Art. 9-bis
((Disposizioni in materia di misure e di attivita' di tutela
ambientale e sanitaria e di interventi di decarbonizzazione negli
stabilimenti di interesse strategico nazionale. Procedure di
infrazione n. 2013/2177, n. 2014/2147, n. 2015/2043 e n. 2020/2299))
1. Al decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 6, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «In caso di confisca degli impianti o delle infrastrutture
di ILVA S.p.A. in amministrazione straordinaria si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 104-bis, commi 1-septies, 1-octies,
1-novies e 1-decies, delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271. Ai fini della verifica della
sussistenza delle condizioni di cui alla lettera c) del predetto
comma 1-octies dell'articolo 104-bis delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, si tiene
conto delle disposizioni contenute nel Piano Ambientale di cui al
primo periodo del presente comma»;
b) all'articolo 3, comma 1:
1) al decimo periodo, le parole: «con decreto del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro della transizione ecologica, da
adottare di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Presidente della regione Puglia, a progetti di
decarbonizzazione del ciclo produttivo dell'acciaio presso lo
stabilimento siderurgico di Taranto, proposti anche dal gestore dello
stabilimento stesso ed attuati dall'organo commissariale di ILVA
S.p.A., che puo' avvalersi di organismi in house dello Stato» sono
sostituite dalle seguenti: «con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, adottato su proposta del Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica di concerto con i Ministri delle imprese e del
made in Italy e dell'economia e delle finanze e con l'Autorita'
politica delegata in materia di Sud e di politiche di coesione,
sentito il Presidente della regione Puglia, a progetti di
decarbonizzazione del ciclo produttivo dell'acciaio presso lo
stabilimento siderurgico di Taranto, proposti anche dal gestore dello
stabilimento stesso ed attuati dall'organo commissariale di ILVA
S.p.A., che puo' a tal fine avvalersi del gestore dello stabilimento
ovvero di organismi in house dello Stato»;
2) il dodicesimo periodo e' sostituito dai seguenti: «I criteri e
le modalita' di valutazione, approvazione e attuazione dei progetti
di decarbonizzazione da parte dell'organo commissariale di ILVA
S.p.A. sono individuati con il decreto di cui al decimo periodo, che
contiene altresi' l'indicazione del termine massimo di realizzazione
dei predetti progetti. E' fatta salva la facolta' per il gestore
dello stabilimento di presentare progetti di decarbonizzazione ad
integrazione di quelli previsti dal decimo periodo, da attuare con
oneri a proprio carico, comunque senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, e sottoposti alla valutazione e approvazione da
parte dell'organo commissariale di ILVA S.p.A. secondo i criteri e le
modalita' indicati nel decreto di cui al medesimo decimo periodo».
2. All'articolo 104-bis delle norme di attuazione, di coordinamento
e transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, dopo il comma 1-sexies sono
aggiunti i seguenti:
«1-septies. Nei casi previsti dal comma 1-bis.1, qualora la
prosecuzione dell'attivita' sia stata autorizzata dopo l'adozione del
provvedimento di sequestro, l'amministratore giudiziario, ovvero il
commissario straordinario nominato nell'ambito di una procedura di
amministrazione straordinaria, e' autorizzato a proseguire
l'attivita' anche quando il provvedimento con cui e' disposta la
confisca e' divenuto definitivo, fermo restando il rispetto delle
prescrizioni impartite dal giudice ai sensi del terzo periodo del
comma 1-bis.1 ovvero delle misure adottate nell'ambito della
procedura di riconoscimento dell'interesse strategico nazionale ai
sensi del quinto periodo del medesimo comma 1-bis.1. In questo caso,
il giudice competente e' il giudice dell'esecuzione.
1-octies. In caso di imprese ammesse all'amministrazione
straordinaria di cui al decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
ovvero al decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, anche in via
temporanea ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 5 dicembre
2022, n. 187, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio
2023, n. 10, il sequestro preventivo, disposto ai sensi dell'articolo
321 del codice di procedura penale ovvero di altre previsioni di
legge che a detto articolo rinviano, non impedisce il trasferimento
dei beni in sequestro ai sensi dell'articolo 27, comma 2, del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, in attuazione del programma di
amministrazione straordinaria di cui all'articolo 4 del decreto-legge
23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, ovvero ai sensi di altre disposizioni di
legge applicabili alla procedura di amministrazione straordinaria, se
essi sono costituiti da stabilimenti industriali o parti di essi
dichiarati di interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1
del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, ovvero impianti
o infrastrutture necessari ad assicurarne la continuita' produttiva,
purche' ricorrano le seguenti condizioni:
a) l'ammissione all'amministrazione straordinaria e' intervenuta
dopo il verificarsi dei reati che hanno dato luogo all'applicazione
del provvedimento di sequestro;
b) dopo l'adozione del provvedimento di sequestro, e' stata
autorizzata la prosecuzione dell'attivita';
c) sono in corso di attuazione o sono state attuate le prescrizioni
impartite dal giudice ai sensi del comma 1-bis.1, ovvero le misure
indicate nell'ambito della procedura di riconoscimento dell'interesse
strategico nazionale ai fini del bilanciamento tra esigenze di
continuita' dell'attivita' produttiva e beni giuridici lesi dagli
illeciti oggetto del giudizio penale, ovvero le prescrizioni dettate
da provvedimenti amministrativi che autorizzino la prosecuzione
dell'attivita' dettando misure dirette a tutelare i beni giuridici
protetti dalle norme incriminatrici oggetto del giudizio penale;
d) il soggetto al quale i beni sono trasferiti non risulta
controllato, controllante o collegato ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile, ne' altrimenti riconducibile, direttamente o
indirettamente, al soggetto che ha commesso i reati per i quali il
sequestro e' stato disposto, ovvero all'ente che ha commesso gli
illeciti amministrativi per i quali il sequestro e' stato disposto,
ovvero al soggetto per conto o nell'interesse del quale essi hanno
agito;
e) la congruita' del prezzo e' attestata mediante apposita perizia
giurata, ivi compresa quella utilizzata ai fini della determinazione
del valore del bene ai sensi degli articoli 62 e 63 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, ovvero di altre disposizioni di
legge applicabili alla procedura di amministrazione straordinaria,
tenendo comunque conto delle valutazioni fatte nell'ambito delle
procedure competitive per la cessione a terzi dei complessi
aziendali.
Le medesime disposizioni si applicano nel caso in cui sia
intervenuto un provvedimento di confisca nei casi previsti dal comma
1-septies.
1-novies. Nei casi di cui al comma 1-octies, il corrispettivo della
cessione e' depositato dagli organi dell'amministrazione
straordinaria presso la Cassa delle ammende, con divieto di utilizzo
per finalita' diverse dall'acquisto di titoli di Stato, fino alla
conclusione del procedimento penale, salvo il caso in cui il
sequestro sia revocato. Dal momento del deposito del corrispettivo
presso la Cassa delle ammende, gli effetti del sequestro sui beni
cessano definitivamente, salvo quanto previsto, ai fini della loro
utilizzazione, dal quinto periodo del presente comma. Nel caso in cui
il giudice disponga la confisca, essa ha ad oggetto esclusivamente le
somme depositate ai sensi del primo periodo, che sono acquisite al
Fondo unico giustizia, di cui all'articolo 61, comma 23, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. In caso di revoca del sequestro o
di mancata adozione del provvedimento di confisca, le somme sono
immediatamente restituite ai commissari straordinari e dagli stessi
utilizzabili per le finalita' di cui al capo VI del titolo III del
decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270. Al fine di poter
utilizzare il bene, dopo che la confisca e' divenuta definitiva,
l'acquirente e i successivi aventi causa devono rispettare le
prescrizioni impartite dal giudice ai sensi del terzo periodo del
comma 1-bis.1 del presente articolo ovvero le misure adottate
nell'ambito della procedura di riconoscimento dell'interesse
strategico nazionale ai sensi del quinto periodo del medesimo comma
1-bis.1, salvo che il giudice dell'esecuzione accerti, su istanza
dell'interessato, la cessazione dei rischi conseguenti alla libera
disponibilita' del bene medesimo. Qualora la cessione avvenga nei
casi previsti dal comma 1-octies, ultimo periodo, la confisca dei
beni perde efficacia e si trasferisce sul corrispettivo versato ai
sensi del primo periodo del presente comma, ferma l'applicazione del
quinto periodo.
1-decies. Per le finalita' di cui al comma 1-octies, lettera c), la
verifica relativa all'attuazione delle misure indicate nell'ambito
della procedura di interesse strategico nazionale e' effettuata da un
comitato di cinque esperti, scelti tra soggetti di comprovata
esperienza e competenza in materia di tutela dell'ambiente e della
salute e di ingegneria impiantistica, nominato con decreto del
Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica, adottato sentiti
i Ministri delle imprese e del made in Italy, della salute e per gli
affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, nonche'
la regione nel cui territorio sono ubicati gli impianti o le
infrastrutture. Con il decreto di cui al primo periodo, si provvede
altresi' alla determinazione del compenso riconosciuto a ciascun
componente del comitato, in ogni caso non superiore ad euro 50.000 in
ragione d'anno, con oneri posti a carico esclusivo dei terzi gestori
dell'impianto o dell'infrastruttura. Il Ministro dell'ambiente e
della sicurezza energetica trasmette alle Camere una relazione
sull'attivita' di verifica effettuata dal comitato di cui al primo
periodo».
3. Al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante disciplina
della responsabilita' amministrativa delle persone giuridiche, delle
societa' e delle associazioni anche prive di personalita' giuridica,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 19, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Quando la confisca abbia ad oggetto stabilimenti
industriali o parti di essi che siano stati dichiarati di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, ovvero impianti o infrastrutture necessari ad
assicurarne la continuita' produttiva, si applica l'articolo 104-bis,
commi 1-septies, 1-octies, 1-novies e 1-decies, delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271»;
b) all'articolo 53, comma 1-ter, le parole: «commi 1-bis.1 e
1-bis.2,» sono sostituite dalle seguenti: «commi 1-bis.1, 1-bis.2,
1-septies, 1-octies, 1-novies e 1-decies,».
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano anche ai
provvedimenti di sequestro o di confisca aventi ad oggetto
stabilimenti industriali o parti di essi dichiarati di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, ovvero impianti o infrastrutture necessari ad
assicurarne la continuita' produttiva, non ancora definitivi alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 7 del decreto-legge 5
gennaio 2023, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
marzo 2023, n. 17, si applicano altresi' alla realizzazione degli
interventi di decarbonizzazione del ciclo produttivo dell'acciaio
presso lo stabilimento siderurgico di Taranto approvati dai
commissari straordinari di ILVA S.p.A. in applicazione dei criteri e
delle modalita' previsti dal decreto di cui all'articolo 3, comma 1,
del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, come modificato dalla
lettera b) del comma 1 del presente articolo.
6. Al fine di assicurare il bilanciamento tra le esigenze di
continuita' dell'attivita' produttiva e quelle di salvaguardia
dell'occupazione e tutela della sicurezza sul luogo di lavoro, della
salute, dell'ambiente, dell'incolumita' pubblica e della sicurezza
urbana, e' ammessa l'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo
217 del testo unico delle leggi sanitarie, di cui al regio decreto 27
luglio 1934, n. 1265, ovvero agli articoli 50, comma 5, e 54, comma
4, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, incidenti
sull'operativita' di stabilimenti industriali o parti di essi
dichiarati di interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1
del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, in relazione ai
quali sia stata rilasciata un'autorizzazione integrata ambientale ai
sensi dell'articolo 29-sexies del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, esclusivamente quando ricorrono le condizioni di cui
all'articolo 29-decies, comma 10, del medesimo decreto legislativo n.
