Art. 15
Designazione del coordinatore dei servizi digitali in attuazione del
Regolamento (UE) 2022/2065 sui servizi digitali
1. Al fine di garantire l'effettivita' dei diritti e l'efficacia
degli obblighi stabiliti dal Regolamento (UE) 2022/2065 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativo a un
mercato unico dei servizi digitali, nonche' la relativa vigilanza e
il conseguimento degli obiettivi previsti, anche con riguardo alla
protezione dei minori in relazione ai contenuti pornografici
disponibili on line, nonche' agli altri contenuti illegali o comunque
vietati, veicolati da piattaforme on line o altri gestori di servizi
intermediari, e contribuire alla definizione di un ambiente digitale
sicuro, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e' designata
quale Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi dell'articolo 49,
(( paragrafo 2 )), del Regolamento (UE) 2022/2065.
2. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, il Garante
per la protezione dei dati personali e ogni altra Autorita' nazionale
competente, nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano ogni
necessaria collaborazione ai fini dell'esercizio da parte
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni delle funzioni di
Coordinatore dei Servizi Digitali. Le Autorita' possono disciplinare
con protocolli di intesa gli aspetti applicativi e procedimentali
della reciproca collaborazione.
3. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni definisce, con
proprio provvedimento, le condizioni, le procedure e le modalita'
operative per l'esercizio dei poteri e delle funzioni di cui e'
titolare, quale Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi del
Regolamento (UE) 2022/2065 e svolge i relativi compiti in modo
imparziale, trasparente e tempestivo.
4. All'articolo 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, lettera c), dopo il numero 14-bis) e' aggiunto il
seguente: «14-ter) esercita la funzione di Coordinatore dei Servizi
Digitali e i relativi poteri previsti dal Regolamento (UE) 2022/2065
del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativo a
un mercato unico dei servizi digitali.»;
b) dopo il comma 32, e' aggiunto il seguente:
«32-bis. In caso di violazione degli obblighi previsti agli ((
articoli 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24,
26, 27, 28, 30 e 45 del Regolamento (UE) 2022/2065 )) del Parlamento
europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativo a un mercato
unico dei servizi digitali, l'Autorita', nell'esercizio dei poteri di
cui al combinato disposto degli (( articoli 51 e 52 )) del medesimo
Regolamento (UE) 2022/2065, applica, in base a principi di
proporzionalita', adeguatezza e rispetto del contraddittorio, secondo
le procedure stabilite con proprio regolamento, sanzioni
amministrative pecuniarie fino ad un massimo del 6% del fatturato
annuo mondiale nell'esercizio finanziario precedente alla
comunicazione di avvio del procedimento al prestatore di un servizio
intermediario rientrante nella propria sfera di competenza, anche
nella sua qualita' di Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi del
diritto (( nazionale e dell'Unione europea )) applicabile alla
fattispecie di illecito. In caso di comunicazione di informazioni
inesatte, incomplete o fuorvianti, di mancata risposta o rettifica di
informazioni inesatte, incomplete o fuorvianti e di inosservanza
dell'obbligo di sottoporsi a un'ispezione, l'Autorita',
nell'esercizio dei poteri di cui al combinato disposto degli ((
articoli 51 e 52 )) del medesimo Regolamento (UE) 2022/2065, applica
una sanzione amministrativa pecuniaria fino ad un massimo dell'1% del
fatturato mondiale realizzato nell'esercizio finanziario precedente
dal fornitore di un servizio intermediario o dalla persona
interessata rientranti nella propria sfera di competenza, anche nella
sua qualita' di Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi del
diritto (( nazionale e dell'Unione europea )) applicabile alla
fattispecie di illecito. L'importo massimo giornaliero delle
penalita' di mora che l'Autorita' puo' applicare e' pari al 5% del
fatturato giornaliero medio mondiale del fornitore di un servizio
intermediario interessato realizzato nell'esercizio finanziario
precedente, calcolato a decorrere dalla data specificata nella
decisione in questione. Nell'applicazione della sanzione l'Autorita'
tiene conto, in particolare, della gravita' del fatto e delle
conseguenze che ne sono derivate, nonche' della durata (( e
dell'eventuale )) reiterazione delle violazioni. Per le sanzioni
amministrative (( previste dal presente comma )) e' escluso il
beneficio del pagamento in misura ridotta previsto dall'articolo 16
della legge 24 novembre 1981, n. 689.».
