Art. 24
Attuazione della direttiva (UE) 2022/738 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 6 aprile 2022, che modifica la direttiva 2006/1/CE
relativa all'utilizzazione di veicoli noleggiati senza conducente per
il trasporto di merci su strada
1. All'articolo 84 del ((codice della strada, di cui al)) decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. E' ammessa, nell'ambito del trasporto di merci su strada
per conto di terzi, l'utilizzazione di autocarri, trattori, rimorchi
e semirimorchi, autotreni e autoarticolati locati senza conducente,
dei quali risulti locataria un'impresa stabilita in uno Stato membro
dell'Unione europea, a condizione che i suddetti veicoli risultino
immatricolati o messi in circolazione conformemente alla legislazione
di qualsiasi Stato membro.»;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. L'impresa italiana iscritta all'albo degli
autotrasportatori di cose per conto terzi, in conformita' a quanto
disposto dalla legge 6 giugno 1974, n. 298, e, se del caso, al
Registro elettronico nazionale delle imprese che esercitano la
professione di trasportatore su strada di cui all'articolo 16 del
regolamento (CE) n. 1071/2009 ((del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009,)) puo' utilizzare autocarri,
((trattori)), rimorchi e semirimorchi, autotreni ed autoarticolati,
acquisiti in disponibilita' mediante contratto di locazione ((e di
proprieta')) di impresa avente sede in uno Stato membro dell'Unione
europea, ((incluse le imprese di autotrasporto di cose per conto di
terzi o di locazione senza conducente regolarmente abilitate.»));
((c) al comma 4:))
((1) all'alinea, la parola: «, inoltre,» e' soppressa;))
((2) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) i veicoli ad uso speciale, la cui massa complessiva a pieno
carico non sia superiore a 6 t»;
3) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) i veicoli destinati al trasporto di cose»;
4) e' aggiunta, in fine, la seguente lettera:
«b-bis) i veicoli, aventi al massimo nove posti compreso quello del
conducente, destinati al trasporto di persone, i veicoli di cui
all'articolo 87, comma 2, i veicoli per il trasporto promiscuo, le
autocaravan, le caravan e i rimorchi destinati al trasporto di
attrezzature turistiche e sportive»;
c-bis) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. L'utilizzo in conto proprio dei veicoli destinati al
trasporto di cose di cui al comma 4, lettera b), e' ammesso qualora
gli stessi abbiano massa complessiva a pieno carico non superiore a 6
t.
4-ter L'utilizzazione di veicoli in locazione senza conducente di
cui ai commi 2 e 3 e' consentita a condizione che:
a) il contratto di locazione preveda unicamente la messa a
disposizione del veicolo senza conducente e non sia abbinato a un
contratto di servizio concluso con la stessa impresa e riguardante il
personale di guida o di accompagnamento;
b) il veicolo locato sia esclusivamente a disposizione dell'impresa
che lo utilizza, per la durata del contratto di locazione;
c) il veicolo locato sia guidato dal personale proprio dell'impresa
che lo utilizza.
4-quater. Al fine del rispetto delle condizioni di cui al comma
4-ter e' necessario il possesso, a bordo del veicolo oggetto del
contratto di locazione, della seguente documentazione in formato
cartaceo o elettronico:
a) contratto di locazione o estratto autenticato del medesimo
contratto;
b) qualora non sia il conducente a locare il veicolo, contratto di
lavoro del conducente o estratto autenticato del medesimo contratto.
4-quinquies. I documenti di cui al comma 4-quater, lettere a) e b),
possono eventualmente essere sostituiti da un documento equivalente
secondo le disposizioni vigenti»;
d) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Per i veicoli destinati a locazione senza conducente di cui al
comma 4 la carta di circolazione e' rilasciata alle imprese che
esercitano l'attivita' in conformita' a quanto previsto dall'articolo
1 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
19 dicembre 2001, n. 481»;))
e) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con
decreto adottato di concerto con il Ministro dell'interno, puo'
stabilire eventuali ulteriori criteri limitativi, nonche' le
modalita' per il rilascio della carta di circolazione e per
l'utilizzo dei veicoli di cui ai commi 2 e 3.».
