Art. 1-bis
((Disposizioni transitorie in materia di crisi d'impresa in coerenza
con i principi dettati dalla direttiva (UE) 2019/1023))
((1. In coerenza con gli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e con i principi dettati dalla direttiva (UE)
2019/1023 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019,
assicurando, nel contempo, adeguata tutela ai creditori pubblici non
aderenti fino alla data di entrata in vigore del decreto legislativo
integrativo o correttivo dell'articolo 63 del codice della crisi di
impresa e dell'insolvenza, di cui al decreto legislativo 12 gennaio
2019, n. 14, da adottare ai sensi dell'articolo 1 della legge 8 marzo
2019, n. 20, o della legge 22 aprile 2021, n. 53, non si applicano le
disposizioni di cui all'ultimo periodo del comma 2 e di cui al comma
2-bis del predetto articolo 63. Nel medesimo periodo di cui al
presente comma si applicano le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4 e
5 del presente articolo.
2. Il tribunale omologa gli accordi di ristrutturazione, anche in
mancanza di adesione da parte dell'amministrazione finanziaria o
degli enti gestori di forme di previdenza o assistenza obbligatorie,
quando ricorrono congiuntamente le seguenti condizioni:
a) gli accordi non hanno carattere liquidatorio;
b) l'adesione e' determinante ai fini del raggiungimento delle
percentuali di cui agli articoli 57, comma 1, e 60, comma 1, del
codice di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14;
c) il credito complessivo vantato dagli altri creditori aderenti
agli accordi di ristrutturazione e' pari ad almeno un quarto
dell'importo complessivo dei crediti;
d) la proposta di soddisfacimento dell'amministrazione finanziaria
o dei predetti enti, tenuto conto delle risultanze della relazione
del professionista indipendente, e' conveniente rispetto
all'alternativa liquidatoria e tale circostanza costituisce oggetto
di specifica valutazione da parte del tribunale in sede di omologa;
e) il soddisfacimento dei crediti dell'amministrazione finanziaria
e degli enti gestori di forme di previdenza o assistenza obbligatorie
e' almeno pari al 30 per cento dell'ammontare dei rispettivi crediti,
inclusi sanzioni e interessi.
3. Se l'ammontare complessivo dei crediti vantati dagli altri
creditori aderenti agli accordi di ristrutturazione e' inferiore a un
quarto dell'importo complessivo dei crediti, la disposizione di cui
al comma 2 puo' trovare applicazione, fatto salvo il rispetto delle
condizioni di cui alle lettere a), b) e d) del medesimo comma 2, se
la percentuale di soddisfacimento dei crediti dell'amministrazione
finanziaria e degli enti gestori di forme di previdenza o assistenza
obbligatorie non e' inferiore al 40 per cento dell'ammontare dei
rispettivi crediti, inclusi sanzioni e interessi, e la dilazione di
pagamento richiesta non eccede il periodo di dieci anni, fermo
restando il pagamento dei relativi interessi di dilazione in base al
tasso legale vigente nel corso di tale periodo.
4. In caso di deposito della domanda di omologazione di accordi di
ristrutturazione, con annessa transazione fiscale, il debitore avvisa
dell'iscrizione della domanda nel registro delle imprese
l'amministrazione finanziaria e gli enti gestori di forme di
previdenza e assistenza obbligatorie, competenti sulla base
dell'ultimo domicilio fiscale dell'istante, a mezzo posta elettronica
certificata. Il termine di cui all'articolo 48, comma 4, del codice
di cui al decreto legislativo n. 14 del 2019 decorre, per
l'amministrazione finanziaria e gli enti gestori di forme di
previdenza e assistenza obbligatorie, dalla ricezione dell'avviso.
5. L'eventuale adesione di cui al comma 2 dell'articolo 63 del
codice di cui al decreto legislativo n. 14 del 2019 deve intervenire
entro novanta giorni dal deposito della proposta di transazione.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano alle
proposte di transazione fiscale depositate, ai sensi dei commi 1 e 2
dell'articolo 63 del codice di cui al decreto legislativo n. 14 del
2019, in data successiva a quella di entrata in vigore del presente
decreto.))
Riferimenti normativi
- La Direttiva 2019/1023/UE del Parlamento europeo e
del Consiglio riguardante i quadri di ristrutturazione
preventiva, l'esdebitazione e le interdizioni, e le misure
volte ad aumentare l'efficacia delle procedure di
ristrutturazione, insolvenza ed esdebitazione, e che
modifica la direttiva (UE) 2017/1132 (direttiva sulla
ristrutturazione e sull'insolvenza) e' pubblicata nella
G.U.U.E. 26 giugno 2019, n. L 172.
- Il testo dell'art. 63 del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, recante il Codice della crisi
d'impresa e dell'insolvenza in attuazione della legge 19
ottobre 2017, n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
14 febbraio 2019, n. 38, S.O., cosi' recita:
«Art. 63 (Transazione su crediti tributari e
contributivi). - 1. Nell'ambito delle trattative che
precedono la stipulazione degli accordi di ristrutturazione
di cui agli articoli 57, 60 e 61 il debitore puo' proporre
il pagamento, parziale o anche dilazionato, dei tributi e
dei relativi accessori amministrati dalle agenzie fiscali,
nonche' dei contributi amministrati dagli enti gestori di
forme di previdenza, assistenza e assicurazione per
l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti obbligatorie e
dei relativi accessori. In tali casi l'attestazione del
professionista indipendente, relativamente ai crediti
fiscali e previdenziali, deve inerire anche alla
convenienza del trattamento proposto rispetto alla
liquidazione giudiziale; tale circostanza costituisce
oggetto di specifica valutazione da parte del tribunale.