5. La pianta organica dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni e' incrementata in misura di 23 unita' con le seguenti
qualifiche: n. 1 dirigente, n. 20 funzionari, n. 2 operativi. Gli
oneri derivanti dal presente articolo sono determinati in 4.005.457
euro (( per l'anno 2024 )), 4.125.590 euro (( per l'anno 2025 )),
3.903.136 euro (( per l'anno 2026 )), 4.081.636 euro (( per l'anno
2027 )), 4.267.375 euro (( per l'anno 2028 )), 4.527.751 euro (( per
l'anno 2029 )), 4.737.357 euro (( per l'anno 2030 )), 4.971.989 euro
(( per l'anno 2031 )), 5.434.808 euro (( per l'anno 2032 )) e
5.694.052 euro a decorrere (( dall'anno 2033 )). Ad essi si provvede
mediante un contributo di importo pari allo 0,135 per mille del
fatturato risultante dall'ultimo bilancio approvato dai prestatori
dei servizi intermediari stabiliti in Italia, cosi' come definiti dal
Regolamento (UE) 2022/2065 del Parlamento europeo e del Consiglio del
19 ottobre 2022 relativo a un mercato unico dei servizi digitali e
che modifica la Direttiva 2000/31/CE (Regolamento sui servizi
digitali). Ferme restando tutte le attuali forme di finanziamento e
nel rispetto delle esenzioni previste dal Regolamento medesimo, in
sede di prima applicazione, per l'anno 2024, il contributo e' versato
direttamente all'Autorita' entro il 1° marzo 2024 nella misura dello
0,135 per mille del fatturato realizzato nell'anno contabile 2022
secondo le modalita' determinate dall'Autorita' medesima con propria
deliberazione. Eventuali variazioni della misura e delle modalita' di
contribuzione, per gli anni successivi, possono essere motivatamente
adottate dall'Autorita', con propria deliberazione, nel limite
massimo dello 0,5 per mille del fatturato risultante dall'ultimo
bilancio approvato. L'Autorita' individua, con la collaborazione ((
dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e dell'Agenzia delle
entrate )), l'elenco dei soggetti tenuti al versamento del
contributo.
6. A decorrere dal 2024, nelle more delle procedure concorsuali per
l'assunzione del personale di cui al comma 5 e fino al termine delle
procedure di reclutamento, l'Autorita' provvede all'esercizio dei
compiti derivanti dalla designazione di cui al presente articolo
mediante l'utilizzazione di personale, nel limite massimo di 10
unita', posto in posizione di comando, distacco, (( fuori ruolo o
aspettativa )) o in analoghe posizioni secondo i rispettivi
ordinamenti, ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15
maggio 1997, n. 127. Per la durata del collocamento fuori ruolo e'
reso indisponibile un numero di posti nella dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza equivalente dal punto di vista
finanziario. (( Il personale di cui al primo periodo )), non
rientrante nella pianta organica dell'Autorita', e' individuato a
seguito di apposito interpello, in cui sono specificati i profili
professionali richiesti, cui possono aderire i dipendenti
appartenenti ai ruoli delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, con esclusione del personale docente, educativo, amministrativo,
tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche, e mantiene il
trattamento economico fondamentale delle amministrazioni di
appartenenza, compresa l'indennita' di amministrazione, i cui oneri
restano a carico delle stesse. L'Autorita' provvede agli oneri del
trattamento economico accessorio mediante i contributi previsti al
comma 5.
Riferimenti normativi
- Il Regolamento (UE) 2022/2065 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 19 ottobre 2022, relativo a un mercato
unico dei servizi digitali e che modifica la direttiva
2000/31/CE (regolamento sui servizi digitali), e'
pubblicato nella G.U.U.E. 27 ottobre 2022, n. L 277.
- Per l'articolo 1 della citata legge 31 luglio 1997,
n. 249, si veda nei riferimenti normativi all'articolo 13.
- Per l'articolo 17 della citata legge 15 maggio 1997,
n. 127, si veda nei riferimenti normativi all'articolo 1.
- Per l'articolo 1 del citato decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, si veda nei riferimenti normativi
all'articolo 1-bis.