((Art. 12 ter
Ulteriore disposizione per la tempestiva attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza
1. Il comma 13 dell'articolo 1-bis della legge 14 novembre 2000, n.
338, e' abrogato.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 1-bis della legge
14 novembre 2000, n. 338 recante disposizioni in materia di
alloggi e residenze per studenti universitari, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1-bis (Nuovo housing universitario). - 1. Le
risorse previste dalla riforma 1.7 della missione 4,
componente 1, del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) sono destinate, per un importo pari a 660 milioni di
euro, all'acquisizione della disponibilita' di nuovi posti
letto presso alloggi o residenze per studenti delle
istituzioni della formazione superiore, ai fini del
perseguimento delle finalita' previste dalla medesima
riforma.
2. Le risorse destinate ai sensi del comma 1 sono
assegnate, anche in convenzione ovvero in partenariato con
le universita', con le istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e con gli enti regionali
per il diritto allo studio, alle imprese, agli operatori
economici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera p), del
codice dei contratti pubblici, di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e agli altri soggetti
privati di cui all'articolo 1, comma 1, della presente
legge sulla base delle proposte selezionate da una
commissione istituita presso il Ministero dell'universita'
e della ricerca, secondo le procedure definite dal decreto
di cui al comma 7. Ai componenti della commissione non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o
altri emolumenti comunque denominati.
3. La ripartizione delle risorse tra le proposte
selezionate ai sensi del comma 2 e' effettuata, con decreto
del Ministro dell'universita' e della ricerca, sulla base
del numero dei posti letto previsti in base a ciascuna
proposta e tenuto conto dei fabbisogni espressi dalla
ricognizione effettuata con le modalita' indicate dal
decreto di cui al comma 7, nonche' della quota da riservare
alle regioni del Mezzogiorno, ai sensi dell'articolo 2,
comma 6-bis, secondo periodo, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108. L'erogazione delle risorse di cui al
presente comma e' effettuata in esito alla effettiva messa
a disposizione, anche tramite appositi bandi, dei posti
letto relativi alle proposte ammesse a finanziamento.
4. Le risorse assegnate ai sensi del comma 3 sono
destinate al pagamento del corrispettivo, o parte di esso,
dovuto per il godimento dei posti letto resi disponibili ai
sensi del presente articolo presso alloggi o residenze per
i primi tre anni dalla effettiva fruibilita' degli stessi.
5. I soggetti aggiudicatari ai sensi del comma 3
assicurano la destinazione d'uso prevalente degli immobili
utilizzati per le finalita' del presente articolo ad
alloggio o residenza per studenti con possibilita' di
destinazione ad altra finalita', anche a titolo oneroso,
delle parti della struttura eventualmente non utilizzate,
ovvero degli stessi alloggi o residenze in relazione ai
periodi non correlati allo svolgimento delle attivita'
didattiche.
6. La riduzione della disponibilita' di posti letto
rispetto al numero degli stessi indicato in sede di
proposta comporta la riduzione delle somme erogate e dei
benefici di cui ai commi 9 e 10 in misura proporzionale
alla riduzione della disponibilita' prevista. In caso di
mutamento della destinazione d'uso prevalente ad alloggio o
residenza per studente degli immobili utilizzati per le
finalita' del presente articolo, il soggetto aggiudicatario
decade dai benefici di cui ai commi 9, 10 e 11.