((e-bis) il comma 7 e' sostituito dai seguenti:
«7. Fuori dai casi indicati dai commi 2, 3 e 3-bis, chiunque
adibisce a locazione senza conducente un veicolo non destinato a tale
uso e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 430 a euro 1.731 se si tratta di autoveicoli o rimorchi
ovvero da euro 42 a euro 173 se si tratta di altri veicoli. Alle
stesse sanzioni soggiace chiunque circola con un veicolo adibito a
locazione senza conducente e non destinato a tale uso.
7-bis. Chiunque utilizza un veicolo in locazione senza conducente
di cui ai commi 2 e 3 senza rispettare le condizioni di cui al comma
4-ter e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 430 a euro 1.731»;
e-ter) al comma 8, le parole: «Alla suddetta violazione» sono
sostituite dalle seguenti: «Alle violazioni di cui ai commi 7 e
7-bis»)).
2. - 4. (Soppressi).
5. Il Centro elaborazione dati del Dipartimento per la mobilita'
sostenibile del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
iscrive il numero della targa di immatricolazione di un veicolo
locato utilizzato da un'impresa che effettua trasporti di merci su
strada per conto terzi, stabilita in Italia, nel registro elettronico
nazionale in conformita' all'articolo 16 del regolamento (CE) n.
1071/2009.
6. Ai fini ((di cui all'articolo 3 bis)), paragrafo 2, della
direttiva 2006/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 18
gennaio 2006, presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, la Direzione generale per la sicurezza stradale e
l'autotrasporto del Dipartimento per la mobilita' sostenibile e'
individuata quale punto di contatto nazionale.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e' abrogato il decreto del Ministro per il coordinamento
delle politiche comunitarie 14 dicembre 1987, n. 601.
8. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Riferimenti normativi
- Il testo dell'art. 84 del citato decreto legislativo
n. 285 del 1992, come modificato dalla presente legge,
cosi' recita:
«Art. 84 (Locazione senza conducente). - 1. Agli
effetti del presente articolo un veicolo si intende adibito
a locazione senza conducente quando il locatore, dietro
corrispettivo, si obbliga a mettere a disposizione del
locatario, per le esigenze di quest'ultimo, il veicolo
stesso.
2. E' ammessa, nell'ambito del trasporto di merci su
strada per conto di terzi, l'utilizzazione di autocarri,
trattori, rimorchi e semirimorchi, autotreni e
autoarticolati locati senza conducente, dei quali risulti
locataria un'impresa stabilita in uno Stato membro
dell'Unione europea, a condizione che i suddetti veicoli
risultino immatricolati o messi in circolazione
conformemente alla legislazione di qualsiasi Stato membro.
3. L'impresa italiana iscritta all'albo degli
autotrasportatori di cose per conto terzi, in conformita' a
quanto disposto dalla legge 6 giugno 1974, n. 298, e, se
del caso, al Registro elettronico nazionale delle imprese
che esercitano la professione di trasportatore su strada di
cui all'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1071/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009,
puo' utilizzare autocarri, trattori, rimorchi e
semirimorchi, autotreni ed autoarticolati, acquisiti in
disponibilita' mediante contratto di locazione e di
proprieta' di impresa avente sede in uno Stato membro
dell'Unione europea, incluse le imprese di autotrasporto di
cose per conto di terzi o di locazione senza conducente
regolarmente abilitate.
3-bis. L'impresa esercente attivita' di trasporto di
viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con
conducente sopra i 9 posti, iscritta al Registro
elettronico nazionale e titolare di autorizzazione, puo'
utilizzare i veicoli in proprieta' di altra impresa
esercente la medesima attivita' ed iscritta al Registro
elettronico nazionale, acquisendone la disponibilita'
mediante contratto di locazione.
4. Possono essere destinati alla locazione senza
conducente:
a) i veicoli ad uso speciale, la cui massa
complessiva a pieno carico non sia superiore a 6 t;
b) i veicoli destinati al trasporto di cose.
b-bis) i veicoli, aventi al massimo nove posti compreso
quello del conducente, destinati al trasporto di persone, i
veicoli di cui all'articolo 87, comma 2, i veicoli per il
trasporto promiscuo, le autocaravan, le caravan e i
rimorchi desti-nati al trasporto di attrezzature turistiche
e sportive.