152 del 2006 ovvero in presenza di situazioni di pericolo ulteriori
rispetto a quelle ordinariamente collegate allo svolgimento
dell'attivita' produttiva in conformita' all'autorizzazione integrata
ambientale. Le disposizioni di cui al primo periodo si applicano
anche in caso di riesame e di rinnovo dell'autorizzazione integrata
ambientale ai sensi dell'articolo 29-octies del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 e di prosecuzione dell'attivita' ai sensi
del comma 11 del medesimo articolo 29-octies».))
Riferimenti normativi
- Il testo dell'art. 2 del decreto-legge 5 gennaio
2015, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
marzo 2015, n. 20, recante disposizioni urgenti per
l'esercizio di imprese di interesse strategico nazionale in
crisi e per lo sviluppo della citta' e dell'area di
Taranto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 gennaio
2015, n. 3, come modificato dalla presente legge, cosi'
recita:
«Art. 2 (Disciplina applicabile ad ILVA S.p.A.). - 1.
L'ammissione di ILVA S.p.A. alla amministrazione
straordinaria di cui al decreto-legge n. 347 determina la
cessazione del commissariamento straordinario di cui al
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 89, di seguito
denominato «decreto-legge n. 61». Il commissario
straordinario subentra nei poteri attribuiti per i piani e
le azioni di bonifica previsti dal decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 14 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2014, di seguito
«D.P.C.M. 14 marzo 2014».
2. In attuazione dell'articolo 1-bis del decreto-legge
3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, i rapporti di
valutazione del danno sanitario si conformano ai criteri
metodologici stabiliti dal decreto ministeriale di cui al
comma 2 del medesimo articolo 1-bis del decreto-legge n.
207 del 2012. Il rapporto di valutazione del danno
sanitario non puo' unilateralmente modificare le
prescrizioni dell'autorizzazione integrata ambientale in
corso di validita', ma legittima la regione competente a
chiedere il riesame ai sensi dell'articolo 29-octies, comma
4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
successive modificazioni. Fatta salva l'applicazione
dell'articolo 12 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125, i contenuti del D.P.C.M. 14 marzo 2014 possono
essere modificati con i procedimenti di cui agli articoli
29-octies e 29-nonies del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni.
3. L'attivita' di gestione dell'impresa eseguita nel
rispetto delle prescrizioni del D.P.C.M. 14 marzo 2014 e'
considerata di pubblica utilita' ad ogni effetto e gli
interventi ivi previsti sono dichiarati indifferibili,
urgenti e di pubblica utilita' e costituiscono varianti ai
piani urbanistici.
4. Per l'attuazione degli interventi previsti dal piano
di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014, il procedimento di cui
all'articolo 1, comma 9, del decreto-legge n. 61 e' avviato
su proposta del commissario entro quindici giorni dalla
comunicazione dei relativi progetti. I termini per
l'espressione dei pareri, visti e nulla osta relativi agli
interventi previsti per l'attuazione del detto piano devono
essere resi dalle amministrazioni o enti competenti entro
venti giorni dalla richiesta, prorogati di ulteriori venti
giorni in caso di richiesta motivata e, qualora non resi
entro tali termini, si intendono acquisiti con esito
positivo. Per la valutazione d'impatto ambientale e per i
pareri in materia di tutela sanitaria e paesaggistica,
restano ferme le previsioni del citato articolo 1, comma 9,
secondo periodo, del decreto-legge n. 61.
4-bis. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare presenta alle Camere, con cadenza
semestrale, una relazione sullo stato di attuazione del
piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014 e sulle risultanze
dei controlli ambientali effettuati.
5. Il piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014 si intende
attuato se entro il 31 luglio 2015 sia stato realizzato,
almeno nella misura dell'80 per cento, il numero di
prescrizioni in scadenza a quella data. Entro il 31
dicembre 2015, il commissario straordinario presenta al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e all'ISPRA una relazione sulla osservanza delle
prescrizioni del piano di cui al primo periodo. Fermo
restando il rispetto dei limiti di emissione previsti dalla
normativa europea, il termine ultimo per l'attuazione del
Piano, comprensivo delle prescrizioni di cui al decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare 3 febbraio 2014, n. 53, e' fissato al 30 giugno 2017
(11). Tale termine puo' essere prorogato, su istanza
dell'aggiudicatario della procedura di cui all'articolo 1
del decreto-legge 4 dicembre 2015, n. 191, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1°(gradi) febbraio 2016, n. 13,
formulata con la domanda prevista al comma 8.1 del medesimo
articolo 1, con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di approvazione delle modifiche del Piano delle
misure e delle attivita' di tutela ambientale e sanitaria e
per un periodo non superiore a 18 mesi, conformemente alle
risultanze dell'istruttoria svolta ai sensi del comma 8
dello stesso articolo 1. Tale termine si applica altresi'
ad ogni altro adempimento, prescrizione, attivita' o
intervento di gestione ambientale e di smaltimento e
gestione dei rifiuti inerente ILVA S.p.A. in
amministrazione straordinaria e le altre societa' da essa
partecipate anch'esse in amministrazione straordinaria e
sostituisce ogni altro diverso termine intermedio o finale
che non sia ancora scaduto alla data di entrata in vigore
del presente decreto, previsto da norme di legge o da
provvedimenti amministrativi comunque denominati. E'
conseguentemente prorogato alla medesima data il termine di
cui all'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 3 dicembre
2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231. Il comma 3-ter dell'articolo 2 del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 89, e'
abrogato.
6. L'osservanza delle disposizioni contenute nel Piano
Ambientale di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014, come
modificato e integrato con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 29 settembre 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 229 del 30 settembre 2017, equivale
all'adozione ed efficace attuazione dei modelli di
organizzazione e gestione, previsti dall'articolo 6 del
decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, ai fini della
valutazione delle condotte strettamente connesse
all'attuazione dell'A.I.A. Le condotte poste in essere in
attuazione del Piano Ambientale di cui al periodo
precedente, nel rispetto dei termini e delle modalita' ivi
stabiliti, non possono dare luogo a responsabilita' penale
o amministrativa del commissario straordinario,
dell'affittuario o acquirente e dei soggetti da questi
funzionalmente delegati, in quanto costituiscono
adempimento delle migliori regole preventive in materia
ambientale. La disciplina di cui al periodo precedente si
applica con riferimento alle condotte poste in essere fino
al 6 settembre 2019. In caso di confisca degli impianti o
delle infrastrutture di ILVA S.p.A. in amministrazione
straordinaria si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 104-bis, commi 1-septies, 1-octies, 1-novies e
1-decies, delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, di cui al
decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271. Ai fini della
verifica della sussistenza delle condizioni di cui alla
lettera c) del predetto comma 1-octies dell'articolo
104-bis delle norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, si tiene conto
delle disposizioni contenute nel Piano Ambientale di cui al
primo periodo del presente comma.
6-bis. La regione Puglia, al fine di assicurare
adeguati livelli di tutela della salute pubblica e una piu'
efficace lotta ai tumori, con particolare riferimento alla
lotta alle malattie infantili, e' autorizzata ad effettuare
interventi per il potenziamento della prevenzione e della
cura nel settore della onco-ematologia pediatrica nella
provincia di Taranto, nei limiti di spesa di 0,5 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 4,5 milioni di euro per l'anno
2016.
6-ter. Ai maggiori oneri di cui al comma 6-bis, pari a
0,5 milioni di euro per l'anno 2015 e a 4,5 milioni di euro
per l'anno 2016, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
7. All'articolo 217-bis, comma 1, del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «e alle operazioni di finanziamento effettuate ai
sensi dell'articolo 22-quater, comma 1, del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 agosto 2014, n. 116, nonche' ai pagamenti ed alle
operazioni compiuti, per le finalita' di cui alla medesima
disposizione, con impiego delle somme provenienti da tali
finanziamenti.».
8. Si applica, in quanto compatibile, la disciplina del
decreto-legge n. 61. Si applica l'articolo 12 del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, come
modificato dal presente decreto.
8-bis. Per le imprese di autotrasporto e per le piccole
imprese, come definite ai sensi della raccomandazione
2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, che
vantino crediti nei confronti di ILVA S.p.A. per
prestazioni svolte a favore della medesima societa' prima
del deposito della domanda di accertamento dello stato di
insolvenza, ai sensi dell'articolo 3 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, sono sospesi i termini
dei versamenti di tributi erariali che scadono nel periodo
compreso tra la data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto e il 15 settembre 2015;
per lo stesso periodo sono sospese le procedure esecutive e
cautelari relative ai predetti tributi. La sospensione non
si applica alle ritenute che i predetti soggetti, in
qualita' di sostituti d'imposta, devono continuare ad
operare e versare. Sono altresi' sospesi i termini relativi
ai versamenti derivanti da cartelle di pagamento emesse
dagli agenti della riscossione, nonche' dagli atti previsti
dall'articolo 29 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, ancorche' scaduti prima della data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto. Le
somme non versate per effetto della sospensione di cui al
presente comma sono versate in unica soluzione entro il 21
dicembre 2015.
8-ter. Al fine di consentire di rimodulare il piano di
ammortamento dei mutui e dei finanziamenti per le piccole e
medie imprese individuate dalla raccomandazione 2003/361/CE
della Commissione, del 6 maggio 2003, che vantano crediti
verso imprese che gestiscono almeno uno stabilimento
industriale di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre
2012, n. 231, e che sono ammesse all'amministrazione
straordinaria di cui al decreto-legge n. 347, il Ministero
dell'economia e delle finanze e il Ministero dello sviluppo
economico, entro il termine previsto dal comma 246
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e
previo accordo con l'Associazione bancaria italiana e con
le associazioni dei rappresentanti delle imprese e dei
consumatori, concordano, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica, tutte le misure necessarie al fine di
sospendere il pagamento della quota capitale delle rate per
gli anni dal 2015 al 2017.
9. I riferimenti al commissario e al sub-commissario,
nonche' al commissariamento e alla gestione commissariale
contenuti negli articoli 1 e 2-quinquies del decreto-legge
n. 61, nell'articolo 12 del decreto-legge 31 agosto 2013,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, e nell'articolo 22-quater, comma 2,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, si
devono intendere come riferimenti, rispettivamente, al
commissario straordinario e alla procedura di
amministrazione straordinaria di cui al decreto-legge n.
347, e il riferimento al piano di cui al comma 5
dell'articolo 1 del decreto-legge n. 61 si deve intendere
come riferimento al piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014.
10. Il riferimento alla gestione commissariale, di cui
al comma 9-bis dell'articolo 1 decreto-legge n. 61, si
intende riferito alla gestione aziendale da parte del
commissario e dell'avente titolo, sia esso affittuario o
cessionario, e la disciplina ivi prevista si applica
all'impresa commissariata o affittata o ceduta, fino alla
data di cessazione del commissariamento ovvero a diversa
data fissata con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico.
