Art. 12
Potenziamento delle dotazioni organiche del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco. Procedura di infrazione n. 2014/4231
1. Al fine di garantire gli attuali standard operativi e i livelli
di efficienza ed efficacia del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
in relazione alla richiesta di sicurezza proveniente dal territorio
nazionale, le dotazioni organiche delle qualifiche di vigile del
fuoco e di operatore sono incrementate rispettivamente di 350 e di
200 unita'. Conseguentemente, la dotazione organica di cui alla
Tabella A, allegata al decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217,
e' rideterminata secondo i suddetti incrementi.
2. Per la copertura dei posti di cui al comma 1 e' autorizzata, in
deroga alle ordinarie facolta' assunzionali, l'assunzione
straordinaria di un corrispondente numero di unita' del ((Corpo
nazionale dei vigili del fuoco)), a decorrere dal 1° ottobre 2023. Le
medesime assunzioni avvengono mediante ricorso alla graduatoria
formata ai sensi dell'articolo 1, comma 295, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, relativa al personale volontario del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco. Per le assunzioni nella qualifica di operatore,
le modalita' di svolgimento della selezione sono stabilite con
apposito bando per accertare l'idoneita' dei candidati a svolgere le
funzioni proprie della qualifica di operatore di cui all'articolo 70
del decreto legislativo n. 217 del 2005.
3. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 2 e'
autorizzata la spesa di euro 5.367.150 per l'anno 2023, di euro
22.682.796 per l'anno 2024, di euro 23.994.775 per ciascuno degli
anni 2025 e 2026, di euro 24.264.310 per l'anno 2027, di euro
24.719.840 per ciascuno degli anni 2028, 2029 e 2030, di euro
24.918.421 per l'anno 2031 e di euro 25.512.928 annui a decorrere
dall'anno 2032.
4. Per le spese di funzionamento connesse alle assunzioni di cui al
comma 2, ivi comprese quelle per mense e buoni pasto, e' autorizzata
la spesa di euro 703.630 per l'anno 2023 e di euro 550.000 annui a
decorrere dall'anno 2024.
5. Agli oneri derivanti dalle previsioni di cui ai commi 3 e 4,
pari complessivamente ad euro 6.070.780 per l'anno 2023, a euro
23.232.796 per l'anno 2024, a euro 24.544.775 per ciascuno degli anni
2025 e 2026, a euro 24.814.310 per l'anno 2027, a euro 25.269.840 per
ciascuno degli anni 2028, 2029 e 2030, a euro 25.468.421 per l'anno
2031 e a euro 26.062.928 a decorrere dall'anno 2032, si provvede ai
sensi dell'articolo 26.
6. L'impiego del personale volontario, ai sensi dell'articolo 9 del
decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, e' disposto nel limite
dell'autorizzazione annuale di spesa pari a euro 10.600.000 a
decorrere dall'anno 2023.
7. Ai fini dell'attuazione del presente articolo, il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
8. Le assunzioni straordinarie nella qualifica di vigile del fuoco
previste dall'articolo 1, comma 877, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, relativa alla annualita' 2023, avvengono, per il 70 per cento
dei posti disponibili, mediante scorrimento della graduatoria dei
concorsi pubblici banditi ai sensi dell'articolo 5 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217 e, per il rimanente 30 per cento
mediante ricorso alla graduatoria formata ai sensi dell'articolo 1,
comma 295, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, relativa al
personale volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Riferimenti normativi
- La Tabella A e' allegata al decreto legislativo 13
ottobre 2005, n. 217, recante ordinamento del personale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco a norma dell'articolo
2 della legge 30 settembre 2004, n. 252, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 25 ottobre 2005, n. 249, S.O.
- Il testo dell'art. 1, comma 295, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, recante bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale
per il triennio 2018-2020, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 2017, n. 302, S.O., cosi' recita:
«Omissis.