2. La proposta di transazione, unitamente alla
documentazione di cui agli articoli 57, 60 e 61 e'
depositata presso gli uffici indicati all'articolo 88,
comma 3. Alla proposta di transazione deve essere allegata
la dichiarazione sostitutiva, resa dal debitore o dal suo
legale rappresentante ai sensi dell'articolo 47 del testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
che la documentazione di cui al periodo precedente
rappresenta fedelmente e integralmente la situazione
dell'impresa, con particolare riguardo alle poste attive
del patrimonio. L'adesione alla proposta e' espressa, su
parere conforme della competente direzione regionale, con
la sottoscrizione dell'atto negoziale da parte del
direttore dell'ufficio. Per i tributi amministrati
dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli l'adesione alla
proposta e' espressa dalla competente direzione
interregionale, regionale e interprovinciale con la
sottoscrizione dell'atto negoziale. L'atto e' sottoscritto
anche dall'agente della riscossione in ordine al
trattamento degli oneri di riscossione di cui all'articolo
17 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
L'assenso cosi' espresso equivale a sottoscrizione
dell'accordo di ristrutturazione. Ai fini del comma 2-bis,
l'eventuale adesione deve intervenire entro novanta giorni
dal deposito della proposta di transazione.
2-bis. Il tribunale omologa gli accordi di
ristrutturazione anche in mancanza di adesione da parte
dell'amministrazione finanziaria o degli enti gestori di
forme di previdenza o assistenza obbligatorie quando
l'adesione e' determinante ai fini del raggiungimento delle
percentuali di cui agli articoli 57, comma 1, e 60, comma
1, e, anche sulla base delle risultanze della relazione del
professionista indipendente, la proposta di soddisfacimento
della predetta amministrazione o degli enti gestori di
forme di previdenza o assistenza obbligatorie e'
conveniente rispetto all'alternativa liquidatoria.
3. La transazione conclusa nell'ambito degli accordi di
ristrutturazione e' risolta di diritto se il debitore non
esegue integralmente, entro sessanta giorni dalle scadenze
previste, i pagamenti dovuti alle agenzie fiscali e agli
enti gestori di forme di previdenza e assistenza
obbligatorie.».
- Il testo dell'art. 1 della legge 8 marzo 2019, n. 20,
recante delega al Governo per l'adozione di disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi adottati
in attuazione della delega per la riforma delle discipline
della crisi di impresa e dell'insolvenza, di cui alla legge
19 ottobre 2017, n. 155, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 20 marzo 2019, n. 67, cosi' recita:
«Art. 1 (Delega per l'adozione di decreti legislativi
correttivi in materia di riforma delle discipline della
crisi di impresa e dell'insolvenza). - 1. Il Governo, con
la procedura indicata al comma 3 dell'articolo 1 della
legge 19 ottobre 2017, n. 155, entro due anni dalla data di
entrata in vigore dell'ultimo dei decreti legislativi
adottati in attuazione della delega di cui alla medesima
legge n. 155 del 2017 e nel rispetto dei principi e criteri
direttivi da essa fissati, puo' adottare disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi medesimi.»
- La legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al
Governo per il recepimento delle direttive europee e
l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di
delegazione europea 2019-2020, e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 23 aprile 2021, n. 97.
- Il testo dell'art. 57, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 14 del 2019 cosi' recita:
«Art. 57 (Accordi di ristrutturazione dei debiti). - 1.
Gli accordi di ristrutturazione dei debiti sono conclusi
dall'imprenditore, anche non commerciale e diverso
dall'imprenditore minore, in stato di crisi o di
insolvenza, con i creditori che rappresentino almeno il
sessanta per cento dei crediti e sono soggetti ad
omologazione ai sensi dell'articolo 48.
Omissis.»
- Il testo dell'art. 60, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 14 del 2019 cosi' recita:
«Art. 60 (Accordi di ristrutturazione agevolati). - 1.
La percentuale di cui al all'articolo 57, comma 1, e'
ridotta della meta' quando il debitore:
a) non proponga la moratoria dei creditori estranei
agli accordi;
b) non abbia richiesto e rinunci a richiedere misure
protettive temporanee.»
- Il testo dell'art. 48, comma 4, del citato decreto
legislativo n. 14 del 2019 cosi' recita:
«Art. 48 (Procedimento di omologazione). - omissis.
4. Quando e' depositata una domanda di omologazione di
accordi di ristrutturazione, i creditori e ogni altro
interessato possono proporre opposizione con memoria
depositata entro trenta giorni dall'iscrizione della
domanda nel registro delle imprese. Il tribunale fissa
l'udienza in camera di consiglio per la comparizione delle
parti e del commissario giudiziale, se nominato, disponendo
che il provvedimento sia comunicato, a cura del debitore,
al commissario giudiziale, ai creditori e ai terzi che
hanno proposto opposizione. Il tribunale, assunti i mezzi
istruttori richiesti dalle parti o disposti d'ufficio,
anche delegando uno dei componenti del collegio, e sentito
il commissario giudiziale, omologa con sentenza gli
accordi.
Omissis.»