Art. 22-bis
((Modifiche al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210, per la
completa attuazione della direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019))
1. Al decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7, comma 5, primo periodo, le parole: «o a prezzo
fisso» sono sostituite dalle seguenti: «e a prezzo fisso»;
b) all'articolo 18:
1) il comma 4 e' abrogato;
2) al comma 7, la lettera c) e' abrogata.
Riferimenti normativi
- Il testo dell'articolo 7 del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 210, recante attuazione della direttiva
UE 2019/944, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5
giugno 2019, relativa a norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica e che modifica la direttiva
2012/27/UE, nonche' recante disposizioni per l'adeguamento
della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento
UE 943/2019 sul mercato interno dell'energia elettrica e
del regolamento UE 941/2019 sulla preparazione ai rischi
nel settore dell'energia elettrica e che abroga la
direttiva 2005/89/CE, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
11 dicembre 2021, n. 294, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 7 (Diritto a cambiare fornitore). - 1. I clienti,
singoli o aggregati, hanno il diritto di cambiare, senza
discriminazioni legate ai costi, agli oneri o ai tempi, il
proprio fornitore nel piu' breve tempo possibile e,
comunque, entro un termine massimo di tre settimane dalla
data di ricevimento della richiesta. Il nuovo fornitore o
il nuovo partecipante al mercato coinvolto in
un'aggregazione emette una bolletta per il periodo compreso
tra il cambio e l'ultimo giorno del mese in corso al
momento del cambio. I successivi periodi di fatturazione
decorrono dal primo giorno del mese successivo a quello
dell'avvenuto cambio.
2. Ciascun fornitore indica ai propri clienti, nel
documento informativo comunicato prima della stipula del
contratto di fornitura, all'interno del contratto stesso e
nelle bollette periodicamente inviate, le modalita'
attraverso le quali e' possibile cambiare fornitore,
nonche' l'indirizzo, anche di posta elettronica ordinaria,
al quale la richiesta deve essere trasmessa.
3. L'ARERA, entro un anno dall'entrata in vigore del
presente decreto, avvia una consultazione degli operatori
attivi nel mercato interno dell'energia elettrica e delle
organizzazioni rappresentative iscritte nel registro di cui
all'articolo 45 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.
117, al fine di adottare uno o piu' atti regolatori idonei
a garantire che, al piu' tardi a far data dal 1°(gradi)
gennaio 2026, sia assicurato il diritto dei clienti a
cambiare fornitore entro ventiquattro ore dalla richiesta.
4. Fatta eccezione per l'ipotesi prevista dal comma 5,
l'esercizio del diritto di recesso da parte dei clienti
civili e delle imprese che occupano meno di cinquanta
dipendenti, a tempo indeterminato e a termine, e che
realizzano un fatturato ovvero un totale di bilancio non
superiore a dieci milioni di euro non e' soggetto ad alcun
onere.
5. Il fornitore puo' imporre ai propri clienti, singoli
o aggregati, il pagamento di una somma di denaro in caso di
recesso anticipato da un contratto di fornitura a tempo
determinato e a prezzo fisso, a condizione che tale onere
sia stato indicato, in maniera espressa, chiara e
agevolmente comprensibile, tanto nel documento informativo
comunicato prima della stipula del contratto quanto nel
contratto stesso e sia stato specificamente approvato e
sottoscritto dal cliente. La somma richiesta deve in ogni
caso essere proporzionata e non puo' eccedere la perdita
economica direttamente subita dal fornitore o dal
partecipante al mercato coinvolto in un'aggregazione a
seguito dello scioglimento anticipato del contratto, ivi
compresi i costi legati a eventuali pacchetti di
investimenti o servizi gia' forniti al cliente nell'ambito
del contratto. L'onere di provare l'esistenza e l'entita'
di tale perdita economica diretta grava sul fornitore.
6. I clienti civili possono prendere parte a programmi
collettivi di cambio del fornitore, alle stesse condizioni
e con le medesime garanzie previste dal presente articolo
per i cambi individuali, nonche' senza oneri aggiuntivi. In
caso di pratiche abusive nei confronti dei partecipanti a
un programma collettivo di cambio del fornitore, ciascun
partecipante o gli enti rappresentativi iscritti nel
registro di cui all'articolo 45 del decreto legislativo 3
luglio 2017, n. 117, possono agire nei confronti
dell'autore della condotta lesiva ai sensi del Titolo
VIII-bis del Libro Quarto del codice di procedura civile.
7. L'ARERA, con propri provvedimenti, assicura
l'attuazione delle disposizioni del presente articolo,
introducendo misure volte a contrastare comportamenti
opportunistici di cambio del fornitore di energia elettrica
da parte dei clienti finali morosi, anche limitando la
possibilita' di cambio del fornitore, salvo il caso in cui
siano state attivate procedure di contestazione o
conciliazione sulle bollette.»
- Il testo dell'articolo 18 del citato decreto
legislativo n. 210 del 2021, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 18 (Sviluppo di capacita' di stoccaggio). - 1.
Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, al fine di massimizzare l'utilizzo
dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili e di
favorirne l'integrazione nei mercati dell'energia elettrica
e dei servizi ancillari, nonche' al fine di assicurare la
maggiore flessibilita' del sistema, il Gestore della rete
di trasmissione nazionale, in coordinamento con i Gestori
delle reti di distribuzione, sottopone all'approvazione del
Ministro della transizione ecologica, sentita l'ARERA, e
fornendone informazione alle regioni e province autonome,
una proposta di progressione temporale del fabbisogno di
capacita' di stoccaggio, articolato per le zone rilevanti
della rete di trasmissione, tenendo conto dei fabbisogni
gia' individuati del Piano nazionale integrato per
l'energia e il clima, della presumibile concentrazione
geografica delle richieste di connessione alla rete
elettrica di impianti di produzione dell'energia elettrica
da fonti rinnovabili, in particolare non programmabili,
degli sviluppi di rete e delle esigenze di servizio. Ai
fini della valutazione della proposta di progressione
temporale del fabbisogno di capacita' di stoccaggio di cui
al presente comma, il Ministero della transizione ecologica
puo' avvalersi del supporto tecnico di Ricerca sul sistema
energetico S.p.a.