295. Le assunzioni straordinarie di cui ai commi 287,
289 e 299, relative al Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, sono riservate, nel limite massimo del 30 per cento
dei contingenti annuali, al personale volontario di cui
all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139, e successive modificazioni, che risulti
iscritto nell'apposito elenco istituito per le necessita'
delle strutture centrali e periferiche del Corpo medesimo
da almeno tre anni e che abbia effettuato non meno di
centoventi giorni di servizio. Ai fini delle predette
assunzioni, nonche' di quelle di cui all'articolo 19-bis
del decreto-legge 9 febbraio 2017 n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, il limite
di eta' previsto dalle disposizioni vigenti per
l'assunzione del personale volontario del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco, e' eccezionalmente derogato. Per il
personale volontario di eta' fino a 40 anni sono necessari
i soli requisiti gia' richiesti per l'iscrizione
nell'apposito elenco istituito per le necessita' delle
strutture centrali e periferiche del Corpo medesimo. Per il
personale volontario con eta' ricompresa tra i 40 anni
compiuti e i 45 anni compiuti, il requisito relativo ai
giorni di servizio e' elevato a 250 giorni, ad eccezione
del personale volontario femminile per cui lo stesso
requisito e' elevato a 150 giorni; tale personale
volontario, di sesso sia maschile che femminile, deve avere
altresi' effettuato complessivamente non meno di un
richiamo di 14 giorni nell'ultimo quadriennio. Per il
personale con eta' superiore ai 46 anni compiuti il
requisito relativo ai giorni di servizio e' elevato a 400
giorni, ad eccezione del personale volontario femminile per
cui lo stesso requisito e' elevato a 200 giorni; tale
personale volontario, di sesso sia maschile che femminile,
deve avere altresi' effettuato complessivamente non meno di
due richiami di 14 giorni nell'ultimo quadriennio. Resta
fermo il possesso degli altri requisiti ordinari per
l'accesso alla qualifica di vigile del fuoco previsti dalla
normativa vigente. Con decreto del Ministro dell'interno
sono stabiliti per le assunzioni di cui al presente comma i
criteri di verifica dell'idoneita' psico-fisica, nonche'
modalita' abbreviate per il corso di formazione. Al
personale volontario in possesso dei requisiti di cui al
presente comma, ai fini dell'assunzione per lo svolgimento
delle funzioni di addetto antincendio anche ai sensi del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, viene rilasciato,
a domanda, dal comando dei vigili del fuoco competente per
territorio, l'attestato di idoneita' per addetto
antincendio in attivita' a rischio elevato.
Omissis.»
- Il testo dell'art. 70 della citata legge 27 dicembre
2017, n. 205, cosi' recita:
«Art. 70 (Funzioni del personale appartenente al ruolo
degli operatori e degli assistenti). - 1. Il personale con
le qualifiche di operatore effettua funzioni basiche e di
supporto operativo e tecnico-professionale. Svolge le
operazioni di ricezione, protocollazione, smistamento,
notifica di atti amministrativi, preparazione e spedizione
della corrispondenza di plichi e materiali; cura la
fasci-colazione, la conservazione e la classificazione di
atti e documenti; provvede alla distribuzione e alla
consegna di fascicoli, documenti e materiali di
cancelleria. Per lo svolgimento delle attivita' di
competenza utilizza anche apparecchiature informatiche;
provvede all'esecuzione di operazioni tecnico-manuali di
tipo operaio-specialistico, consistenti in manutenzione,
installazione, riparazione di strutture, impianti,
laboratori, officine e macchine, con relativa conduzione.