7. Con decreto del Ministro dell'universita' e della
ricerca, sentite la Conferenza dei rettori delle
universita' italiane e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono definiti:
a) la composizione della commissione di valutazione
di cui al comma 2;
b) le procedure per la ricognizione dei fabbisogni
territoriali di posti letto;
c) le procedure per la presentazione delle proposte
di intervento e per la loro valutazione, nonche' il numero
minimo di posti letto per intervento;
d) le procedure e i criteri volti ad individuare il
corrispettivo unitario per i posti letto, tenendo conto
dell'ambito territoriale, dei valori di mercato di
riferimento, delle tipologie degli immobili e del livello
dei servizi offerti agli studenti nonche' della riduzione
del 15 per cento in ragione della finalita' sociale delle
misure di cui al presente articolo;
e) le garanzie patrimoniali minime per accedere alle
misure di cui al presente articolo, anche al fine di
assicurare un vincolo di destinazione, pari ad almeno nove
anni successivi al terzo anno, con decorrenza
dall'acquisizione della disponibilita' degli alloggi o
delle residenze per l'utilizzo previsto;
f) gli standard minimi qualitativi degli alloggi o
delle residenze e degli ulteriori servizi offerti, in
relazione sia allo spazio comune per studente che alle
relative dotazioni strumentali, fermo restando il rispetto
del principio di non arrecare danno significativo
all'ambiente (DNSH).
8. I posti letto ottenuti con le misure di cui al
presente articolo sono destinati agli studenti fuori sede
individuati sulla base delle graduatorie del diritto allo
studio, ovvero di quelle di merito.
9. Con decorrenza dall'anno di imposta 2024, le somme
corrisposte ai sensi del comma 4 non concorrono alla
formazione del reddito ai fini dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle
societa', nonche' alla formazione del valore netto della
produzione ai fini dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive. I redditi derivanti dalla messa a disposizione
di posti letto presso alloggi o residenze per studenti
universitari di cui al presente articolo, salvo quanto
previsto al primo periodo, non concorrono alla formazione
del reddito ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche e dell'imposta sul reddito delle societa', nonche'
alla formazione del valore della produzione netta ai fini
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, nella
misura del 40 per cento, a condizione che tali redditi
rappresentino piu' della meta' del reddito complessivamente
derivante dall'immobile.
10. Gli atti aventi ad oggetto gli immobili destinati
ad alloggi o residenze per studenti universitari stipulati
in relazione alle proposte ammesse al finanziamento di cui
al presente articolo sono esenti dall'imposta di bollo di
cui decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 642, e dall'imposta di registro prevista dal testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131. Ferma restando la decadenza dal
beneficio prevista dal comma 6, qualora a seguito della
stipula degli atti di cui al primo periodo non venga dato
seguito, entro i termini previsti, agli interventi
finalizzati alla realizzazione e messa a disposizione degli
alloggi o delle residenze universitarie, si determina la
decadenza dal beneficio fiscale di cui al presente comma.
11. Ai soggetti aggiudicatari ai sensi del comma 3 e'
riconosciuto un contributo sotto forma di credito
d'imposta, per una quota massima pari all'importo versato a
titolo di imposta municipale propria di cui all'articolo 1,
comma 738, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, in
relazione agli immobili, o a parte di essi, destinati ad
alloggio o residenza per studenti ai sensi del presente
articolo. Il credito d'imposta e' utilizzabile
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Con decreto
del Ministro dell'universita' e della ricerca, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, sono definite le disposizioni
attuative della misura, con particolare riguardo alle
procedure di concessione e di fruizione del contributo,
sotto forma di credito d'imposta, anche al fine del
rispetto del limite di spesa di cui al presente comma,
nonche' alle condizioni di revoca e all'effettuazione dei
controlli. Agli oneri derivanti dall'attuazione del
presente comma si provvede nel limite di 5 milioni di euro
annui a decorrere dal 2024.
12. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 9,
secondo periodo, valutati in 19,1 milioni di euro per
l'anno 2025 e in 10,8 milioni di euro a decorrere dall'anno
2026, e del comma 11, pari a 5 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2024, si provvede:
a) quanto a 5 milioni di euro per l'anno 2024 e 12,1
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2025, mediante
riduzione per 12,1 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2024 delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2022-2024, nell'ambito del programma
"Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2022, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'universita' e della ricerca;
b) quanto a 12 milioni di euro per l'anno 2025 e 3,7
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2026 mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
13. (abrogato).».