11. Al comma 1 dell'articolo 252-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «L'esclusione cessa di avere effetto nel
caso in cui l'impresa e' ammessa alla procedura di
amministrazione straordinaria di cui al decreto-legge 23
dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla
legge 18 febbraio 2004, n. 39.»
- Il testo dell'art. 3 del citato decreto-legge n. 1
del 2015, come modificato dalla presente legge, cosi'
recita:
«Art. 3 (Disposizioni finanziarie). - 1. Nell'ambito
della procedura di amministrazione straordinaria di cui al
decreto-legge n. 347, l'organo commissariale di ILVA S.p.A.
e' autorizzato a richiedere il trasferimento delle somme
sequestrate, subentrando nel procedimento gia' promosso ai
sensi dell'articolo 1, comma 11-quinquies, del
decreto-legge n. 61, nel testo vigente prima della data di
entrata in vigore del presente decreto. A seguito
dell'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria, l'organo commissariale e' autorizzato a
richiedere che l'autorita' giudiziaria procedente disponga
l'impiego delle somme sequestrate, in luogo dell'aumento di
capitale, per la sottoscrizione di obbligazioni emesse
dalla societa' in amministrazione straordinaria. Il credito
derivante dalla sottoscrizione delle obbligazioni e'
prededucibile ai sensi dell'articolo 111 del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni, ma
subordinato alla soddisfazione, nell'ordine, dei crediti
prededucibili di tutti gli altri creditori della procedura
di amministrazione straordinaria nonche' dei creditori
privilegiati ai sensi dell'articolo 2751-bis, numero 1),
del codice civile. L'emissione e' autorizzata ai sensi
dell'articolo 2412, sesto comma, del codice civile. Le
obbligazioni sono emesse a un tasso di rendimento
parametrato a quello mediamente praticato sui rapporti
intestati al Fondo unico giustizia ai sensi dell'articolo 2
del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181. Il
sequestro penale sulle somme si converte in sequestro delle
obbligazioni. Le obbligazioni di nuova emissione sono
nominative e devono essere intestate al Fondo unico
giustizia e, per esso, ad Equitalia Giustizia S.p.A. quale
gestore ex lege del predetto Fondo. Il versamento delle
somme sequestrate avviene al momento della sottoscrizione
delle obbligazioni, in misura pari all'ammontare di queste
ultime. Le attivita' poste in essere da Equitalia Giustizia
S.p.A. devono svolgersi, ai sensi dell'articolo 1, comma
11-quinquies, del decreto-legge n. 61, sulla base delle
indicazioni fornite dall'autorita' giudiziaria procedente.
Le somme rivenienti dalla sottoscrizione delle obbligazioni
sono versate in un patrimonio dell'emittente destinato
all'attuazione e alla realizzazione del piano delle misure
e delle attivita' di tutela ambientale e sanitaria
dell'impresa in amministrazione straordinaria, previa
restituzione dei finanziamenti statali di cui all'articolo
1, comma 6-bis, del decreto-legge 4 dicembre 2015, n. 191,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1°(gradi)
febbraio 2016, n. 13, per la parte eventualmente erogata,
e, nei limiti delle disponibilita' residue, a interventi
volti alla tutela della sicurezza e della salute, di
ripristino e di bonifica ambientale secondo le modalita'
previste dall'ordinamento vigente, nonche' per un ammontare
determinato, nel limite massimo di 150 milioni di euro, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
su proposta del Ministro dell'ambiente e della sicurezza
energetica di concerto con i Ministri delle imprese e del
made in Italy e dell'economia e delle finanze e con
l'Autorita' politica delegata in materia di Sud e di
politiche di coesione, sentito il Presidente della regione
Puglia, a progetti di decarbonizzazione del ciclo
produttivo dell'acciaio presso lo stabilimento siderurgico
di Taranto, proposti anche dal gestore dello stabilimento
stesso ed attuati dall'organo commissariale di ILVA S.p.A.,
che puo' a tal fine avvalersi del gestore dello
stabilimento ovvero di organismi in house dello Stato.
Restano comunque impregiudicate le intese gia' sottoscritte
fra il gestore e l'organo commissariale di ILVA S.p.A. alla
data di entrata in vigore della presente disposizione. I
criteri e le modalita' di valutazione, approvazione e
attuazione dei progetti di decarbonizzazione da parte
dell'organo commissariale di ILVA S.p.A. sono individuati
con il decreto di cui al decimo periodo, che contiene
altresi' l'indicazione del termine massimo di realizzazione
dei predetti progetti. E' fatta salva la facolta' per il
gestore dello stabilimento di presentare progetti di
decarbonizzazione ad integrazione di quelli previsti dal
decimo periodo, da attuare con oneri a proprio carico,
comunque senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, e sottoposti alla valutazione e approvazione da
parte dell'organo commissariale di ILVA S.p.A. secondo i
criteri e le modalita' indicati nel decreto di cui al
medesimo decimo periodo. Restano comunque impregiudicate le
intese gia' sottoscritte fra il gestore e l'organo
commissariale di ILVA S.p.A alla data di entrata in vigore
della presente disposizione. Le modalita' di valutazione,
approvazione e attuazione dei progetti di decarbonizzazione
da parte dell'organo commissariale di ILVA S.p.A., sono
individuate con il decreto di cui al decimo periodo. Al
patrimonio si applicano le disposizioni del libro V, titolo
V, capo V, sezione XI, del codice civile.
1-bis. All'articolo 1, comma 11-quinquies, del
decreto-legge n. 61, al primo periodo, le parole: ", non
oltre l'anno 2014" sono soppresse e le parole: "il giudice"
sono sostituite dalle seguenti: "l'autorita' giudiziaria"
e, all'ultimo periodo, la parola: "giurisdizionale" e'
sostituita dalla seguente: "giudiziaria".
1-ter. L'organo commissariale di ILVA S.p.A, al fine
della realizzazione degli investimenti necessari al
risanamento ambientale, nonche' di quelli destinati ad
interventi a favore di ricerca, sviluppo e innovazione,
formazione e occupazione, nel rispetto della normativa
dell'Unione europea in materia, e' autorizzato a contrarre
finanziamenti per un ammontare complessivo fino a 400
milioni di euro, assistiti dalla garanzia dello Stato. Il
predetto finanziamento e' rimborsato dall'organo
commissariale in prededuzione rispetto agli altri debiti,
ai sensi dell'articolo 111, primo comma, numero 1), del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive
modificazioni. La garanzia dello Stato e' a prima
richiesta, esplicita, incondizionata e irrevocabile. E'
istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo a copertura delle
garanzie dello Stato concesse ai sensi della presente
disposizione, con una dotazione iniziale di 150 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 50 milioni di euro per l'anno
2016. E' autorizzata, allo scopo, l'istituzione di
un'apposita contabilita' speciale su cui confluiscono le
predette risorse. Al relativo onere, pari a 150 milioni di
euro per l'anno 2015 e a 50 milioni di euro per l'anno
2016, si provvede mediante corrispondente utilizzo delle
disponibilita' in conto residui, iscritte in bilancio
rispettivamente negli anni 2015 e 2016, relative
all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 37, comma
6, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e
successive modificazioni. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti,
anche in conto residui, le occorrenti variazioni di
bilancio.
2. Ai fini dell'attuazione delle prescrizioni di cui al
D.P.C.M. 14 marzo 2014, il Commissario straordinario
dell'amministrazione straordinaria e' titolare di
contabilita' speciali, aperte presso la tesoreria statale,
in cui confluiscono:
a) le risorse assegnate dal CIPE con propria
delibera, previa presentazione di un progetto di lavori, a
valere sul Fondo di sviluppo e coesione di cui al decreto
legislativo 31 maggio 2011, n. 88, nel limite delle risorse
annualmente disponibili e garantendo comunque la
neutralita' dei saldi di finanza pubblica;
b) altre eventuali risorse a qualsiasi titolo
destinate o da destinare agli interventi di risanamento
ambientale.
3. Il Commissario straordinario rendiconta, secondo la
normativa vigente, l'utilizzo delle risorse di tutte le
contabilita' speciali aperte e ne fornisce periodica
informativa al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, al Ministero dello sviluppo
economico e alle autorita' giudiziarie interessate nonche',
con una relazione semestrale, alle Camere.
4. Resta fermo il diritto di rivalsa da parte dello
Stato nei confronti dei responsabili del danno ambientale.
5. Allo scopo di definire tempestivamente le pendenze
tuttora aperte, il commissario straordinario, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, e' autorizzato a sottoscrivere con FINTECNA
S.p.A., in qualita' di avente causa dell'IRI, un atto
convenzionale di liquidazione dell'obbligazione contenuta
nell'articolo 17.7 del contratto di cessione dell'ILVA
Laminati Piani (oggi ILVA S.p.A.). La liquidazione e'
determinata nell'importo di 156.000.000 di euro, ha
carattere definitivo, non e' soggetta ad azione revocatoria
e preclude ogni azione concernente il danno ambientale
generatosi, relativamente agli stabilimenti produttivi
ceduti dall'IRI in sede di privatizzazione della ILVA
Laminati Piani (oggi ILVA S.p.A.), antecedentemente al 16
marzo 1995. Le somme rinvenienti da detta operazione
affluiscono nella contabilita' ordinaria del Commissario
straordinario.
5-bis. Ai fini della messa in sicurezza e gestione dei
rifiuti radioattivi in deposito nell'areaex Cemerad
ricadente nel comune di Statte, in provincia di Taranto,
sono destinati fino a dieci milioni di euro a valere sulle
risorse disponibili sulla contabilita' speciale aperta ai
sensi dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 7 agosto
2012, n. 129, convertito dalla legge 4 ottobre 2012, n.
171.
5-ter. Qualora, per effetto dell'attuazione del comma
1, si determinino nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, ai medesimi si fa fronte mediante una riduzione
di pari importo delle risorse del Fondo per lo sviluppo e
la coesione, per il periodo di programmazione 2014-2020,
indicate all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre
2013, n. 147. A tal fine, il CIPE, con propria delibera,
individua le risorse disponibili sulla programmazione
2014-2020, eventualmente riprogrammando le assegnazioni che
non abbiano dato luogo a obblighi giuridicamente
vincolanti.»
- Il testo dell'art. 104-bis delle norme di attuazione,
di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n.
271, recante norme di attuazione, di coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 5 agosto 1989, n. 182, S.O., come
modificato dalla presente legge, cosi' recita:
«Art. 104-bis (Amministrazione dei beni sottoposti a
sequestro e confisca. Tutela dei terzi nel giudizio). - 1.
In tutti i casi in cui il sequestro preventivo o la
confisca abbiano per oggetto aziende, societa' ovvero beni
di cui sia necessario assicurare l'amministrazione, esclusi
quelli destinati ad affluire nel Fondo unico giustizia, di
cui all'articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, l'autorita' giudiziaria nomina un
amministratore giudiziario scelto nell'Albo di cui
all'articolo 35 del codice di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni. Con
decreto motivato dell'autorita' giudiziaria la custodia dei
beni suddetti puo' tuttavia essere affidata a soggetti
diversi da quelli indicati al periodo precedente.
1-bis. Si applicano le disposizioni di cui al Libro I,
titolo III, del codice di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni nella
parte in cui recano la disciplina della nomina e revoca
dell'amministratore, dei compiti, degli obblighi dello
stesso e della gestione dei beni. In caso di sequestro
disposto ai sensi dell'articolo 321, comma 2, del codice o
di confisca ai fini della tutela dei terzi e nei rapporti
con la procedura di liquidazione giudiziaria si applicano,
altresi', le disposizioni di cui al titolo IV del Libro I
del citato decreto legislativo.
