Art. 7
Termini per l'aggiudicazione degli interventi relativi ad asili nido
e scuole dell'infanzia
1. All'articolo 24, comma 6-bis, del decreto-legge 6 novembre 2021,
n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021,
n. 233, le parole: «non oltre il 31 maggio 2023 al fine di poter
rispettare gli obiettivi del Piano» sono sostituite dalle seguenti:
«non oltre il termine di aggiudicazione previsto dagli obiettivi del
Piano».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 24, comma 6-bis,
del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la
prevenzione delle infiltrazioni mafiose, come modificato
dalla presente legge:
«Art. 24 (Progettazione di scuole innovative). - 1. Al
fine di attuare le azioni del Piano nazionale di ripresa e
resilienza relative alla costruzione di scuole innovative
dal punto di vista architettonico e strutturale, altamente
sostenibili e con il massimo dell'efficienza energetica,
inclusive e in grado di garantire una didattica basata su
metodologie innovative e una piena fruibilita' degli
ambienti didattici, anche attraverso un potenziamento delle
infrastrutture per lo sport, e' prevista l'indizione di un
concorso di progettazione di cui al Titolo VI, Capo IV, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Tale concorso e'
indetto dal Ministero dell'istruzione per le aree
geografiche e gli enti locali individuati a seguito della
procedura selettiva per l'attuazione delle misure della
Missione 2 - Componente 3 - Investimento 1.1. In fase di
attuazione l'intervento deve rispettare il principio di
«non arrecare danno significativo all'ambiente» (DNSH), con
riferimento al sistema di tassonomia delle attivita'
ecosostenibili indicato all'articolo 17 del regolamento UE
n. 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18
giugno 2020.
2. Il concorso di progettazione e' articolato in due
gradi. Il primo grado e' finalizzato alla presentazione di
proposte di idee progettuali legate agli obiettivi di cui
al comma 1. Il secondo grado, cui accedono le migliori
proposte di idee progettuali, e' volto alla predisposizione
di progetti di fattibilita' tecnica ed economica per
ciascuno degli interventi individuati a seguito della
procedura selettiva di cui al comma 1. L'intera procedura
del concorso di progettazione deve concludersi entro
centosessanta giorni dalla pubblicazione del bando di
concorso, oltre il quale gli enti locali possono procedere
autonomamente allo sviluppo della progettazione, cosi' come
in caso di assenza di proposte progettuali pervenute per il
concorso o di loro inidoneita'. Al termine del concorso di
progettazione, tali progetti di fattibilita' tecnica ed
economica divengono di proprieta' degli enti locali che
attuano gli interventi. Ai vincitori del concorso di
progettazione, cosi' come individuati dalle Commissioni
giudicatrici, e' corrisposto un premio. Gli enti locali,
nel rispetto prioritario di target e milestone del Piano
nazionale di ripresa e resilienza e ove non ricorrano
all'appalto per l'affidamento di progettazione ed
esecuzione, ai sensi dell'articolo 48, comma 5, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, affidano
i successivi livelli di progettazione, nonche' la direzione
dei lavori, con procedura negoziata senza previa
pubblicazione del bando di gara, ai suddetti vincitori,
laddove in possesso dei requisiti generali e di idoneita'
professionale, economico- finanziari e
tecnico-organizzativi, la cui verifica e' rimessa agli enti
locali stessi. Resta fermo che gli stessi vincitori sono
tenuti allo sviluppo del progetto di fattibilita' tecnica
ed economica entro trenta giorni dall'incarico. Al fine di
rispettare i tempi previsti dal Piano nazionale di ripresa
e resilienza, nell'ambito del concorso di progettazione
sono nominate Commissioni giudicatrici per aree geografiche
per il cui funzionamento e' previsto un compenso definito
con decreto del Ministero dell'istruzione, sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro
dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, nel limite massimo complessivo di euro
2.640.000,00.