Effettua l'installazione e la manutenzione di attrezzature,
apparecchiature e impianti di radio e telecomunicazioni, in
relazione alla specifica professionalita' posseduta. Redige
gli atti di competenza connessi al servizio espletato. Per
l'esecuzione dei lavori puo' avvalersi dell'uso di macchine
che richiedono la patente di guida o l'abilitazione all'uso
di macchine operatrici, mantenendo le abilitazioni
possedute anche seguendo percorsi di aggiornamento; puo'
essere abilitato alla guida di veicoli con l'ausilio di
dispositivi supplementari acustici ed ottici inseriti. In
relazione alle esigenze dell'ufficio ove e' assegnato,
svolge le attivita' relative al profilo di competenza,
comprese quelle di vigilanza e di custodia delle sedi e
partecipa, ove richiesto, ai percorsi di riqualificazione
professionale disposti dall'amministrazione.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1,
l'operatore esperto puo' essere incaricato di
sovraintendere allo svolgimento di specifiche lavorazioni,
anche con funzioni di preposto ai sensi del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
3. Il personale con la qualifica di assistente
partecipa e sovrintende alle attivita' di cui al comma 1;
in qualita' di preposto fornisce indicazioni e direttive in
materia di sicurezza sul lavoro nelle attivita' da
effettuare. In relazione alle esigenze dell'ufficio ove e'
impiegato, e' tenuto a svolgere tutte le attivita' relative
al profilo di competenza, partecipando ai percorsi di
riqualificazione professionale disposti
dall'amministrazione. In relazione alla professionalita' e
alle attitudini individuali, al personale con la qualifica
di assistente possono essere attribuiti incarichi
specialistici di natura tecnica o amministrativa.
4. Fermo restando quanto previsto dal comma 3,
l'assistente collabora direttamente con il personale
appartenente alle qualifiche superiori nell'ambito delle
attivita' di competenza.»
- Il testo dell'art. 9 del decreto legislativo 08 marzo
2006, n. 139, recante riassetto delle disposizioni relative
alle funzioni ed ai compiti del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, a norma dell'articolo 11 della legge 29 luglio
2003, n. 229, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile
2006, n. 80, S.O., cosi' recita:
«Art. 9 (Richiami in servizio del personale volontario
(articolo 70, commi 1 e 2, legge 13 maggio 1961, n. 469;
articolo 41, legge 23 dicembre 1980, n. 930; articolo 12,
comma 1, legge 10 agosto 2000, n. 246)). - 1. Il personale
volontario puo' essere richiamato in servizio temporaneo in
occasione di calamita' naturali o catastrofi e destinato in
qualsiasi localita'.
2. Il personale di cui al comma 1 puo' inoltre essere
richiamato in servizio:
a) in caso di necessita' delle strutture centrali e
periferiche del Corpo nazionale motivate dall'autorita'
competente che opera il richiamo;
b) per le esigenze dei distaccamenti volontari del
Corpo nazionale, connesse al servizio di soccorso pubblico;
c) per frequentare periodici corsi di formazione,
secondo i programmi stabiliti dal Ministero dell'interno.
3. I richiami in servizio di cui al comma 2, lettera
a), sono disposti nel limite di centosessanta giorni
all'anno per le emergenze di protezione civile e per le
esigenze dei comandi nei quali il personale volontario sia
numericamente insufficiente. Con regolamento da emanare ai
sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sono disciplinate le modalita' di
avvicendamento del personale volontario richiamato in
servizio.
4. Al personale volontario puo' essere affidata, con
provvedimento del Direttore regionale dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile, la custodia
dei distaccamenti. L'incaricato della custodia ha l'obbligo
di ricevere le comunicazioni e le richieste di intervento e
di dare l'allarme; e' tenuto inoltre alla manutenzione
ordinaria dei locali ed alla conservazione del materiale
antincendio.»
- Il testo dell'art. 1, comma 877, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, recante bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale
per il triennio 2021-2023, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 2020, n. 322, S.O, cosi' recita:
«Omissis.