1-bis.1. Quando il sequestro ha ad oggetto stabilimenti
industriali o parti di essi dichiarati di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, ovvero
impianti o infrastrutture necessari ad assicurarne la
continuita' produttiva, il giudice dispone la prosecuzione
dell'attivita' avvalendosi di un amministratore giudiziario
nominato ai sensi del comma 1. In caso di imprese che dopo
il verificarsi dei reati che danno luogo all'applicazione
del provvedimento di sequestro sono state ammesse
all'amministrazione straordinaria, anche in via temporanea
ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 5 dicembre 2022,
n. 187, la prosecuzione dell'attivita' e' affidata al
commissario gia' nominato nell'ambito della procedura di
amministrazione straordinaria. Ove necessario per
realizzare un bilanciamento tra le esigenze di continuita'
dell'attivita' produttiva e di salvaguardia
dell'occupazione e la tutela della sicurezza sul luogo di
lavoro, della salute, dell'ambiente e degli altri eventuali
beni giuridici lesi dagli illeciti commessi, il giudice
detta le prescrizioni necessarie, tenendo anche conto del
contenuto dei provvedimenti amministrativi a tal fine
adottati dalle competenti autorita'. Le disposizioni di cui
al primo, secondo e terzo periodo non si applicano quando
dalla prosecuzione puo' derivare un concreto pericolo per
la salute o l'incolumita' pubblica ovvero per la salute o
la sicurezza dei lavoratori non evitabile con alcuna
prescrizione. Il giudice autorizza la prosecuzione
dell'attivita' se, nell'ambito della procedura di
riconoscimento dell'interesse strategico nazionale, sono
state adottate misure con le quali si e' ritenuto
realizzabile il bilanciamento tra le esigenze di
continuita' dell'attivita' produttiva e di salvaguardia
dell'occupazione e la tutela della sicurezza sul luogo di
lavoro, della salute e dell'ambiente e degli altri
eventuali beni giuridici lesi dagli illeciti commessi. In
ogni caso i provvedimenti emessi dal giudice ai sensi dei
periodi precedenti, anche se negativi, sono trasmessi,
entro il termine di quarantotto ore, alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, al Ministero delle imprese e del
made in Italy e al Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica.
1-bis.2. Nei casi disciplinati dal comma 1-bis.1, il
provvedimento con cui il giudice abbia escluso o revocato
l'autorizzazione alla prosecuzione, o negato la stessa in
sede di istanza di revoca, modifica o rivalutazione del
sequestro precedentemente disposto, nonostante le misure
adottate nell'ambito della procedura di riconoscimento
dell'interesse strategico nazionale, puo' essere oggetto di
impugnazione ai sensi dell'articolo 322-bis del codice,
anche da parte della Presidenza del Consiglio dei ministri,
del Ministero delle imprese e del made in Italy o del
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica.
Sull'appello avverso il provvedimento di cui al primo
periodo decide, in composizione collegiale, il tribunale di
Roma.
1-ter. I compiti del giudice delegato alla procedura
sono svolti nel corso di tutto il procedimento dal giudice
che ha emesso il decreto di sequestro ovvero, nel caso di
provvedimento emesso da organo collegiale, dal giudice
delegato nominato ai sensi e per gli effetti dell'articolo
35, comma 1, del codice di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni.
1-quater. Ai casi di sequestro e confisca in casi
particolari previsti dall'articolo 240-bis del codice
penale o dalle altre disposizioni di legge che a questo
articolo rinviano, nonche' agli altri casi di sequestro e
confisca di beni adottati nei procedimenti relativi ai
delitti di cui all'articolo 51, comma 3-bis, del codice, si
applicano le disposizioni del titolo IV del Libro I del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Si applicano
inoltre le disposizioni previste dal medesimo decreto
legislativo in materia di amministrazione e destinazione
dei beni sequestrati e confiscati e di esecuzione del
sequestro. In tali casi l'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e
confiscati alla criminalita' organizzata coadiuva
l'autorita' giudiziaria nell'amministrazione e nella
custodia dei beni sequestrati, fino al provvedimento di
confisca emesso dalla corte di appello e, successivamente a
tale provvedimento, amministra i beni medesimi secondo le
modalita' previste dal citato decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159.
1-quinquies. Nel processo di cognizione devono essere
citati i terzi titolari di diritti reali o personali di
godimento sui beni in sequestro, di cui l'imputato risulti
avere la disponibilita' a qualsiasi titolo.
1-sexies. In tutti i casi di sequestro preventivo e
confisca restano comunque salvi i diritti della persona
offesa dal reato alle restituzioni e al risarcimento del
danno. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche nel caso indicato dall'articolo 578-bis del
codice.
1-septies. Nei casi previsti dal comma 1-bis.1, qualora
la prosecuzione dell'attivita' sia stata autorizzata dopo
l'adozione del provvedimento di sequestro, l'amministratore
giudiziario, ovvero il commissario straordinario nominato
nell'ambito di una procedura di amministrazione
straordinaria, e' autorizzato a proseguire l'attivita'
anche quando il provvedimento con cui e' disposta la
confisca e' divenuto definitivo, fermo restando il rispetto
delle prescrizioni impartite dal giudice ai sensi del terzo
periodo del comma 1-bis.1 ovvero delle misure adottate
nell'ambito della procedura di riconoscimento
dell'interesse strategico nazionale ai sensi del quinto
periodo del medesimo comma 1-bis.1. In questo caso, il
giudice competente e' il giudice dell'esecuzione.
1-octies. In caso di imprese ammesse
all'amministrazione straordinaria di cui al decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, ovvero al decreto-legge
23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, anche in via
temporanea ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 5
dicembre 2022, n. 187, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° febbraio 2023, n. 10, il sequestro preventivo,
disposto ai sensi dell'articolo 321 del codice di procedura
penale ovvero di altre previsioni di legge che a detto
articolo rinviano, non impedisce il trasferimento dei beni
in sequestro ai sensi dell'articolo 27, comma 2, del
decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, in attuazione
del programma di amministrazione straordinaria di cui
all'articolo 4 del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, ovvero ai sensi di altre disposizioni di legge
applicabili alla procedura di amministrazione
straordinaria, se essi sono costituiti da stabilimenti
industriali o parti di essi dichiarati di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, ovvero
impianti o infrastrutture necessari ad assicurarne la
continuita' produttiva, purche' ricorrano le seguenti
condizioni:
a) l'ammissione all'amministrazione straordinaria e'
intervenuta dopo il verificarsi dei reati che hanno dato
luogo all'applicazione del provvedimento di sequestro;
b) dopo l'adozione del provvedimento di sequestro, e'
stata autorizzata la prosecuzione dell'attivita';
c) sono in corso di attuazione o sono state attuate
le prescrizioni impartite dal giudice ai sensi del comma
1-bis.1, ovvero le misure indicate nell'ambito della
procedura di riconoscimento dell'interesse strategico
nazionale ai fini del bilanciamento tra esigenze di
continuita' dell'attivita' produttiva e beni giuridici lesi
dagli illeciti oggetto del giudizio penale, ovvero le
prescrizioni dettate da provvedimenti amministrativi che
autorizzino la prosecuzione dell'attivita' dettando misure
dirette a tutelare i beni giuridici protetti dalle norme
incriminatrici oggetto del giudizio penale;
d) il soggetto al quale i beni sono trasferiti non
risulta controllato, controllante o collegato ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile, ne' altrimenti
riconducibile, direttamente o indirettamente, al soggetto
che ha commesso i reati per i quali il sequestro e' stato
disposto, ovvero all'ente che ha commesso gli illeciti
amministrativi per i quali il sequestro e' stato disposto,
ovvero al soggetto per conto o nell'interesse del quale
essi hanno agito;
e) la congruita' del prezzo e' attestata mediante
apposita perizia giurata, ivi compresa quella utilizzata ai
fini della determinazione del valore del bene ai sensi
degli articoli 62 e 63 del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270, ovvero di altre disposizioni di legge
applicabili alla procedura di amministrazione
straordinaria, tenendo comunque conto delle valutazioni
fatte nell'ambito delle procedure competitive per la
cessione a terzi dei complessi aziendali.
Le medesime disposizioni si applicano nel caso in cui
sia intervenuto un provvedimento di confisca nei casi
previsti dal comma 1-septies.
1-novies. Nei casi di cui al comma 1-octies, il
corrispettivo della cessione e' depositato dagli organi
dell'amministrazione straordinaria presso la Cassa delle
ammende, con divieto di utilizzo per finalita' diverse
dall'acquisto di titoli di Stato, fino alla conclusione del
procedimento penale, salvo il caso in cui il sequestro sia
revocato. Dal momento del deposito del corrispettivo presso
la Cassa delle ammende, gli effetti del sequestro sui beni
cessano definitivamente, salvo quanto previsto, ai fini
della loro utilizzazione, dal quinto periodo del presente
comma. Nel caso in cui il giudice disponga la confisca,
essa ha ad oggetto esclusivamente le somme depositate ai
sensi del primo periodo, che sono acquisite al Fondo unico
giustizia, di cui all'articolo 61, comma 23, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. In caso
di revoca del sequestro o di mancata adozione del
provvedimento di confisca, le somme sono immediatamente
restituite ai commissari straordinari e dagli stessi
utilizzabili per le finalita' di cui al capo VI del titolo
III del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270. Al fine
di poter utilizzare il bene, dopo che la confisca e'
divenuta definitiva, l'acquirente e i successivi aventi
causa devono rispettare le prescrizioni impartite dal
giudice ai sensi del terzo periodo del comma 1-bis.1 del
presente articolo ovvero le misure adottate nell'ambito
della procedura di riconoscimento dell'interesse strategico
nazionale ai sensi del quinto periodo del medesimo comma
1-bis.1, salvo che il giudice dell'esecuzione accerti, su
istanza dell'interessato, la cessazione dei rischi
conseguenti alla libera disponibilita' del bene medesimo.
Qualora la cessione avvenga nei casi previsti dal comma
1-octies, ultimo periodo, la confisca dei beni perde
efficacia e si trasferisce sul corrispettivo versato ai
sensi del primo periodo del presente comma, ferma
l'applicazione del quinto periodo.
1-decies. Per le finalita' di cui al comma 1-octies,
lettera c), la verifica relativa all'attuazione delle
misure indicate nell'ambito della procedura di interesse
strategico nazionale e' effettuata da un comitato di cinque
esperti, scelti tra soggetti di comprovata esperienza e
competenza in materia di tutela dell'ambiente e della
salute e di ingegneria impiantistica, nominato con decreto
del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica,
adottato sentiti i Ministri delle imprese e del made in
Italy, della salute e per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR, nonche' la regione nel cui
territorio sono ubicati gli impianti o le infrastrutture.
Con il decreto di cui al primo periodo, si provvede
altresi' alla determinazione del compenso riconosciuto a
ciascun componente del comitato, in ogni caso non superiore
ad euro 50.000 in ragione d'anno, con oneri posti a carico
esclusivo dei terzi gestori dell'impianto o
dell'infrastruttura. Il Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica trasmette alle Camere una relazione
sull'attivita' di verifica effettuata dal comitato di cui
al primo periodo.»))
