, i procedimenti istruttori sono svolti
dal Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica,
anche attraverso il supporto fornito, rispettivamente,
dall'ENAC mediante la stipola di appositi Accordi di
cooperazione e dal GSE, mediante la stipula di apposite
convenzioni.
8. Il Portale ETS e' lo strumento utilizzato dal
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica e dal
Comitato per lo svolgimento delle rispettive attivita', ai
fini dell'interlocuzione con i destinatari della disciplina
di cui al presente decreto. Con apposita convenzione sono
definite le modalita' di interconnessione con le tecnologie
telematiche delle camere di commercio. I servizi telematici
erogati alle imprese e alle pubbliche amministrazioni
coinvolte sono erogati in conformita' alle disposizioni dal
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. I costi delle
convenzioni sono coperti dalle tariffe di cui all'articolo
46 comma 2.
9. Con riferimento al settore aereo, il Comitato
svolge sia le attivita' relative al sistema EU ETS che
quelle derivanti dal sistema CORSIA.
10. Il Comitato puo' proporre al Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica le azioni volte
a:
a) promuovere le attivita' progettuali legate ai
meccanismi flessibili del protocollo di Kyoto;
b) favorire la conoscenza e promuovere le attivita'
svolte ai fini della riduzione delle emissioni di CO2 in
atmosfera;
c) valorizzare e rafforzare, anche attraverso la
rete diplomatica italiana, i canali divulgativi ed
operativi per fornire adeguati punti di riferimento e reti
di scambio di informazioni al sistema industriale ed
imprenditoriale italiano;
d) valorizzare e rafforzare, nel quadro di
un'azione concertata a beneficio del sistema-Paese, le
attivita' pianificate e le risorse allocate per lo sviluppo
di programmi di cooperazione bilaterale in attuazione di
accordi intergovernativi legati ai meccanismi di progetto
del protocollo di Kyoto;
e) supportare le aziende italiane con suggerimenti
e linee di indirizzo nella preparazione di progetti
specifici corrispondenti alle priorita' di sviluppo
sostenibile del Paese destinatario;
f) valorizzare il potenziale dei vari settori
tecnologico industriali italiani nello sviluppo di progetti
internazionali per la riduzione delle emissioni.
11. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con il Ministro della
pubblica amministrazione, sono definite le modalita' di
funzionamento del Comitato e della Segreteria tecnica di
cui al presente articolo.
12. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica, di concerto con i Ministri dello
sviluppo economico e dell'economia e delle finanze, sono
definiti i compensi dei componenti del Comitato. Al
personale della Segreteria tecnica puo' essere riconosciuta
la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro
straordinari, per un massimo di settanta ore mensili
pro-capite.
13. Entro il 30 aprile di ogni anno, il Comitato di
cui al comma 1 presenta al Parlamento una relazione
sull'attivita' svolta nell'anno precedente.»