Art. 51
Autorita' di audit dei fondi strutturali e di investimento europei e
altre misure in materia di fondi strutturali europei
1. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo il
comma 56 e' inserito il seguente:
«56-bis. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 71,
paragrafi 2 e 4, del regolamento (UE) 2021/1060, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, e in attuazione
dell'Accordo di partenariato tra l'Unione europea e la Repubblica
italiana per il periodo di programmazione 2021-2027, le funzioni di
Autorita' di audit dei Programmi nazionali cofinanziati dai fondi
strutturali e di investimento europei per il periodo 2021-2027 o da
altri fondi europei, a titolarita' delle Amministrazioni Centrali
dello Stato sono svolte dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE)
ovvero dalle Autorita' di audit individuate dalle amministrazioni
centrali titolari di ciascun programma, a condizione che l'Autorita'
di audit sia in una posizione di indipendenza funzionale e
organizzativa rispetto all'Autorita' di gestione.».
1-bis. A partire dal periodo contabile 2023-2024, i rimborsi
riconosciuti dalla Commissione europea a fronte di spese sostenute
con risorse nazionali e rendicontate nell'ambito dei programmi
nazionali e regionali, cofinanziati dal Fondo europeo di sviluppo
regionale (FESR), dal Fondo sociale europeo (FSE) e dal Fondo sociale
europeo plus (FSE+), sono trasferiti in una o piu' linee di
intervento codificate sul conto corrente di tesoreria n. 25051 del
fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche europee di cui
all'articolo 5 della 16 aprile 1987, n. 183, unitamente alle quote di
cofinanziamento nazionale e alle risorse del citato fondo di
rotazione che si rendono disponibili per effetto di variazioni del
tasso di cofinanziamento. Contestualmente alla presentazione delle
domande di pagamento alla Commissione europea, le Amministrazioni
titolari dei programmi provvedono a comunicare al Ministero
dell'economia e delle finanze -Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato - Ispettorato generale per i rapporti finanziari con
l'Unione europea (IGRUE) gli importi riconosciuti a fronte di spese
sostenute con risorse nazionali. Restano salve le specifiche
destinazioni delle risorse stabilite per legge e le disposizioni
previste dal comma 1-quater.
1-ter. Con delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, adottata su
proposta dell'Autorita' politica delegata per le politiche di
coesione, sono individuati gli interventi di sviluppo economico e di
coesione sociale e territoriale, coerenti con la natura delle risorse
utilizzate, e sono disciplinate le modalita' di utilizzazione delle
risorse trasferite sul conto corrente di tesoreria di cui al comma
1-bis, ferma restando la destinazione territoriale delle stesse. Il
monitoraggio degli interventi e' assicurato con le modalita' di cui
all'articolo 1, comma 55, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.
1-quater. I rimborsi riconosciuti dalla Commissione europea a
fronte di spese anticipate dalla Stato per misure di riduzione dei
costi in materia energetica, rendicontate nell'ambito dei programmi
nazionali cofinanziati dal FESR e dal FSE per il periodo di
programmazione 2014-2020, ai sensi dell'articolo 25 ter del
regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 17 dicembre 2013, sono trasferiti, unitamente alle quote di
cofinanziamento nazionale e alle risorse del fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche europee di cui all'articolo 5 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, che si rendono disponibili per effetto
di variazioni del tasso di cofinanziamento, alla Cassa per i servizi
energetici e ambientali per il finanziamento, nei limiti delle
relative risorse disponibili, di iniziative normative volte alla
previsione di agevolazioni per la fornitura di energia elettrica e di
gas riconosciute in particolare ai clienti domestici economicamente
svantaggiati o in gravi condizioni di salute, di cui all'articolo 1,
comma 18, della legge 29 dicembre 2022, n. 197.
Riferimenti normativi
- Per i riferimenti alla legge 30 dicembre 2020, n.
178, si veda nei riferimenti normativi all'articolo 50.