- Il testo dell'art. 19 del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231, recante disciplina della
responsabilita' amministrativa delle persone giuridiche,
delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'articolo 11 della
legge 29 settembre 2000, n. 300, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 giugno 2001, n. 140, come modificato dalla
presente legge, cosi' recita:
«Art. 19 (Confisca). - 1. Nei confronti dell'ente e'
sempre disposta, con la sentenza di condanna, la confisca
del prezzo o del profitto del reato, salvo che per la parte
che puo' essere restituita al danneggiato. Sono fatti salvi
i diritti acquisiti dai terzi in buona fede.
2. Quando non e' possibile eseguire la confisca a norma
del comma 1, la stessa puo' avere ad oggetto somme di
denaro, beni o altre utilita' di valore equivalente al
prezzo o al profitto del reato.
2-bis. Quando la confisca abbia ad oggetto stabilimenti
industriali o parti di essi che siano stati dichiarati di
interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, ovvero
impianti o infrastrutture necessari ad assicurarne la
continuita' produttiva, si applica l'articolo 104-bis,
commi 1-septies, 1-octies, 1-novies e 1-decies, delle norme
di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 271.»
- Il testo dell'art. 53 del citato decreto legislativo
n. 231 del 2001, come modificato dalla presente legge,
cosi' recita:
«Art. 53 (Sequestro preventivo). - 1. Il giudice puo'
disporre il sequestro delle cose di cui e' consentita la
confisca a norma dell'articolo 19. Si osservano le
disposizioni di cui agli articoli 321, commi 3, 3-bis e
3-ter, 322, 322-bis e 323 del codice di procedura penale,
in quanto applicabili.
1-bis. Ove il sequestro, eseguito ai fini della
confisca per equivalente prevista dal comma 2 dell'articolo
19, abbia ad oggetto societa', aziende ovvero beni, ivi
compresi i titoli, nonche' quote azionarie o liquidita'
anche se in deposito, il custode amministratore giudiziario
ne consente l'utilizzo e la gestione agli organi societari
esclusivamente al fine di garantire la continuita' e lo
sviluppo aziendali, esercitando i poteri di vigilanza e
riferendone all'autorita' giudiziaria. In caso di
violazione della predetta finalita' l'autorita' giudiziaria
adotta i provvedimenti conseguenti e puo' nominare un
amministratore nell'esercizio dei poteri di azionista. Con
la nomina si intendono eseguiti gli adempimenti di cui
all'articolo 104 delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale,
di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271. In
caso di sequestro in danno di societa' che gestiscono
stabilimenti di interesse strategico nazionale e di loro
controllate, si applicano le disposizioni di cui al
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 89.
1-ter. Quando il sequestro abbia ad oggetto
stabilimenti industriali o parti di essi che siano stati
dichiarati di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre
2012, n. 231, ovvero impianti o infrastrutture necessari ad
assicurarne la continuita' produttiva, si applica
l'articolo 104-bis, commi 1.bis.1, 1-bis.2, 1-septies,
1-octies, 1-novies e 1-decies, delle norme di attuazione,
di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n.
271.».
- Il testo dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre
2012, n. 207, recante disposizioni urgenti a tutela della
salute, dell'ambiente e dei livelli di occupazione, in caso
di crisi di stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3
dicembre 2012, n. 282, cosi' recita:
«Art. 1 (Efficacia dell'autorizzazione integrata
ambientale in caso di crisi di stabilimenti industriali di
interesse strategico nazionale). - 1. In caso di
stabilimento di interesse strategico nazionale, individuato
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
quando presso di esso sono occupati un numero di lavoratori
subordinati, compresi quelli ammessi al trattamento di
integrazione dei guadagni, non inferiore a duecento da
almeno un anno, qualora vi sia una assoluta necessita' di
salvaguardia dell'occupazione e della produzione, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare puo' autorizzare, in sede di riesame
dell'autorizzazione integrata ambientale, la prosecuzione
dell'attivita' produttiva per un periodo di tempo
determinato non superiore a 36 mesi ed a condizione che
vengano adempiute le prescrizioni contenute nel
provvedimento di riesame della medesima autorizzazione,
secondo le procedure ed i termini ivi indicati, al fine di
assicurare la piu' adeguata tutela dell'ambiente e della
salute secondo le migliori tecniche disponibili.
2. Nei casi di cui al comma 1, le misure volte ad
assicurare la prosecuzione dell'attivita' produttiva sono
esclusivamente e ad ogni effetto quelle contenute nel
provvedimento di autorizzazione integrata ambientale,
nonche' le prescrizioni contenute nel provvedimento di
riesame. E' fatta comunque salva l'applicazione degli
articoli 29-octies, comma 4, e 29-nonies e 29-decies del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.
3. Fermo restando quanto previsto dagli articoli
29-decies e 29-quattuordecies del decreto legislativo n.
152 del 2006 e dalle altre disposizioni di carattere
sanzionatorio penali e amministrative contenute nelle
normative di settore, la mancata osservanza delle
prescrizioni contenute nel provvedimento di cui al comma 1
e' punita con sanzione amministrativa pecuniaria, escluso
il pagamento in misura ridotta, da euro 50.000 fino al 10
per cento del fatturato della societa' risultante
dall'ultimo bilancio approvato. La sanzione e' irrogata, ai
sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689, dal prefetto
competente per territorio. Le attivita' di accertamento,
contestazione e notificazione delle violazioni sono svolte
dall'IS.P.R.A. Agli ispettori dell'ISPRA, nello svolgimento
di tali attivita', e' attribuita la qualifica di ufficiale
di polizia giudiziaria. I proventi delle sanzioni irrogate
sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati al pertinente capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare per il finanziamento
degli interventi di messa in sicurezza, bonifica e
risanamento ambientale del territorio interessato.
4. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano
applicazione anche quando l'autorita' giudiziaria abbia
adottato provvedimenti di sequestro sui beni dell'impresa
titolare dello stabilimento. In tale caso i provvedimenti
di sequestro non impediscono, nel corso del periodo di
tempo indicato nell'autorizzazione, l'esercizio
dell'attivita' d'impresa a norma del comma 1.
5. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare riferisce semestralmente al
Parlamento circa l'ottemperanza delle prescrizioni
contenute nel provvedimento di riesame dell'autorizzazione
integrata ambientale nei casi di cui al presente articolo.
5-bis. Il Ministro della salute riferisce annualmente
alle competenti Commissioni parlamentari sul documento di
valutazione del danno sanitario, sullo stato di salute
della popolazione coinvolta, sulle misure di cura e
prevenzione messe in atto e sui loro benefici.»
- Il testo dell'articolo 7 del decreto-legge 5 gennaio
2023, n. 2, recante misure urgenti per impianti di
interesse strategico nazionale, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 5 gennaio 2023, n. 4, cosi' recita:
«Art. 7 (Disposizioni in materia di responsabilita'
penale). - 1. Chiunque agisca al fine di dare esecuzione ad
un provvedimento che autorizza la prosecuzione
dell'attivita' di uno stabilimento industriale o parte di
esso dichiarato di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre
2012, n. 231, non e' punibile per i fatti che derivano dal
rispetto delle prescrizioni dettate dal provvedimento
dirette a tutelare i beni giuridici protetti dalle norme
incriminatrici, se ha agito in conformita' alle medesime
prescrizioni.»
- Il testo dell'articolo 217 del regio decreto 27
luglio 1934, n. 1265, recante approvazione del testo unico
delle leggi sanitarie, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
9 agosto 1934, n. 186, S.O., cosi' recita:
«Art. 217.
Quando vapori, gas o altre esalazioni, scoli di acque,
rifiuti solidi o liquidi provenienti da manifatture o
fabbriche, possono riuscire di pericolo o di danno per la
salute pubblica, il podesta' prescrive le norme da
applicare per prevenire o impedire il danno e il pericolo e
si assicura della loro esecuzione ed efficienza.
Nel caso di inadempimento il podesta' puo' provvedere
di ufficio nei modi e termini stabiliti nel testo unico
della legge comunale e provinciale.»
- Il testo dell'articolo 50, comma 5, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 28 settembre 2000, n. 227, S.O.,
cosi' recita:
«Art. 50 (Competenze del sindaco e del presidente della
provincia). - omissis.
5. In particolare, in caso di emergenze sanitarie o di
igiene pubblica a carattere esclusivamente locale le
ordinanze contingibili e urgenti sono adottate dal sindaco,
quale rappresentante della comunita' locale. Le medesime
ordinanze sono adottate dal sindaco, quale rappresentante
della comunita' locale, in relazione all'urgente necessita'
di interventi volti a superare situazioni di grave incuria
o degrado del territorio, dell'ambiente e del patrimonio
culturale o di pregiudizio del decoro e della vivibilita'
urbana, con particolare riferimento alle esigenze di tutela
della tranquillita' e del riposo dei residenti, anche
intervenendo in materia di orari di vendita, anche per
asporto, e di somministrazione di bevande alcoliche e
superalcoliche. Negli altri casi l'adozione dei
provvedimenti d'urgenza, ivi compresa la costituzione di
centri e organismi di referenza o assistenza, spetta allo
Stato o alle regioni in ragione della dimensione
dell'emergenza e dell'eventuale interessamento di piu'
ambiti territoriali regionali.
Omissis.»
- Il testo dell'articolo 54, comma 4, del citato
decreto legislativo n. 267 del 2000, cosi' recita:
«Art. 54 (Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di
competenza statale). - omissis.
4. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con
atto motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti
nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al
fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che
minacciano l'incolumita' pubblica e la sicurezza urbana. I
provvedimenti di cui al presente comma sono preventivamente
comunicati al prefetto anche ai fini della predisposizione
degli strumenti ritenuti necessari alla loro attuazione.
Omissis.»
- Il testo dell'articolo 29-sexies del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia
ambientale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 aprile
2006, n. 88, S.O. n. 96, cosi' recita:
«Art. 29-sexies (Autorizzazione integrata ambientale).
- 1. L'autorizzazione integrata ambientale rilasciata ai
sensi del presente decreto, deve includere tutte le misure
necessarie a soddisfare i requisiti di cui ai seguenti
commi del presente articolo nonche' di cui agli articoli 6,
comma 16, e 29-septies, al fine di conseguire un livello
elevato di protezione dell'ambiente nel suo complesso.
L'autorizzazione integrata ambientale di attivita'
regolamentate dal decreto legislativo 4 aprile 2006, n.
216, contiene valori limite per le emissioni dirette di gas
serra, di cui all'allegato B del medesimo decreto, solo
quando cio' risulti indispensabile per evitare un rilevante
inquinamento locale.
2.
3. L'autorizzazione integrata ambientale deve includere
valori limite di emissione fissati per le sostanze
inquinanti, in particolare quelle dell'allegato X alla
Parte Seconda, che possono essere emesse dall'installazione
interessata in quantita' significativa, in considerazione
della loro natura e delle loro potenzialita' di
trasferimento dell'inquinamento da un elemento ambientale
all'altro, acqua, aria e suolo, nonche' i valori limite ai
sensi della vigente normativa in materia di inquinamento
acustico. I valori limite di emissione fissati nelle
autorizzazioni integrate ambientali non possono comunque
essere meno rigorosi di quelli fissati dalla normativa
vigente nel territorio in cui e' ubicata l'installazione.