2. La proposta distingue il fabbisogno, oltre che su
base geografica, anche sotto il profilo del tipo di
accumulo in relazione al tipo di funzione cui si riferisce
il fabbisogno.
3. In relazione allo sviluppo della capacita' di
stoccaggio e' definito, ai sensi del comma 6, un sistema di
approvvigionamento a lungo termine basato su aste
concorrenziali, trasparenti, non discriminatorie, svolte
dal Gestore della rete di trasmissione nazionale e
orientate a minimizzare gli oneri per i clienti finali,
regolato dai seguenti principi:
a) l'approvvigionamento riguarda capacita' di
stoccaggio di nuova realizzazione, secondo aste periodiche
e contingenti di capacita';
b) l'approvvigionamento e' effettuato secondo criteri
di neutralita' tecnologica nel rispetto dei requisiti
tecnici definiti da Gestore della rete di trasmissione
nazionale, in funzione degli obiettivi di cui al comma 1
del presente articolo e dei vincoli di sicurezza;
c) in esito alle aste, e' riconosciuta ai titolari
della capacita' di stoccaggio aggiudicata una remunerazione
annua per tutto l'orizzonte temporale di lungo termine
previsto dalle aste stesse, a fronte dell'obbligo di
rendere disponibile tale capacita' a soggetti terzi per la
partecipazione ai mercati dell'energia elettrica e dei
servizi connessi;
d) l'aggiudicazione in esito alle aste e' subordinata
al rilascio di apposita garanzia prestata dai soggetti
aggiudicatari.
4. abrogato.
5. La capacita' di stoccaggio realizzata ai sensi del
presente articolo e' allocata attraverso una piattaforma
centralizzata, organizzata e gestita dal Gestore dei
mercati energetici, secondo criteri di mercato trasparenti
e non discriminatori. I proventi dell'allocazione sono
utilizzati per la riduzione dei corrispettivi per la
copertura dei costi di approvvigionamento della capacita'
di stoccaggio.
6. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'Autorita' di regolazione per energia
reti e ambiente definisce i criteri e le condizioni sulla
base dei quali il Gestore della rete di trasmissione
nazionale, entro i successivi sei mesi, elabora e presenta
al Ministro della transizione ecologica per la relativa
approvazione una proposta di disciplina del sistema di
approvvigionamento di cui al comma 2, prevedendo una fase
sperimentale di avvio del sistema. L'attuazione della
misura e' subordinata alla approvazione da parte della
Commissione europea.
7. L'ARERA, con uno o piu' atti regolatori adottati
entro nove mesi dall'entrata in vigore del presente
decreto, individua inoltre:
a) i criteri di aggiudicazione della capacita' di
stoccaggio di energia elettrica, tenendo conto dei costi di
investimento, dei costi operativi, delle diverse
tecnologie, nonche' di una equa remunerazione del capitale
investito;
b) le modalita' di copertura dei costi di
approvvigionamento della capacita' di stoccaggio,
attraverso meccanismi tariffari idonei a minimizzare gli
oneri per i clienti finali;
c) abrogata;
d) le condizioni in base alle quali la capacita' di
stoccaggio aggiudicata e' resa disponibile al mercato
attraverso la piattaforma organizzata di cui al comma 5,
nonche' i criteri e le condizioni per l'organizzazione e il
funzionamento della piattaforma medesima;
e) le modalita' di utilizzo della capacita' di
stoccaggio da parte degli operatori di mercato, anche
attraverso gli aggregatori;
f) le modalita' per il monitoraggio degli effetti del
sistema di approvvigionamento sul sistema e sui mercati,
anche in relazione all'obiettivo di cui al comma 1 del
presente articolo di integrazione delle fonti rinnovabili.
8. Il Gestore dei mercati energetici, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore del provvedimento
dell'ARERA di cui al comma 7, lettera d), elabora e
sottopone all'approvazione del Ministro della transizione
ecologica, sentita l'ARERA, una proposta per
l'organizzazione e la gestione della piattaforma di cui al
comma 5, tenendo conto dei requisiti tecnici e dei vincoli
definiti dal Gestore della rete di trasmissione nazionale.
9. La costruzione e l'esercizio degli impianti
idroelettrici di accumulo mediante pompaggio, le opere
connesse e le infrastrutture indispensabili, nonche' le
modifiche sostanziali degli impianti stessi, sono soggetti
ad una autorizzazione unica rilasciata con gli effetti e
secondo le modalita' procedimentali e le condizioni
previste dall'articolo 12 del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387.
10. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 6 del regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, l'uso delle acque per
l'esercizio degli impianti idroelettrici di accumulo
mediante pompaggio si qualifica quale uso per sollevamento
a scopo di riqualificazione di energia. In caso di impianto
idroelettrico di accumulo mediante pompaggio che si avvale
con continuita' dell'apporto di acqua, tramite una
derivazione da un corso naturale che alimenta il serbatoio
di monte, lo scopo predominante e' l'uso per sollevamento a
scopo di riqualificazione di energia.
11. I commi 4 e 5 dell'articolo 36 del decreto
legislativo 1°(gradi) giugno 2011, n. 93, sono abrogati.
Restano tuttavia fermi gli effetti prodotti dal predetto
comma 4 dell'articolo 36 anteriormente all'entrata in
vigore del presente decreto.»