- Il testo dell'articolo 5 della 16 aprile 1987, n. 183
(Coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari),
cosi' recita:
«Art. 5 (Fondo di rotazione). - 1. E' istituito,
nell'ambito del Ministero del tesoro - Ragioneria generale
dello Stato, un fondo di rotazione con amministrazione
autonoma e gestione fuori bilancio, ai sensi dell'articolo
9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
2. Il fondo di rotazione di cui al comma 1 si avvale
di un apposito conto corrente infruttifero, aperto presso
la tesoreria centrale dello Stato denominato «Ministero del
tesoro - fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie», nel quale sono versate:
a) le disponibilita' residue del fondo di cui alla
legge 3 ottobre 1977, n. 863, che viene soppresso a
decorrere dalla data di inizio della operativita' del fondo
di cui al comma 1;
b) le somme erogate dalle istituzioni delle
Comunita' europee per contributi e sovvenzioni a favore
dell'Italia;
c) le somme da individuare annualmente in sede di
legge finanziaria, sulla base delle indicazioni del
comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera c),
nell'ambito delle autorizzazioni di spesa recate da
disposizioni di legge aventi le stesse finalita' di quelle
previste dalle norme comunitarie da attuare;
d) le somme annualmente determinate con la legge di
approvazione del bilancio dello Stato, sulla base dei dati
di cui all'articolo 7.
3. Restano salvi i rapporti finanziari direttamente
intrattenuti con le Comunita' europee dalle amministrazioni
e dagli organismi di cui all'articolo 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 aprile 1971, n. 321, ed alla
legge 26 novembre 1975, n. 748.»
- Il comma 55 dell'articolo 1 della citata legge 30
dicembre 2020, n. 178, cosi' recita:
«Omissis.
55. Il monitoraggio degli interventi cofinanziati
dall'Unione europea per il periodo di programmazione
2021-2027, a valere sui fondi strutturali, sul JTF, sul
FEASR, sul FEAMP e sugli altri strumenti finanziari
previsti, ivi compresi quelli attinenti alla cooperazione
territoriale europea, del Fondo per lo sviluppo e la
coesione nell'ambito della programmazione 2021-2027,
nonche' degli interventi complementari finanziati dal Fondo
di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile
1987, n. 183, e' assicurato dal Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato. A tal fine, le amministrazioni centrali, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
assicurano, per gli interventi di rispettiva competenza, la
rilevazione dei dati di attuazione finanziaria, fisica e
procedurale a livello di singolo progetto nonche' delle
procedure di attivazione degli interventi, secondo le
specifiche tecniche definite d'intesa tra il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze e le amministrazioni centrali
dello Stato responsabili del coordinamento per i singoli
fondi.»
- Il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante
disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di
coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e
che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio,
e' pubblicato nella GUUE del 20 dicembre 2013, n. L 347.
- Il comma 18 dell'articolo 1 della legge 29 dicembre
2022, n. 197 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio
2023-2025) cosi' recita:
«Omissis.
18. Per il primo trimestre dell'anno 2023, le
agevolazioni relative alle tariffe per la fornitura di
energia elettrica riconosciute ai clienti domestici
economicamente svantaggiati e ai clienti domestici in gravi
condizioni di salute, di cui al citato decreto del Ministro
dello sviluppo economico 28 dicembre 2007, nonche' la
compensazione per la fornitura di gas naturale, di cui
all'articolo 3, comma 9, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, sono rideterminate, nel limite di 2.400
milioni di euro complessivamente tra elettricita' e gas,
con delibera dell'ARERA. La suddetta delibera ridetermina
le agevolazioni di cui al primo periodo, tenendo conto del
valore dell'ISEE stabilito dall'articolo 1, comma 3, del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 29 dicembre
2016, della cui adozione e' stata data comunicazione nella
Gazzetta Ufficiale n. 12 del 16 gennaio 2017, come
modificato dall'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 21
marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 2022, n. 51, e, in particolare, della
necessita' di determinare risparmi piu' elevati per le
famiglie con valori dell'ISEE di cui al primo periodo.»