Art. 8
Interventi in favore del Comune di Lampedusa e Linosa
1. Al fine di fronteggiare la grave situazione socio-economica
nell'isola di Lampedusa, determinatasi a seguito dell'eccezionale
afflusso di stranieri provenienti dai Paesi del Mediterraneo, il
Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del
Consiglio dei ministri predispone, d'intesa con il Comune di
Lampedusa e Linosa, con il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e con il Ministero delle imprese e del made in Italy,
sentita la Regione Siciliana, un piano degli interventi finalizzati
alla realizzazione e alla manutenzione straordinaria di strade e
altre opere di urbanizzazione primaria, alla realizzazione di
impianti di depurazione e gestione delle acque reflue e di deposito
di carburante e alla realizzazione di nuovi edifici pubblici nonche'
di interventi di riqualificazione ed efficientamento energetico di
quelli esistenti. Il piano degli interventi di cui al primo periodo
tiene conto degli interventi inseriti nel piano di cui all'articolo
1, comma 319, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, per il quale, con
istruttoria svolta dalle Amministrazioni di cui al primo periodo,
puo' essere prevista la rimodulazione, e del fabbisogno finanziario
complessivo occorrente per la loro realizzazione. Con delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile (CIPESS), adottata su proposta del Ministro per
gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, e'
approvato il piano complessivo degli interventi di cui ai periodi
precedenti, identificati dal codice unico di progetto (CUP), e sono
assegnate le relative risorse al Comune di Lampedusa e Linosa nel
limite complessivo di 45 milioni di euro, a valere sul Fondo per lo
sviluppo e la coesione per il periodo di programmazione 2021-2027, di
cui all'articolo 1, comma 177, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
e in coerenza con le disponibilita' finanziarie annuali dello stesso,
nonche' stabiliti i casi e le modalita' di revoca delle risorse
medesime. L'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e
lo sviluppo d'impresa - INVITALIA S.p.A. svolge le funzioni di
stazione appaltante ai sensi dell'articolo 63 del codice dei
contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n.
36, del piano complessivo degli interventi, con oneri posti a carico
dello stanziamento previsto dal secondo periodo del presente comma,
come determinato nella delibera del CIPESS, e comunque nel limite
massimo del 2 per cento dell'importo assegnato del Fondo per lo
sviluppo e la coesione, periodo di programmazione 2021-2027, di cui
al periodo precedente.
2. Le opere e gli interventi di carattere infrastrutturale inseriti
nel piano complessivo di cui al comma 1 sono di preminente interesse
strategico, in quanto necessari per gestire le esigenze logistiche,
sanitarie, igieniche, nonche' di tutela dell'economia locale, indotte
o connesse ai flussi migratori.
3. Nelle more dell'approvazione del piano di cui al comma 1, la
realizzazione delle strutture di cui all'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 10 marzo 2023, n. 20, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 maggio 2023, n. 50, costituisce intervento necessario,
ai sensi del comma 2, e connotato da carattere di urgenza.
4. Gli interventi di cui al comma 3 sono aggiuntivi rispetto a
quelli inseriti nel piano di cui al comma 1 e alla loro realizzazione
si provvede a valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente
a tal fine destinate.
5. Nel caso di conclusione negativa delle valutazioni di incidenza,
alle opere di cui ai commi 1 e 3, in quanto rispondenti a finalita'
imperative di rilevante interesse pubblico, puo' applicarsi la
disciplina di cui all'articolo 6, paragrafo 4, della direttiva
92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992. Si applicano, altresi',
le disposizioni di semplificazione e accelerazione di cui agli
articoli da 17 a 29 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.
6. Al fine di prevenire l'accumulo di relitti in ambito portuale e
di consentire il rapido smaltimento dell'ingente numero di
imbarcazioni utilizzate dai migranti, si applicano le seguenti
disposizioni:
a) sino al 31 dicembre 2023, nelle more della conclusione delle
procedure di evidenza pubblica gia' bandite, puo' essere disposto, ai
sensi dell'articolo 140, comma 8, del codice dei contratti pubblici,
di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, in via
eccezionale e nella misura strettamente necessaria a fronteggiare
l'emergenza, l'affidamento diretto del servizio di alaggio e
trasporto delle barche dall'isola di Lampedusa verso i siti della
Regione Siciliana attrezzati per lo smaltimento. L'affidamento
diretto dei servizi di cui al primo periodo e' ammesso, sino al 31
dicembre 2023, entro il limite massimo di spesa di un milione di
euro, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente;
b) gli interventi relativi allo stoccaggio e alla riduzione
volumetrica delle imbarcazioni ai fini del trasporto verso i luoghi
di smaltimento costituiscono finalita' imperative di rilevante
interesse pubblico. Per la realizzazione degli interventi anzidetti
sono individuate in via definitiva apposite aree del territorio
isolano, appartenenti al demanio o al patrimonio dello Stato.
