Art. 20
Modifiche alla legge 21 novembre 1967, n. 1185, in materia di
rilascio dei passaporti. Caso Ares (2019) 3110724
1. Alla legge 21 novembre 1967, n. 1185, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 3, primo comma, la lettera b) e' sostituita dalla
seguente:
«b) coloro nei confronti dei quali sia stata emessa
l'inibitoria prevista dall'articolo 3-bis;»;
b) dopo l'articolo 3 e' inserito il seguente:
«((Art. 3-bis. - 1. Il giudice)), nel rispetto del principio di
proporzionalita' e avuto riguardo alla ((normativa dell'Unione
europea)) e internazionale sulla cooperazione giudiziaria in tema di
responsabilita' genitoriale, obbligazioni alimentari e sottrazione
internazionale di minori, puo' inibire il rilascio del passaporto al
genitore avente prole minore, quando vi e' concreto e attuale
pericolo che a causa del trasferimento all'estero questo possa
sottrarsi all'adempimento dei suoi obblighi verso i figli. Il giudice
stabilisce la durata dell'inibitoria, che non puo' superare due anni.
2. La domanda di inibitoria si propone con ricorso al tribunale
ordinario del luogo in cui il minore ha la residenza abituale. Quando
e' pendente tra le stesse parti uno dei procedimenti di cui
all'articolo 473-bis del codice di procedura civile, la domanda si
propone al giudice che procede. Se il minore e' residente all'estero,
la domanda si propone al tribunale del luogo di ultima residenza in
Italia o al tribunale nel cui circondario si trova il suo comune di
iscrizione AIRE.
3. Il ricorso puo' essere proposto dal pubblico ministero o
dall'altro genitore o da colui che esercita la responsabilita'
genitoriale. ((Il giudice, sentite le parti, procede in camera di
consiglio ai sensi degli articoli 737 e seguenti del codice di
procedura civile e con il provvedimento che definisce il giudizio
provvede sulle spese del procedimento. Copia del provvedimento che
inibisce il rilascio del passaporto e' trasmessa, a cura della
cancelleria, al comune di residenza dell'interessato e alla questura
o alla rappresentanza diplomatica o consolare competente al rilascio
del passaporto. Se il genitore destinatario del provvedimento o il
minore sono residenti all'estero, la copia del provvedimento che
inibisce il rilascio del passaporto e' trasmessa anche alla questura
nel cui territorio di competenza ha sede il tribunale di cui al comma
2))»;
c) all'articolo 4:
1) le parole: «dal precedente articolo» sono sostituite dalle
seguenti: «dall'articolo 3»;
2) le parole: «35 del decreto del Presidente della Repubblica 5
gennaio 1967, n. 200» sono sostituite dalle seguenti: «34 del decreto
legislativo ((3 febbraio 2011, n. 71)), ferma restando l'esclusiva
competenza dell'autorita' giudiziaria all'adozione dei provvedimenti
di cui all'articolo 3-bis»;
d) all'articolo 12, secondo comma, dopo le parole: «obblighi
alimentari» sono inserite le seguenti: «, di mantenimento, di assegno
divorzile o di assegno conseguente allo scioglimento dell'unione
civile», e dopo le parole: «discendenti di eta' minore ovvero» sono
inserite le seguenti: «portatori di handicap grave o».
Riferimenti normativi
- Il testo dell'art. 3, primo comma, della legge 21
novembre 1967, n. 1185, recante norme sui passaporti,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18 dicembre 1967, n.
314, come modificato dalla presente legge, cosi' recita:
«Art. 3.
Non possono ottenere il passaporto:
a) coloro che, essendo a norma di legge sottoposti
alla responsabilita' genitoriale o alla potesta' tutoria,
siano privi dell'assenso della persona che la esercita e,
nel caso di affidamento a persona diversa, dell'assenso
anche di questa; o, in difetto, della autorizzazione del
giudice tutelare;
b) coloro nei confronti dei quali sia stata emessa
l'inibitoria prevista dall'articolo 3-bis;
c);
d) coloro che debbano espiare una pena restrittiva
della liberta' personale o soddisfare una multa o ammenda,
salvo per questi ultimi il nulla osta dell'autorita' che
deve curare l'esecuzione della sentenza, sempreche' la
multa o l'ammenda non siano gia' state convertite in pena
restrittiva della liberta' personale, o la loro conversione
non importi una pena superiore a mesi 1 di reclusione o 2
di arresto;
e) coloro che siano sottoposti ad una misura di
sicurezza detentiva ovvero ad una misura di prevenzione
prevista dagli articoli 3 e seguenti della legge 27
dicembre 1956, n. 1423;
f);
g) coloro che, essendo residenti all'estero e
richiedendo il passaporto dopo il 1°(gradi) gennaio
dell'anno in cui compiono il 20°(gradi) anno di eta', non
abbiano regolarizzato la loro posizione in rapporto
all'obbligo del servizio militare.
Omissis.»
- Il testo dell'art. 4 della citata legge n. 1185 del
1967, come modificato dalla presente legge, cosi' recita:
«Art. 4.
I provvedimenti di volontaria giurisdizione previsti
dall'articolo 3 sono emessi, nei confronti dei cittadini
residenti all'estero, dal capo dell'ufficio consolare di
prima categoria nella cui giurisdizione territoriale
risiedono, ai sensi dell'articolo 34 del decreto
legislativo 3 aprile 2011, n. 71, ferma restando
l'esclusiva competenza dell'autorita' giudiziaria
all'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo 3-bis.»
- Il testo dell'art. 12 della citata legge n. 1185 del
1967, come modificato dalla presente legge, cosi' recita:
«Art. 12.
Il passaporto e' ritirato, a cura di una delle
autorita' indicate all'articolo 5, quando sopravvengono
circostanze che ai sensi della presente legge ne avrebbero
legittimato il diniego.
Il passaporto e' altresi' ritirato quando il titolare
si trovi all'estero e, ad istanza degli aventi diritto, non
sia in grado di offrire la prova dello adempimento degli
obblighi alimentari, di mantenimento, di assegno divorzile
o di assegno conseguente allo scioglimento dell'unione
civile che derivano da pronuncia dell'autorita' giudiziaria
o che riguardino i discendenti di eta' minore ovvero
portatori di handicap grave o inabili al lavoro, gli
ascendenti e il coniuge non legalmente separato.
Il passaporto puo' essere infine ritirato quando il
titolare del passaporto sia un minore e venga accertato che
abitualmente svolge all'estero attivita' immorali o vi
presti lavoro in industrie pericolose o nocive alla salute.
Il passaporto ritirato viene restituito al titolare a
sua richiesta non appena vengano meno i motivi del ritiro.»