Se del caso i valori limite di emissione possono essere
integrati o sostituiti con parametri o misure tecniche
equivalenti.
3-bis. L'autorizzazione integrata ambientale contiene
le ulteriori disposizioni che garantiscono la protezione
del suolo e delle acque sotterranee, le opportune
disposizioni per la gestione dei rifiuti prodotti
dall'impianto e per la riduzione dell'impatto acustico,
nonche' disposizioni adeguate per la manutenzione e la
verifica periodiche delle misure adottate per prevenire le
emissioni nel suolo e nelle acque sotterranee e
disposizioni adeguate relative al controllo periodico del
suolo e delle acque sotterranee in relazione alle sostanze
pericolose che possono essere presenti nel sito e tenuto
conto della possibilita' di contaminazione del suolo e
delle acque sotterranee presso il sito dell'installazione.
4. Fatto salvo l'articolo 29-septies, i valori limite
di emissione, i parametri e le misure tecniche equivalenti
di cui ai commi precedenti fanno riferimento
all'applicazione delle migliori tecniche disponibili, senza
l'obbligo di utilizzare una tecnica o una tecnologia
specifica, tenendo conto delle caratteristiche tecniche
dell'impianto in questione, della sua ubicazione geografica
e delle condizioni locali dell'ambiente. In tutti i casi,
le condizioni di autorizzazione prevedono disposizioni per
ridurre al minimo l'inquinamento a grande distanza o
attraverso le frontiere e garantiscono un elevato livello
di protezione dell'ambiente nel suo complesso.
4-bis. L'autorita' competente fissa valori limite di
emissione che garantiscono che, in condizioni di esercizio
normali, le emissioni non superino i livelli di emissione
associati alle migliori tecniche disponibili (BAT-AEL) di
cui all'articolo 5, comma 1, lettera l-ter.4), attraverso
una delle due opzioni seguenti:
a) fissando valori limite di emissione, in condizioni
di esercizio normali, che non superano i BAT-AEL, adottino
le stesse condizioni di riferimento dei BAT-AEL e tempi di
riferimento non maggiori di quelli dei BAT-AEL;
b) fissando valori limite di emissione diversi da
quelli di cui alla lettera a) in termini di valori, tempi
di riferimento e condizioni, a patto che l'autorita'
competente stessa valuti almeno annualmente i risultati del
controllo delle emissioni al fine di verificare che le
emissioni, in condizioni di esercizio normali, non superino
i livelli di emissione associati alle migliori tecniche
disponibili.
4-ter. L'autorita' competente puo' fissare valori
limite di emissione piu' rigorosi di quelli di cui al comma
4-bis, se pertinenti, nei seguenti casi:
a) quando previsto dall'articolo 29-septies;
b) quando lo richiede il rispetto della normativa
vigente nel territorio in cui e' ubicata l'installazione o
il rispetto dei provvedimenti relativi all'installazione
non sostituiti dall'autorizzazione integrata ambientale.
4-quater. I valori limite di emissione delle sostanze
inquinanti si applicano nel punto di fuoriuscita delle
emissioni dall'installazione e la determinazione di tali
valori e' effettuata al netto di ogni eventuale diluizione
che avvenga prima di quel punto, tenendo se del caso
esplicitamente conto dell'eventuale presenza di fondo della
sostanza nell'ambiente per motivi non antropici. Per quanto
concerne gli scarichi indiretti di sostanze inquinanti
nell'acqua, l'effetto di una stazione di depurazione puo'
essere preso in considerazione nella determinazione dei
valori limite di emissione dell'installazione interessata,
a condizione di garantire un livello equivalente di
protezione dell'ambiente nel suo insieme e di non portare a
carichi inquinanti maggiori nell'ambiente.
5. L'autorita' competente rilascia l'autorizzazione
integrata ambientale osservando quanto specificato
nell'articolo 29-bis, commi 1, 2 e 3. In mancanza delle
conclusioni sulle BAT l'autorita' competente rilascia
comunque l'autorizzazione integrata ambientale secondo
quanto indicato al comma 5-ter, tenendo conto di quanto
previsto nell'Allegato XI alla Parte Seconda.
5-bis. Se l'autorita' competente stabilisce condizioni
di autorizzazione sulla base di una migliore tecnica
disponibile non descritta in alcuna delle pertinenti
conclusioni sulle BAT, essa verifica che tale tecnica sia
determinata prestando particolare attenzione ai criteri di
cui all'Allegato XI alla Parte Seconda, e:
a) qualora le conclusioni sulle BAT applicabili
contengano BAT-AEL verifica il rispetto degli obblighi di
cui ai commi 4-bis e 9-bis, ovvero
b) qualora le conclusioni sulle BAT applicabili non
contengano BAT-AEL verifica che la tecnica garantisca un
livello di protezione dell'ambiente non inferiore a quello
garantito dalle migliori tecniche disponibili descritte
nelle conclusioni sulle BAT.
5-ter. Se un'attivita', o un tipo di processo di
produzione svolto all'interno di un'installazione non e'
previsto, ne' da alcuna delle conclusioni sulle BAT, ne'
dalle conclusioni sulle migliori tecniche disponibili,
tratte dai documenti pubblicati dalla Commissione europea
in attuazione dell'articolo 16, paragrafo 2, della
direttiva 96/61/CE o dell'articolo 16, paragrafo 2, della
direttiva 2008/01/CE o, se queste conclusioni non prendono
in considerazione tutti gli effetti potenziali
dell'attivita' o del processo sull'ambiente, l'autorita'
competente, consultato il gestore, stabilisce le condizioni
dell'autorizzazione tenendo conto dei criteri di cui
all'Allegato XI.
6. L'autorizzazione integrata ambientale contiene gli
opportuni requisiti di controllo delle emissioni, che
specificano, in conformita' a quanto disposto dalla vigente
normativa in materia ambientale e basandosi sulle
conclusioni sulle BAT applicabili, la metodologia e la
frequenza di misurazione, le condizioni per valutare la
conformita', la relativa procedura di valutazione, nonche'
l'obbligo di comunicare all'autorita' competente
periodicamente, ed almeno una volta all'anno, i dati
necessari per verificarne la conformita' alle condizioni di
autorizzazione ambientale integrata nonche', quando si
applica il comma 4-bis, lettera b), una sintesi di detti
risultati espressi in un formato che consenta un confronto
con i livelli di emissione associati alle migliori tecniche
disponibili, rendendo disponibili, a tal fine, anche i
risultati del controllo delle emissioni per gli stessi
periodi e alle stesse condizioni di riferimento dei livelli
di emissione associati alle migliori tecniche disponibili.
L'autorizzazione contiene altresi' l'obbligo di comunicare
all'autorita' competente e ai comuni interessati, nonche'
all'ente responsabile degli accertamenti di cui
all'articolo 29-decies, comma 3, i dati relativi ai
controlli delle emissioni richiesti dall'autorizzazione
integrata ambientale. Tra i requisiti di controllo,
l'autorizzazione stabilisce in particolare, nel rispetto
del decreto di cui all'articolo 33, comma 3-bis, le
modalita' e la frequenza dei controlli programmati di cui
all'articolo 29-decies, comma 3. Per gli impianti di
competenza statale le comunicazioni di cui al presente
comma sono trasmesse per il tramite dell'Istituto superiore
per la protezione e la ricerca ambientale. L'autorita'
competente in sede di aggiornamento dell'autorizzazione,
per fissare i nuovi requisiti di controllo delle emissioni,
su richiesta del gestore, tiene conto dei dati di controllo
sull'installazione trasmessi per verificarne la conformita'
all'autorizzazione e dei dati relativi ai controlli delle
emissioni, nonche' dei dati reperiti durante le attivita'
di cui all'articolo 29-octies, commi 3 e 4.
6-bis. Fatto salvo quanto specificato nelle conclusioni
sulle BAT applicabili, l'autorizzazione integrata
ambientale programma specifici controlli almeno una volta
ogni cinque anni per le acque sotterranee e almeno una
volta ogni dieci anni per il suolo, a meno che sulla base
di una valutazione sistematica del rischio di
contaminazione non siano state fissate diverse modalita' o
piu' ampie frequenze per tali controlli.
6-ter. Nell'ambito dei controlli di cui al comma 6 e'
espressamente prevista un'attivita' ispettiva presso le
installazioni svolta con oneri a carico del gestore
dall'autorita' di controllo di cui all'articolo 29-decies,
comma 3, e che preveda l'esame di tutta la gamma degli
effetti ambientali indotti dalle installazioni interessate.
Le Regioni possono prevedere il coordinamento delle
attivita' ispettive in materia di autorizzazione integrata
ambientale con quelle previste in materia di valutazione di
impatto ambientale e in materia di incidenti rilevanti, nel
rispetto delle relative normative.
7. L'autorizzazione integrata ambientale contiene le
misure relative alle condizioni diverse da quelle di
esercizio normali, in particolare per le fasi di avvio e di
arresto dell'installazione, per le emissioni fuggitive, per
i malfunzionamenti, e per l'arresto definitivo
dell'installazione. L'autorizzazione puo', tra l'altro,
ferme restando le diverse competenze in materia di
autorizzazione alla demolizione e alla bonifica dei suoli,
disciplinare la pulizia, la protezione passiva e la messa
in sicurezza di parti dell'installazione per le quali il
gestore dichiari non essere previsto il funzionamento o
l'utilizzo durante la durata dell'autorizzazione stessa.
Gli spazi liberabili con la rimozione di tali parti di
impianto sono considerati disponibili alla realizzazione
delle migliori tecniche disponibili negli stretti tempi
tecnici e amministrativi necessari alla demolizione e, se
del caso, alla bonifica.
7-bis. Fermo restando quanto prescritto agli articoli
237-sexies, comma 1, lettera e), e 237-octiedecies per gli
impianti di incenerimento o coincenerimento, e' facolta'
dell'autorita' competente, considerata la stabilita'
d'esercizio delle tecniche adottate, l'affidabilita' dei
controlli e la mancata contestazione al gestore, nel
periodo di validita' della precedente autorizzazione, di
violazioni relative agli obblighi di comunicazione,
indicare preventivamente nell'autorizzazione il numero
massimo, la massima durata e la massima intensita'
(comunque non eccedente il 20 per cento) di superamenti dei
valori limite di emissione di cui al comma 4-bis, dovuti ad
una medesima causa, che possono essere considerati, nel
corso di validita' dell'autorizzazione stessa, situazioni
diverse dal normale esercizio e nel contempo non rientrare
tra le situazioni di incidente o imprevisti, disciplinate
dall'articolo 29-undecies.
8. Per le installazioni assoggettate al decreto
legislativo del 17 agosto 1999, n. 334, l'autorita'
competente ai sensi di tale decreto trasmette all'autorita'
competente per il rilascio dell'autorizzazione integrata
ambientale le piu' recenti valutazioni assunte e i
provvedimenti adottati, alle cui prescrizioni ai fini della
sicurezza e della prevenzione dei rischi di incidenti
rilevanti, citate nella autorizzazione, sono armonizzate le
condizioni dell'autorizzazione integrata ambientale.
8-bis. Per le pratiche assoggettate al decreto
legislativo del 31 luglio 2020, n. 101, il Prefetto
trasmette i provvedimenti adottati all'autorita' competente
per il rilascio dell'autorizzazione integrata ambientale.
Le relative prescrizioni sono espressamente riportate
nell'autorizzazione e ad esse sono armonizzate le
condizioni ivi previste.
