Art. 11
Misure per l'istituzione degli Osservatori distrettuali permanenti
sugli utilizzi idrici e per il contrasto ai fenomeni di scarsita'
idrica
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 63, comma 3, primo periodo, dopo le parole: «la
conferenza operativa», sono aggiunte le seguenti: «, l'osservatorio
distrettuale permanente sugli utilizzi idrici»;
b) (( nella parte terza, sezione I, titolo I, capo II, dopo
l'articolo 63 )) e' aggiunto il seguente:
«Art. 63-bis (Osservatorio distrettuale permanente sugli
utilizzi idrici). - 1. Presso ciascuna Autorita' di bacino
distrettuale e' istituito un osservatorio distrettuale permanente
sugli utilizzi idrici, nel seguito anche "osservatorio permanente",
che costituisce un organo dell'Autorita' e opera sulla base degli
indirizzi adottati ai sensi dell'articolo 63, commi 2 e 5.
L'osservatorio permanente svolge funzioni di supporto per il governo
integrato delle risorse idriche e cura la raccolta, l'aggiornamento e
la diffusione dei dati relativi alla disponibilita' e all'uso della
risorsa nel distretto idrografico di riferimento, compresi il riuso
delle acque reflue, i trasferimenti di risorsa e i volumi
eventualmente derivanti dalla desalinizzazione, i fabbisogni dei vari
settori d'impiego, con riferimento alle risorse superficiali e
sotterranee, allo scopo di elaborare e aggiornare il quadro
conoscitivo di ciascuno degli usi consentiti dalla normativa vigente,
coordinandolo con il quadro conoscitivo dei piani di bacino
distrettuali, anche al fine di consentire all'Autorita' di bacino di
esprimere pareri e formulare indirizzi per la regolamentazione dei
prelievi e degli usi e delle possibili compensazioni, in funzione
degli obiettivi fissati dagli strumenti di pianificazione
distrettuale di cui agli articoli 117 e 145, nonche' di quelli della
Strategia nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (SNACC).
2. Per le finalita' di cui al comma 1, le amministrazioni
regionali, gli enti di governo dell'ambito, i consorzi di bonifica,
le societa' di gestione del servizio idrico e gli altri soggetti
competenti in materia di risorse idriche relative a ciascun distretto
sono tenuti a rendere disponibile con continuita' e in formato aperto
i dati e le informazioni in loro possesso all'Autorita' di bacino
distrettuale territorialmente competente.
3. L'osservatorio assicura, anche nei confronti del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri,
un adeguato flusso di informazioni necessarie per la valutazione dei
livelli della severita' idrica in atto, della relativa evoluzione,
dei prelievi in atto, nonche' per la definizione delle azioni
emergenziali piu' idonee al livello di severita' idrica definito. Nei
casi di cui al primo periodo, l'osservatorio permanente elabora
scenari previsionali e formula proposte anche relative a temporanee
limitazioni all'uso delle derivazioni. Sulla base degli scenari e
delle proposte di cui al secondo periodo, il segretario generale
dell'Autorita' di bacino puo' adottare, con proprio atto, le misure
di salvaguardia di cui all'articolo 65, commi 7 e 8.
4. L'osservatorio permanente e' composto dai rappresentanti delle
amministrazioni presenti nella conferenza istituzionale permanente ed
e' presieduto dal segretario generale dell'Autorita' di bacino
distrettuale. Per la partecipazione all'osservatorio non spettano
emolumenti, compensi, gettoni di presenza o rimborsi comunque
denominati. L'osservatorio permanente puo' essere integrato, per le
sole attivita' istruttorie, da esperti, senza diritto di voto,
appartenenti ad enti, ivi compresi quelli firmatari dei protocolli
d'intesa istitutivi degli osservatori permanenti gia' operanti presso
le Autorita' di bacino, associazioni, istituti e societa' pubbliche,
competenti nelle materie utili allo svolgimento delle funzioni di cui
al comma 1, secondo periodo. Gli esperti sono nominati con decreto
del capo dipartimento competente in materia di utilizzi idrici del
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
5. L'osservatorio delibera a maggioranza dei tre quinti dei
componenti con diritto di voto presenti alla seduta. Le modalita' di
organizzazione e di funzionamento dell'osservatorio sono disciplinate
con apposito regolamento, approvato dalla Conferenza istituzionale
permanente che prevede, altresi', le modalita' di cessazione
dell'efficacia degli eventuali protocolli di intesa istitutivi degli
osservatori permanenti sugli utilizzi idrici presso l'Autorita' di
bacino distrettuale.».
(( 5-bis. Per le province autonome di Trento e di Bolzano resta
fermo quanto previsto dall'articolo 176». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 63, comma 3, del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 63 (Autorita' di bacino distrettuale). -
(Omissis)
3. Sono organi dell'Autorita' di bacino: la
conferenza istituzionale permanente, il segretario
generale, la conferenza operativa, l'osservatorio
distrettuale permanente sugli utilizzi idrici, la
segreteria tecnica operativa e il collegio dei revisori dei
conti, quest'ultimo in conformita' alle previsioni della
normativa vigente. Agli oneri connessi al funzionamento
degli organi dell'Autorita' di bacino si provvede con le
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente, nel
rispetto dei principi di differenziazione delle funzioni,
di adeguatezza delle risorse per l'espletamento delle
stesse e di sussidiarieta'. Con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, sono disciplinati l'attribuzione e il
trasferimento alle Autorita' di bacino di cui al comma 1
del presente articolo del personale e delle risorse
strumentali, ivi comprese le sedi, e finanziarie delle
Autorita' di bacino di cui alla legge 18 maggio 1989, n.
183, salvaguardando l'attuale organizzazione e i livelli
occupazionali, previa consultazione delle organizzazioni
sindacali, senza oneri aggiuntivi a carico della finanza
pubblica e nell'ambito dei contingenti numerici da ultimo
determinati dai provvedimenti attuativi delle disposizioni
di cui all'articolo 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, e successive modificazioni. Al fine di
garantire un piu' efficiente esercizio delle funzioni delle
Autorita' di bacino di cui al comma 1 del presente
articolo, il decreto di cui al periodo precedente puo'
prevederne un'articolazione territoriale a livello
regionale, utilizzando le strutture delle soppresse
Autorita' di bacino regionali e interregionali.
(Omissis).».
- Per l'articolo 63-bis del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, si veda nei riferimenti normativi
all'articolo 3.