4-bis. L'utilizzo in conto proprio dei veicoli
destinati al trasporto di cose di cui al comma 4, lettera
b), e' ammesso qualora gli stessi abbiano massa complessiva
a pieno carico non superiore a 6 t.
4-ter L'utilizzazione di veicoli in locazione senza
conducente di cui ai commi 2 e 3 e' consentita a condizione
che: a) il contratto di locazione preveda unicamente la
messa a disposizione del veicolo senza conducente e non sia
abbi-nato a un contratto di servizio concluso con la stessa
impresa e riguardante il per-sonale di guida o di
accompagnamento; b) il veicolo locato sia esclusivamente a
disposizione dell'impresa che lo utilizza, per la durata
del contratto di locazione; c) il veicolo locato sia
guidato dal personale proprio dell'impresa che lo
uti-lizza.
4-quater. Al fine del rispetto delle con-dizioni di cui
al comma 4-ter e' necessario il possesso, a bordo del
veicolo oggetto del contratto di locazione, della seguente
documentazione in formato cartaceo o elettronico: a)
contratto di locazione o estratto autenticato del medesimo
contratto; b) qualora non sia il conducente a locare il
veicolo, contratto di lavoro del conducente o estratto
autenticato del medesimo contratto.
4-quinquies. I documenti di cui al comma 4-quater,
lettere a) e b), possono eventualmente essere sostituiti da
un documento equivalente secondo le disposi-zioni vigenti.
5. Per i veicoli destinati a locazione senza conducente
di cui al comma 4 la carta di circolazione e' rilasciata
alle imprese che esercitano l'attivita' in conformita' a
quanto previsto dall'articolo 1 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 19 dicembre 2001,
n. 481.
6. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
con decreto adottato di concerto con il Ministro
dell'interno, puo' stabilire eventuali ulteriori criteri
limitativi, nonche' le modalita' per il rilascio della
carta di circolazione e per l'utilizzo dei veicoli di cui
ai commi 2 e 3.
7. Fuori dai casi indicati dai commi 2, 3 e 3-bis,
chiunque adibisce a locazione senza conducente un veicolo
non destinato a tale uso e' soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 430 a
euro 1.731 se si tratta di autoveicoli o rimorchi ovvero da
euro 42 a euro 173 se si tratta di altri veicoli. Alle
stesse sanzioni soggiace chiunque circola con un veicolo
adibito a locazione senza conducente e non destinato a tale
uso.
7-bis. Chiunque utilizza un veicolo in locazione senza
conducente di cui ai commi 2 e 3 senza rispettare le
condizioni di cui al comma 4-ter e' soggetto alla san-zione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 430 a
euro 1.731.
8. Alle violazioni di cui ai commi 7 e 7-bis consegue
la sanzione amministrativa accessoria della sospensione
della carta di circolazione per un periodo da due a otto
mesi, secondo le norme del capo I, sezione II, del titolo
VI.»
- Il regolamento (CE) 21/10/2009, n. 1071/2009/CE, del
Parlamento Europeo e del Consiglio che stabilisce norme
comuni sulle condizioni da rispettare per esercitare
l'attivita' di trasportatore su strada e abroga la
direttiva 96/26/CE del Consiglio (Testo rilevante ai fini
del SEE), e' pubblicato nella G.U.U.E. 14 novembre 2009, n.
L 300.
- La direttiva 18/01/2006, n. 2006/1/CE, del Parlamento
europeo e del Consiglio relativa all'utilizzazione di
veicoli noleggiati senza conducente per il trasporto di
merci su strada (versione codificata), e' pubblicata nella
G.U.U.E. 4 febbraio 2006, n. L 33. Entrata in vigore il 24
febbraio 2006.
- Il decreto del Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie 14 dicembre 1987, n. 601, recante
attuazione della direttiva n. 84/647/CEE, relativa
all'utilizzazione di veicoli noleggiati senza conducente
per il trasporto di merci su strada per conto di terzi, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 aprile 1988, n. 92,
S.O.