2-bis. Resta fermo che il concorso di progettazione e i
successivi livelli di progettazione sono affidati nei
limiti delle risorse disponibili nei quadri economici di
progetto indicati dagli enti locali in sede di candidatura
delle aree.
2-ter. Al fine di garantire il raggiungimento dei
target del PNRR e' possibile autorizzare un numero piu'
ampio di aree e progetti, relativi all'investimento 1.1
della Missione 2, Componente 3, del PNRR, anche utilizzando
risorse nazionali disponibili a legislazione vigente nel
bilancio del Ministero dell'istruzione.
3. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, pari a euro
6.873.240 per l'anno 2022 e euro 11.486.360 per l'anno
2023, si provvede, quanto a 4.233.240 euro per l'anno 2022,
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'istruzione e quanto a euro
2.640.000 per l'anno 2022 e euro 11.486.360 per l'anno
2023, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 4, comma 1, della legge 18
dicembre 1997, n. 440.
4. Le risorse di cui al Programma operativo
complementare "Per la scuola. Competenze e ambienti per
l'apprendimento" 2014-2020 del Ministero dell'istruzione
sono trasferite, per l'importo di euro 82.824.159,15, al
Programma operativo complementare "Governance e Capacita'
istituzionale" 2014-2020 dell'Agenzia per la coesione
territoriale, sulla base di intesa tra il Ministro
dell'istruzione e il Ministro per il Sud e la coesione
territoriale, per l'attuazione di misure di supporto
tecnico-amministrativo alle istituzioni scolastiche e, per
gli interventi di edilizia scolastica, agli enti locali,
nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza,
individuati dal Ministero dell'istruzione in accordo con
l'Agenzia per la coesione territoriale.
5. Per garantire una piu' efficace attuazione degli
interventi previsti nel Piano nazionale di ripresa e
resilienza, fino al completamento dello stesso e comunque
non oltre il 31 dicembre 2026, in deroga ai regolamenti di
organizzazione vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto e nelle more dell'adozione del regolamento
di organizzazione di cui all'articolo 64, comma 6-sexies,
del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, possono
essere posti alle dipendenze dell'apposita unita' di
missione di livello dirigenziale generale istituita dal
Ministero dell'istruzione ai sensi dell'articolo 8, comma
1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, anche
gli uffici dirigenziali di livello non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero gia' esistenti
e il cui ambito funzionale sia coerente con gli obiettivi e
le finalita' del Piano, individuati con decreto del
Ministro dell'istruzione. Dall'attuazione del presente
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
6. Al decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 55, comma 1:
1) alla lettera a), dopo il numero 1) e' inserito
il seguente: "1-bis) Il Ministero dell'istruzione comunica
al Prefetto competente per territorio gli interventi che ha
autorizzato affinche' il Prefetto possa monitorarne
l'attuazione da parte degli enti locali mediante
l'attivazione di tavoli di coordinamento finalizzati
all'efficace realizzazione delle attivita';";
2) alla lettera b), numero 1), dopo le parole «del
12 febbraio 2021," sono aggiunte le seguenti: «nonche' dal
regolamento (UE) 2020/2221, del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 dicembre 2020,";
b) all'articolo 64, comma 6-sexies, dopo il secondo
periodo, e' inserito il seguente: "Nelle more dell'adozione
del decreto del Presidente della Repubblica di cui al primo
periodo, le tre posizioni dirigenziali di livello generale
sono temporaneamente assegnate nel numero di una
all'Ufficio di gabinetto e due ai rispettivi dipartimenti
del Ministero dell'istruzione, per lo svolgimento di un
incarico di studio, consulenza e ricerca per le esigenze
connesse all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza.".
6-bis. Il termine massimo per l'aggiudicazione degli
interventi a valere sulle risorse di cui all'articolo 1,
comma 59, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, che
rientrano nel Piano nazionale di ripresa e resilienza e'
fissato con decreto del Ministro dell'istruzione, di
concerto con il Ministro dell'interno, non oltre il termine
di aggiudicazione previsto dagli obiettivi del Piano.».