877. Al fine di incrementare i servizi di soccorso
pubblico, di prevenzione degli incendi e di lotta attiva
agli incendi boschivi, e' autorizzata l'assunzione
straordinaria di un contingente massimo di 750 unita' del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nel limite della
dotazione organica, in aggiunta alle facolta' assunzionali
previste a legislazione vigente, nel ruolo iniziale di
vigile del fuoco, per un numero massimo di 250 unita' non
prima del 1°(gradi) ottobre 2021, di 250 unita' non prima
del 1°(gradi) ottobre 2022 e di 250 unita' non prima del
1°(gradi) ottobre 2023.
Omissis.»
- Il testo dell'art. 5 del citato decreto legislativo
n. 217 del 2005, cosi' recita:
«Art. 5 (Accesso al ruolo dei vigili del fuoco). - 1.
L'accesso alla qualifica di vigile del fuoco avviene
mediante concorso pubblico, per titoli ed esami, con
facolta' di far precedere le prove di esame da forme di
preselezione, il cui superamento costituisce requisito
essenziale per la successiva partecipazione al concorso
medesimo. Al concorso possono partecipare i cittadini
italiani in possesso dei seguenti requisiti:
a) godimento dei diritti politici;
b) eta' stabilita con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 3, comma 6, della legge 15 maggio 1997, n.
127;
c) idoneita' fisica al servizio operativo, nel
rispetto dei parametri fisici stabiliti dalla normativa
vigente per il reclutamento nelle forze armate, nelle forze
di polizia a ordinamento militare e civile e nel Corpo
nazionale, nonche' idoneita' psichica e attitudinale al
servizio operativo, secondo i requisiti stabiliti con
regolamento del Ministro dell'interno, da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
d) diploma di istruzione secondaria di secondo grado;
e) qualita' morali e di condotta previste
dall'articolo 26 della legge 1° febbraio 1989, n. 53;
f) gli altri requisiti generali per la partecipazione
ai pubblici concorsi per l'accesso all'impiego nella
pubblica amministrazione.
2. Al concorso non sono ammessi coloro che siano stati
destituiti dai pubblici uffici o espulsi dalle Forze armate
e dai corpi militarmente organizzati o che abbiano
riportato sentenza irrevocabile di condanna per delitto non
colposo o che siano stati sottoposti a misura di
prevenzione.
3. La riserva di cui all'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 512, convertito con
modificazioni dalla legge 28 novembre 1996, n. 609, e'
elevata al 35 per cento e opera in favore del personale
volontario del Corpo nazionale che, alla data di scadenza
del bando di concorso, sia iscritto negli appositi elenchi
da almeno tre anni e abbia effettuato non meno di
centoventi giorni di servizio. Restano ferme le riserve di
posti di cui all'articolo 703 del decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66. I posti riservati ai sensi del presente
comma e non coperti sono attribuiti agli altri aspiranti al
reclutamento di cui al comma 1.
4. I vincitori del concorso sono nominati allievi
vigili del fuoco e ammessi alla frequenza del corso di
formazione di cui all'articolo 6. A tale personale si
applicano, in quanto compatibili, gli istituti giuridici ed
economici previsti per il personale in prova.
5. Possono essere nominati, a domanda, allievi vigili
del fuoco, nell'ambito dei posti in organico vacanti e
disponibili, e ammessi a frequentare il primo corso di
formazione utile di cui all'articolo 6, il coniuge e i
figli superstiti nonche' il fratello, qualora unico
superstite, degli appartenenti al Corpo nazionale deceduti
o divenuti permanentemente inabili al servizio, per effetto
di ferite o lesioni riportate nell'espletamento delle
attivita' istituzionali o delle missioni internazionali,
purche' siano in possesso dei requisiti di cui al comma 1 e
non si trovino nelle condizioni di cui al comma 2.
6. Con regolamento del Ministro dell'interno, da
adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono previste le modalita' di
svolgimento del concorso di cui al comma 1 e dell'eventuale
preselezione, la composizione della commissione
esaminatrice, le categorie dei titoli da ammettere a
valutazione e il punteggio da attribuire a ciascuna di
esse, nonche' i criteri di formazione della graduatoria
finale.»