9. L'autorizzazione integrata ambientale puo' contenere
ulteriori condizioni specifiche ai fini del presente
decreto, giudicate opportune dell'autorita' competente. Ad
esempio, fermo restando l'obbligo di immediato rispetto dei
precedenti commi e in particolare del comma 4-bis,
l'autorizzazione puo' disporre la redazione di progetti
migliorativi, da presentare ai sensi del successivo
articolo 29-nonies, ovvero il raggiungimento di determinate
ulteriori prestazioni ambientali in tempi fissati,
impegnando il gestore ad individuare le tecniche da
implementare a tal fine. In tale ultimo caso, fermo
restando l'obbligo di comunicare i miglioramenti
progettati, le disposizioni di cui all'articolo 29-nonies
non si applicano alle modifiche strettamente necessarie ad
adeguare la funzionalita' degli impianti alle prescrizioni
dell'autorizzazione integrata ambientale.
9-bis. In casi specifici l'autorita' competente puo'
fissare valori limite di emissione meno severi di quelli
discendenti dall'applicazione del comma 4-bis, a condizione
che una valutazione dimostri che porre limiti di emissione
corrispondenti ai 'livelli di emissione associati alle
migliori tecniche disponibili' comporterebbe una
maggiorazione sproporzionata dei costi rispetto ai benefici
ambientali, in ragione dell'ubicazione geografica e delle
condizioni ambientali locali dell'istallazione interessata
e delle caratteristiche tecniche dell'istallazione
interessata. In tali casi l'autorita' competente documenta,
in uno specifico allegato all'autorizzazione, le ragioni di
tali scelta, illustrando il risultato della valutazione e
la giustificazione delle condizioni imposte. I valori
limite di emissione cosi' fissati non superano, in ogni
caso, i valori limite di emissione di cui agli allegati del
presente decreto, laddove applicabili. Ai fini della
predisposizione di tale allegato si fa riferimento alle
linee guida di cui all'Allegato XII-bis alla Parte Seconda.
Tale Allegato e' aggiornato con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
entro sei mesi dall'emanazione, da parte della Commissione
europea, di eventuali linee guida comunitarie in materia,
per garantire la coerenza con tali linee guida comunitarie.
L'autorita' competente verifica comunque l'applicazione dei
principi di cui all'articolo 6, comma 16, e in particolare
che non si verifichino eventi inquinanti di rilievo e che
si realizzi nel complesso un elevato grado di tutela
ambientale. L'applicazione del presente comma deve essere
espressamente riverificata e riconfermata in occasione di
ciascun pertinente riesame dell'autorizzazione.
9-ter. L'autorita' competente puo' accordare deroghe
temporanee alle disposizioni del comma 4-bis e 5-bis e
dell'articolo 6, comma 16, lettera a), in caso di
sperimentazione e di utilizzo di tecniche emergenti per un
periodo complessivo non superiore a nove mesi, a condizione
che dopo il periodo specificato tale tecnica sia sospesa o
che le emissioni dell'attivita' raggiungano almeno i
livelli di emissione associati alle migliori tecniche
disponibili.
9-quater. Nel caso delle installazioni di cui al punto
6.6 dell'Allegato VIII alla Parte Seconda, il presente
articolo si applica fatta salva la normativa in materia di
benessere degli animali.
9-quinquies. Fatto salvo quanto disposto alla Parte
Terza ed al Titolo V della Parte Quarta del presente
decreto, l'autorita' competente stabilisce condizioni di
autorizzazione volte a garantire che il gestore:
a) quando l'attivita' comporta l'utilizzo, la
produzione o lo scarico di sostanze pericolose, tenuto
conto della possibilita' di contaminazione del suolo e
delle acque sotterranee nel sito dell'installazione,
elabori e trasmetta per validazione all'autorita'
competente la relazione di riferimento di cui all'articolo
5, comma 1, lettera v-bis), prima della messa in servizio
della nuova installazione o prima dell'aggiornamento
dell'autorizzazione rilasciata per l'installazione
esistente;
b) al momento della cessazione definitiva delle
attivita', valuti lo stato di contaminazione del suolo e
delle acque sotterranee da parte di sostanze pericolose
pertinenti usate, prodotte o rilasciate dall'installazione;
c) qualora dalla valutazione di cui alla lettera b)
risulti che l'installazione ha provocato un inquinamento
significativo del suolo o delle acque sotterranee con
sostanze pericolose pertinenti, rispetto allo stato
constatato nella relazione di riferimento di cui alla
lettera a), adotti le misure necessarie per rimediare a
tale inquinamento in modo da riportare il sito a tale
stato, tenendo conto della fattibilita' tecnica di dette
misure;
d) fatta salva la lettera c), se, tenendo conto dello
stato del sito indicato nell'istanza, al momento della
cessazione definitiva delle attivita' la contaminazione del
suolo e delle acque sotterranee nel sito comporta un
rischio significativo per la salute umana o per l'ambiente
in conseguenza delle attivita' autorizzate svolte dal
gestore anteriormente al primo aggiornamento
dell'autorizzazione per l'installazione esistente, esegua
gli interventi necessari ad eliminare, controllare,
contenere o ridurre le sostanze pericolose pertinenti in
modo che il sito, tenuto conto dell'uso attuale o dell'uso
futuro approvato, cessi di comportare detto rischio;
e) se non e' tenuto ad elaborare la relazione di
riferimento di cui alla lettera a), al momento della
cessazione definitiva delle attivita' esegua gli interventi
necessari ad eliminare, controllare, contenere o ridurre le
sostanze pericolose pertinenti in modo che il sito, tenuto
conto dell'uso attuale o dell'uso futuro approvato del
medesimo non comporti un rischio significativo per la
salute umana o per l'ambiente a causa della contaminazione
del suolo o delle acque sotterranee in conseguenza delle
attivita' autorizzate, tenendo conto dello stato del sito
di ubicazione dell'installazione indicato nell'istanza.
9-sexies. Con uno o piu' decreti del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare sono
stabilite le modalita' per la redazione della relazione di
riferimento di cui all'articolo 5, comma 1, lettera v-bis),
con particolare riguardo alle metodiche di indagine ed alle
sostanze pericolose da ricercare con riferimento alle
attivita' di cui all'Allegato VIII alla Parte Seconda.
9-septies. A garanzia degli obblighi di cui alla
lettera c del comma 9-quinquies, l'autorizzazione integrata
ambientale prevede adeguate garanzie finanziarie, da
prestare entro 12 mesi dal rilascio in favore della regione
o della provincia autonoma territorialmente competente. Con
uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare sono stabiliti criteri che
l'autorita' competente dovra' tenere in conto nel
determinare l'importo di tali garanzie finanziarie.»
- Il testo dell'articolo 29-decies del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006, cosi' recita:
«Art. 29-decies (Rispetto delle condizioni
dell'autorizzazione integrata ambientale). - 1. Il gestore,
prima di dare attuazione a quanto previsto
dall'autorizzazione integrata ambientale, ne da'
comunicazione all'autorita' competente. Per gli impianti
localizzati in mare, l'Istituto superiore per la protezione
e la ricerca ambientale esegue i controlli di cui al comma
3, coordinandosi con gli uffici di vigilanza del Ministero
dello sviluppo economico.
2. A far data dall'invio della comunicazione di cui al
comma 1, il gestore trasmette all'autorita' competente e ai
comuni interessati, nonche' all'ente responsabile degli
accertamenti di cui al comma 3, i dati relativi ai
controlli delle emissioni richiesti dall'autorizzazione
integrata ambientale, secondo modalita' e frequenze
stabilite nell'autorizzazione stessa. L'autorita'
competente provvede a mettere tali dati a disposizione del
pubblico tramite gli uffici individuati ai sensi
dell'articolo 29-quater, comma 3, ovvero mediante
pubblicazione sul sito internet dell'autorita' competente
ai sensi dell'articolo 29-quater, comma 2. Il gestore
provvede, altresi', ad informare immediatamente i medesimi
soggetti in caso di violazione delle condizioni
dell'autorizzazione, adottando nel contempo le misure
necessarie a ripristinare nel piu' breve tempo possibile la
conformita'.
3. L'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca
Ambientale, per impianti di competenza statale, o, negli
altri casi, l'autorita' competente, avvalendosi delle
agenzie regionali e provinciali per la protezione
dell'ambiente, accertano, secondo quanto previsto e
programmato nell'autorizzazione ai sensi dell'articolo
29-sexies, comma 6 e con oneri a carico del gestore:
a) il rispetto delle condizioni dell'autorizzazione
integrata ambientale;
b) la regolarita' dei controlli a carico del gestore,
con particolare riferimento alla regolarita' delle misure e
dei dispositivi di prevenzione dell'inquinamento nonche' al
rispetto dei valori limite di emissione;
c) che il gestore abbia ottemperato ai propri
obblighi di comunicazione e in particolare che abbia
informato l'autorita' competente regolarmente e, in caso di
inconvenienti o incidenti che influiscano in modo
significativo sull'ambiente, tempestivamente dei risultati
della sorveglianza delle emissioni del proprio impianto.
4. Ferme restando le misure di controllo di cui al
comma 3, l'autorita' competente, nell'ambito delle
disponibilita' finanziarie del proprio bilancio destinate
allo scopo, puo' disporre ispezioni straordinarie sugli
impianti autorizzati ai sensi del presente decreto.
5. Al fine di consentire le attivita' di cui ai commi 3
e 4, il gestore deve fornire tutta l'assistenza necessaria
per lo svolgimento di qualsiasi verifica tecnica relativa
all'impianto, per prelevare campioni e per raccogliere
qualsiasi informazione necessaria ai fini del presente
decreto. A tal fine, almeno dopo ogni visita in loco, il
soggetto che effettua gli accertamenti redige una relazione
che contiene i pertinenti riscontri in merito alla
conformita' dell'installazione alle condizioni di
autorizzazione e le conclusioni riguardanti eventuali
azioni da intraprendere. La relazione e' notificata al
gestore interessato e all'autorita' competente entro due
mesi dalla visita in loco ed e' resa disponibile al
pubblico, conformemente al comma 8, entro quattro mesi
dalla visita in loco. Fatto salvo il comma 9, l'autorita'
competente provvede affinche' il gestore, entro un termine
ragionevole, adotti tutte le ulteriori misure che ritiene
necessarie, tenendo in particolare considerazione quelle
proposte nella relazione.
6. Gli esiti dei controlli e delle ispezioni sono
comunicati all'autorita' competente ed al gestore indicando
le situazioni di mancato rispetto delle prescrizioni di cui
al comma 3, lettere a), b) e c), e proponendo le misure da
adottare.
7. Ogni organo che svolge attivita' di vigilanza,
controllo, ispezione e monitoraggio su impianti che
svolgono attivita' di cui agli allegati VIII e XII, e che
abbia acquisito informazioni in materia ambientale
rilevanti ai fini dell'applicazione del presente decreto,
comunica tali informazioni, ivi comprese le eventuali
notizie di reato, anche all'autorita' competente.
8. I risultati del controllo delle emissioni, richiesti
dalle condizioni dell'autorizzazione integrata ambientale e
in possesso dell'autorita' competente, devono essere messi
a disposizione del pubblico, tramite l'ufficio individuato
all'articolo 29-quater, comma 3, nel rispetto di quanto
previsto dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195.
