Art. 2
Istituzione delle infrastrutture digitali centralizzate per le
intercettazioni ((nonche' modifica alla disciplina in materia di
registrazione delle spese per intercettazioni)).
1. Al fine di assicurare i piu' elevati e uniformi livelli di
sicurezza, aggiornamento tecnologico, efficienza, economicita' e
capacita' di risparmio energetico dei sistemi informativi funzionali
alle attivita' di intercettazione eseguite da ciascun ufficio del
pubblico ministero, sono istituite apposite infrastrutture digitali
interdistrettuali.
2. Con decreto del Ministro della giustizia, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono individuate le infrastrutture di cui al comma 1 e sono definiti
i requisiti tecnici essenziali al fine di assicurare la migliore
capacita' tecnologica, il piu' elevato livello di sicurezza e
l'interoperabilita' dei sistemi.
3. Con ulteriore decreto del Ministro della giustizia, da adottare
entro i novanta giorni successivi alla scadenza del termine di cui al
comma 2, sono definiti i requisiti tecnici specifici per la gestione
dei dati, ((che assicurino)) l'autenticita', l'integrita' e la
riservatezza dei dati medesimi anche in relazione al conferimento e
ai sistemi di ripristino, ed e' disciplinato il collegamento
telematico tra le infrastrutture di cui al comma 1 e i luoghi di
ascolto presso le procure della Repubblica, garantendo il massimo
livello di sicurezza e riservatezza.
4. I requisiti tecnici delle infrastrutture garantiscono
((l'autonomia del procuratore della Repubblica nell'esercizio delle
funzioni)) di direzione, organizzazione e sorveglianza sulle
attivita' di intercettazione e sui relativi dati, nonche' sugli
accessi e sulle operazioni compiute sui dati stessi. Fermi
((restando)) il segreto investigativo e le garanzie di riservatezza e
sicurezza dei dati, il Ministero della giustizia assicura
l'allestimento e la manutenzione delle infrastrutture nel rispetto
delle predette funzioni e, in ogni caso, con esclusione dell'accesso
ai dati in chiaro.
5. Con successivo decreto del Ministro della giustizia, da adottare
entro il 1°marzo 2024, e' disposta l'attivazione presso le
infrastrutture di cui al comma 1, previo accertamento della loro
piena funzionalita', dell'archivio digitale di cui agli articoli 269,
comma 1, del codice di procedura penale e 89-bis delle ((norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271)).
6. Dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 5,
((sono autorizzati)) la migrazione dei dati dalle singole procure
della Repubblica e il conferimento dei nuovi dati. I tempi, le
modalita' e i requisiti di sicurezza della migrazione e del
conferimento sono definiti con decreto del Ministro della giustizia.
Le operazioni sono effettuate dalla direzione generale per i sistemi
informativi automatizzati, di intesa con i singoli procuratori della
Repubblica.
7. Le attivita' di cui all'articolo 89-bis delle ((norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura
penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271,)) sono
effettuate presso la procura della Repubblica che ha disposto le
operazioni di intercettazione.
8. Le intercettazioni relative ai procedimenti penali iscritti
successivamente alla data del 28 febbraio 2025 sono effettuate
mediante ((le infrastrutture digitali di cui)) al comma 1.
9. I decreti di cui al presente articolo sono adottati sentiti il
Consiglio superiore della magistratura, il Garante per la protezione
dei dati personali e il Comitato interministeriale per la
cybersicurezza. Ciascuno dei pareri e' espresso entro venti giorni
dalla trasmissione della richiesta, decorsi i quali il provvedimento
puo' essere comunque adottato.
((9-bis. Dopo il comma 3 dell'articolo 168-bis del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, e' aggiunto il seguente: «3-bis. L'importo delle
spese relative alle operazioni di intercettazione e' specificamente
annotato nel foglio delle notizie di cui all'articolo 280».))
10. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
e' autorizzata la spesa di 43 milioni di euro per l'anno 2023 e di
((50 milioni di euro)) per ciascuno degli anni 2024 e 2025, per la
realizzazione delle infrastrutture informatiche e di 3 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2023 per la gestione, la
manutenzione evolutiva e l'assistenza informatica dedicata, cui si
provvede:
a) quanto a 43 milioni di euro per l'anno 2023 e a 50 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2023, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero della giustizia;
b) quanto a 3 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2023,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2023-2025, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
giustizia.
11. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 269 del codice di
procedura penale:
«Art. 269. (Conservazione della documentazione). - 1. I
verbali e le registrazioni, e ogni altro atto ad esse
relativo, sono conservati integralmente in apposito
archivio gestito e tenuto sotto la direzione e la
sorveglianza del Procuratore della Repubblica dell'ufficio
che ha richiesto ed eseguito le intercettazioni. Non sono
coperti da segreto solo i verbali e le registrazioni delle
comunicazioni e conversazioni acquisite al fascicolo di cui
all'articolo 373, comma 5, o comunque utilizzati nel corso
delle indagini preliminari. Al giudice per le indagini
preliminari e ai difensori delle parti, successivamente al
deposito effettuato ai sensi degli articoli 268 e 415-bis o
nel caso previsto dall'articolo 454, comma 2-bis, per
l'esercizio dei loro diritti e facolta' e' consentito
l'accesso all'archivio e l'ascolto delle conversazioni o
comunicazioni registrate.
[1-bis.]
2. Salvo quanto previsto dall'articolo 271 comma 3,
le registrazioni sono conservate fino alla sentenza non
piu' soggetta a impugnazione. Tuttavia gli interessati,
quando la documentazione non e' necessaria per il
procedimento, possono chiederne la distruzione, a tutela
della riservatezza, al giudice che ha autorizzato o
convalidato l'intercettazione. Il giudice decide in camera
di consiglio a norma dell'articolo 127.
3. La distruzione, nei casi in cui e' prevista, viene
eseguita sotto controllo del giudice. Dell'operazione e'
redatto verbale.».
- Si riporta il testo dell'articolo 89-bis delle norme
di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale:
«Art. 89-bis. (Archivio delle intercettazioni). - 1.
Nell'archivio digitale istituito dall'articolo 269, comma
1, del codice, tenuto sotto la direzione e la sorveglianza
del Procuratore della Repubblica, sono custoditi i verbali,
gli atti e le registrazioni delle intercettazioni a cui
afferiscono.
2. L'archivio e' gestito con modalita' tali da
assicurare la segretezza della documentazione relativa alle
intercettazioni non necessarie per il procedimento, ed a
quelle irrilevanti o di cui e' vietata l'utilizzazione
ovvero riguardanti categorie particolari di dati personali
come definiti dalla legge o dal regolamento in materia. Il
Procuratore della Repubblica impartisce, con particolare
riguardo alle modalita' di accesso, le prescrizioni
necessarie a garantire la tutela del segreto su quanto ivi
custodito.
3. All'archivio possono accedere, secondo quanto
stabilito dal codice, il giudice che procede e i suoi
ausiliari, il pubblico ministero e i suoi ausiliari, ivi
compresi gli ufficiali di polizia giudiziaria delegati
all'ascolto, i difensori delle parti, assistiti, se
necessario, da un interprete. Ogni accesso e' annotato in
apposito registro, gestito con modalita' informatiche; in
esso sono indicate data, ora iniziale e finale, e gli atti
specificamente consultati.
4. I difensori delle parti possono ascoltare le
registrazioni con apparecchio a disposizione dell'archivio
e possono ottenere copia delle registrazioni e degli atti
quando acquisiti a norma degli articoli 268, 415-bis e 454
del codice. Ogni rilascio di copia e' annotato in apposito
registro, gestito con modalita' informatiche; in esso sono
indicate data e ora di rilascio e gli atti consegnati in
copia.».
- Si riporta il testo dell'articolo 168-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di spese di giustizia (Testo A)), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 168-bis. (Decreto di pagamento delle spese di
cui all'articolo 96 del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, e di quelle funzionali all'utilizzo delle
prestazioni medesime). - 1. La liquidazione delle spese
relative alle prestazioni di cui all'articolo 96 del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e di quelle
funzionali all'utilizzo delle prestazioni medesime e'
effettuata senza ritardo con decreto di pagamento del
pubblico ministero che ha richiesto o eseguito
l'autorizzazione a disporre le operazioni di
intercettazione.
2. Quando sussiste il segreto sugli atti di indagine
o sulla iscrizione della notizia di reato, il decreto di
pagamento e' titolo provvisoriamente esecutivo ed e'
comunicato alle parti e al beneficiario in conformita' a
quanto previsto dalla disposizione di cui all'articolo 168,
comma 3.
3. Avverso il decreto di pagamento e' ammessa
opposizione ai sensi dell'articolo 170.
3-bis. L'importo delle spese relative alle operazioni
di intercettazione e' specificamente annotato nel foglio
delle notizie di cui all'articolo 280.».