9. In caso di inosservanza delle prescrizioni
autorizzatorie o di esercizio in assenza di autorizzazione,
ferma restando l'applicazione delle sanzioni e delle misure
di sicurezza di cui all'articolo 29-quattuordecies,
l'autorita' competente procede secondo la gravita' delle
infrazioni:
a) alla diffida, assegnando un termine entro il quale
devono essere eliminate le inosservanze, nonche' un termine
entro cui, fermi restando gli obblighi del gestore in
materia di autonoma adozione di misure di salvaguardia,
devono essere applicate tutte le appropriate misure
provvisorie o complementari che l'autorita' competente
ritenga necessarie per ripristinare o garantire
provvisoriamente la conformita';
b) alla diffida e contestuale sospensione
dell'attivita' per un tempo determinato, ove si manifestino
situazioni che costituiscano un pericolo immediato per la
salute umana o per l'ambiente o nel caso in cui le
violazioni siano comunque reiterate piu' di due volte in un
anno. Decorso il tempo determinato contestualmente alla
diffida, la sospensione e' automaticamente prorogata,
finche' il gestore non dichiara di aver individuato e
risolto il problema che ha causato l'inottemperanza. La
sospensione e' inoltre automaticamente rinnovata a cura
dell'autorita' di controllo di cui al comma 3, alle
medesime condizioni e durata individuate contestualmente
alla diffida, se i controlli sul successivo esercizio non
confermano che e' stata ripristinata la conformita', almeno
in relazione alle situazioni che, costituendo un pericolo
immediato per la salute umana o per l'ambiente, avevano
determinato la precedente sospensione;
c) alla revoca dell'autorizzazione e alla chiusura
dell'installazione, in caso di mancato adeguamento alle
prescrizioni imposte con la diffida e in caso di reiterate
violazioni che determinino situazioni di pericolo o di
danno per l'ambiente;
d) alla chiusura dell'installazione, nel caso in cui
l'infrazione abbia determinato esercizio in assenza di
autorizzazione.
10. In caso di inosservanza delle prescrizioni
autorizzatorie, l'autorita' competente, ove si manifestino
situazioni di pericolo o di danno per la salute, ne da'
comunicazione al sindaco ai fini dell'assunzione delle
eventuali misure ai sensi dell'articolo 217 del regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265.
11. L'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca
ambientale esegue i controlli di cui al comma 3 anche
avvalendosi delle agenzie regionali e provinciali per la
protezione dell'ambiente territorialmente competenti, nel
rispetto di quanto disposto all'articolo 03, comma 5, del
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61.
11-bis. Le attivita' ispettive in sito di cui
all'articolo 29-sexies, comma 6-ter, e di cui al comma 4
sono definite in un piano d'ispezione ambientale a livello
regionale, periodicamente aggiornato a cura della Regione o
della Provincia autonoma, sentito il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per
garantire il coordinamento con quanto previsto nelle
autorizzazioni integrate statali ricadenti nel territorio,
e caratterizzato dai seguenti elementi:
a) un'analisi generale dei principali problemi
ambientali pertinenti;
b) la identificazione della zona geografica coperta
dal piano d'ispezione;
c) un registro delle installazioni coperte dal piano;
d) le procedure per l'elaborazione dei programmi per
le ispezioni ambientali ordinarie;
e) le procedure per le ispezioni straordinarie,
effettuate per indagare nel piu' breve tempo possibile e,
se necessario, prima del rilascio, del riesame o
dell'aggiornamento di un'autorizzazione, le denunce ed i
casi gravi di incidenti, di guasti e di infrazione in
materia ambientale;
f) se necessario, le disposizioni riguardanti la
cooperazione tra le varie autorita' d'ispezione.
11-ter Il periodo tra due visite in loco non supera un
anno per le installazioni che presentano i rischi piu'
elevati, tre anni per le installazioni che presentano i
rischi meno elevati, sei mesi per installazioni per le
quali la precedente ispezione ha evidenziato una grave
inosservanza delle condizioni di autorizzazione. Tale
periodo e' determinato, tenendo conto delle procedure di
cui al comma 11-bis, lettera d), sulla base di una
valutazione sistematica effettuata dalla Regione o dalla
Provincia autonoma sui rischi ambientali delle
installazioni interessate, che considera almeno:
a) gli impatti potenziali e reali delle installazioni
interessate sulla salute umana e sull'ambiente, tenendo
conto dei livelli e dei tipi di emissioni, della
sensibilita' dell'ambiente locale e del rischio di
incidenti;
b) il livello di osservanza delle condizioni di
autorizzazione;
c) la partecipazione del gestore al sistema
dell'Unione di ecogestione e audit (EMAS) (a norma del
regolamento (CE) n. 1221/2009.»
- Il testo dell'articolo 29-octies del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006, cosi' recita:
«Art. 29-octies (Rinnovo e riesame). - 1. L'autorita'
competente riesamina periodicamente l'autorizzazione
integrata ambientale, confermando o aggiornando le relative
condizioni.
2. Il riesame tiene conto di tutte le conclusioni sulle
BAT, nuove o aggiornate, applicabili all'installazione e
adottate da quando l'autorizzazione e' stata concessa o da
ultimo riesaminata, nonche' di eventuali nuovi elementi che
possano condizionare l'esercizio dell'installazione. Nel
caso di installazioni complesse, in cui siano applicabili
piu' conclusioni sulle BAT, il riferimento va fatto, per
ciascuna attivita', prevalentemente alle conclusioni sulle
BAT pertinenti al relativo settore industriale.
3. Il riesame con valenza, anche in termini tariffari,
di rinnovo dell'autorizzazione e' disposto
sull'installazione nel suo complesso:
a) entro quattro anni dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea delle
decisioni relative alle conclusioni sulle BAT riferite
all'attivita' principale di un'installazione;
b) quando sono trascorsi 10 anni dal rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale o dall'ultimo
riesame effettuato sull'intera installazione.
4. Il riesame e' inoltre disposto, sull'intera
installazione o su parti di essa, dall'autorita'
competente, anche su proposta delle amministrazioni
competenti in materia ambientale, comunque quando:
a) a giudizio dell'autorita' competente ovvero, in
caso di installazioni di competenza statale, a giudizio
dell'amministrazione competente in materia di qualita'
della specifica matrice ambientale interessata,
l'inquinamento provocato dall'installazione e' tale da
rendere necessaria la revisione dei valori limite di
emissione fissati nell'autorizzazione o l'inserimento in
quest'ultima di nuovi valori limite, in particolare quando
e' accertato che le prescrizioni stabilite
nell'autorizzazione non garantiscono il conseguimento degli
obiettivi di qualita' ambientale stabiliti dagli strumenti
di pianificazione e programmazione di settore;
b) le migliori tecniche disponibili hanno subito
modifiche sostanziali, che consentono una notevole
riduzione delle emissioni;
c) a giudizio di una amministrazione competente in
materia di igiene e sicurezza del lavoro, ovvero in materia
di sicurezza o di tutela dal rischio di incidente
rilevante, la sicurezza di esercizio del processo o
dell'attivita' richiede l'impiego di altre tecniche;
d) sviluppi delle norme di qualita' ambientali o
nuove disposizioni legislative comunitarie, nazionali o
regionali lo esigono;
e) una verifica di cui all'articolo 29-sexies, comma
4-bis, lettera b), ha dato esito negativo senza evidenziare
violazioni delle prescrizioni autorizzative, indicando
conseguentemente la necessita' di aggiornare
l'autorizzazione per garantire che, in condizioni di
esercizio normali, le emissioni corrispondano ai "livelli
di emissione associati alle migliori tecniche disponibili.
5. A seguito della comunicazione di avvio del riesame
da parte dell'autorita' competente, il gestore presenta,
entro il termine determinato dall'autorita' competente in
base alla prevista complessita' della documentazione, e
compreso tra 30 e 180 giorni, ovvero, nel caso in cui la
necessita' di avviare il riesame interessi numerose
autorizzazioni, in base ad un apposito calendario annuale,
tutte le informazioni necessarie ai fini del riesame delle
condizioni di autorizzazione, ivi compresi, in particolare,
i risultati del controllo delle emissioni e altri dati, che
consentano un confronto tra il funzionamento
dell'installazione, le tecniche descritte nelle conclusioni
sulle BAT applicabili e i livelli di emissione associati
alle migliori tecniche disponibili nonche', nel caso di
riesami relativi all'intera installazione, l'aggiornamento
di tutte le informazioni di cui all'articolo 29-ter, comma
1. Nei casi di cui al comma 3, lettera b), la domanda di
riesame e' comunque presentata entro il termine ivi
indicato. Nel caso di inosservanza del predetto termine
l'autorizzazione si intende scaduta. La mancata
presentazione nei tempi indicati di tale documentazione,
completa dell'attestazione del pagamento della tariffa,
comporta la sanzione amministrativa da 10.000 euro a 60.000
euro, con l'obbligo di provvedere entro i successivi 90
giorni. Al permanere dell'inadempimento la validita'
dell'autorizzazione, previa diffida, e' sospesa. In
occasione del riesame l'autorita' competente utilizza anche
tutte le informazioni provenienti dai controlli o dalle
ispezioni.
6. Entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Unione europea delle decisioni
sulle conclusioni sulle BAT riferite all'attivita'
principale di un'installazione, l'autorita' competente
verifica che:
a) tutte le condizioni di autorizzazione per
l'installazione interessata siano riesaminate e, se
necessario, aggiornate per assicurare il rispetto del
presente decreto in particolare, se applicabile,
dell'articolo 29-sexies, commi 3, 4 e 4-bis;
b) l'installazione sia conforme a tali condizioni di
autorizzazione.
7. Il ritardo nella presentazione della istanza di
riesame, nel caso disciplinato al comma 3, lettera a), non
puo' in alcun modo essere tenuto in conto per dilazionare i
tempi fissati per l'adeguamento dell'esercizio delle
installazioni alle condizioni dell'autorizzazione.
8. Nel caso di un'installazione che, all'atto del
rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 29-quater,
risulti registrata ai sensi del regolamento (CE) n.
1221/2009, il termine di cui al comma 3, lettera b), e'
esteso a sedici anni. Se la registrazione ai sensi del
predetto regolamento e' successiva all'autorizzazione di
cui all'articolo 29-quater, il riesame di detta
autorizzazione e' effettuato almeno ogni sedici anni, a
partire dal primo successivo riesame.
9. Nel caso di un'installazione che, all'atto del
rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 29-quater,
risulti certificato secondo la norma UNI EN ISO 14001, il
termine di cui al comma 3, lettera b), e' esteso a dodici
anni. Se la certificazione ai sensi della predetta norma e'
successiva all'autorizzazione di cui all'articolo
29-quater, il riesame di detta autorizzazione e' effettuato
almeno ogni dodici anni, a partire dal primo successivo
riesame.
10. Il procedimento di riesame e' condotto con le
modalita' di cui agli articoli 29-ter, comma 4, e
29-quater. In alternativa alle modalita' di cui
all'articolo 29-quater, comma 3, la partecipazione del
pubblico alle decisioni puo' essere assicurata attraverso
la pubblicazione nel sito web istituzionale dell'autorita'
competente.
11. Fino alla pronuncia dell'autorita' competente in
merito al riesame, il gestore continua l'attivita' sulla
base dell'autorizzazione in suo possesso.»