7. Con riferimento agli interventi di cui ai commi 1, 3 e 6,
lettera b), ove gli stessi rientrino in siti compresi nella rete
Natura 2000, la valutazione di incidenza e' conclusa entro trenta
giorni dalla richiesta. In caso di mancata conclusione della
valutazione di incidenza entro il termine di cui al primo periodo, il
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della sicurezza energetica, sentiti i Ministri delle
imprese e del made in Italy, per la protezione civile e le politiche
del mare, per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e
il PNRR e delle infrastrutture e dei trasporti, assegna all'autorita'
competente un termine non superiore a quindici giorni per provvedere.
In caso di perdurante inerzia, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, sentita l'autorita' competente, il Consiglio
dei ministri nomina un commissario ad acta, al quale attribuisce, in
via sostitutiva, il potere di adottare tutti gli atti o i
provvedimenti necessari, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. In caso di conclusioni negative delle valutazioni
di incidenza, si applica quanto previsto dal comma 5.
8. Gli interventi di cui al comma 7, in relazione ai quali sono
comunque ammessi il taglio di alberi senza sostituzione, interventi
di ripristino di opere preesistenti e opere interrate, possono essere
realizzati anche in deroga alla normativa paesaggistica, se ricorrono
le seguenti condizioni:
a) le strutture o i manufatti di nuova installazione siano
ancorati semplicemente al suolo senza opere murarie o di fondazione,
amovibili o di facile rimozione;
b) la demolizione e ricostruzione di edifici e manufatti sia
realizzata con volumetria, sagoma e area di sedime corrispondenti a
quelle preesistenti.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell''articolo 1, comma 319,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante:
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2014)»:
«omissis
319. Al fine di fronteggiare la grave situazione
socio-economica nell'isola di Lampedusa, determinatasi a
seguito dell'eccezionale afflusso di cittadini provenienti
dai Paesi del Mediterraneo, e rafforzarne la dotazione di
infrastrutture, finalizzata ad una maggiore efficienza dei
servizi, il CIPE assegna al comune di Lampedusa e Linosa 20
milioni di euro per il triennio 2014-2016, a valere sulle
risorse del Londo per 10 sviluppo e la coesione stanziate
dalla presente legge per il periodo di programmazione
2014-2020. Entro il 31 marzo 2014, 11 comune di Lampedusa e
Linosa, nei limiti della dotazione finanziaria prevista dal
presente comma, presenta al Dipartimento per lo sviluppo e
la coesione economica, che lo istruisce, un piano di
interventi di miglioramento dell'efficienza della rete
idrica, di riqualificazione urbanistica e di potenziamento
e ammodernamento dell'edilizia scolastica. Il piano,
contenente anche specifiche misure di accelerazione per
l'attuazione degli interventi, istruito positivamente, su
proposta del Ministro per la coesione territoriale di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e' sottoposto al CIPE, per l'approvazione in una
riunione cui partecipa il Presidente della Regione
siciliana. Il comune di Lampedusa e Linosa puo' richiedere
all'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e
lo sviluppo di impresa S.p.A di fornire, sulla base di
apposita convenzione da sottoscrivere con il predetto
Dipartimento, ai cui oneri si provvede nell'ambito delle
risorse di cui al primo periodo del presente comma, la
necessaria assistenza tecnica per la definizione del piano
e per l'attuazione degli interventi approvati dal CIPE,
anche mediante il ricorso alle misure di accelerazione di
cui all'articolo 55-bis del decreto-legge 24 gennaio 2012,
n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
2012, n. 27, e successive modificazioni, e a quelle di cui
all'articolo 9-bis del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013,
n. 98. Le agevolazioni di cui all'articolo 37 del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono
riconosciute, a valere sulle risorse individuate dal
medesimo articolo, anche alle micro e piccole imprese
localizzate nella zona franca urbana del comune di
Lampedusa e Linosa, istituita dall'articolo 23, comma 45,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Al fine
di consentire il completamento del programma di
metanizzazione del Mezzogiorno di cui all'articolo 11 della
legge 28 novembre 1980, n. 784, e successive modificazioni,
per un importo di 20 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2014 al 2020, e' autorizzata la concessione, ai
comuni e ai loro consorzi, di contributi in conto capitale
fino a un massimo del 54 per cento del costo
dell'investimento previsto per la realizzazione delle reti
urbane di distribuzione del gas metano. I contributi sono
erogati qualora l'avanzamento dell'opera raggiunga almeno
il 25 per cento della spesa ammessa al finanziamento. A
valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione relative alla programmazione nazionale 2014-2020,
con deliberazione del CIPE, che provvede ad assegnare 20
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al 2020,
sono stabilite le procedure per la concessione dei
contributi secondo le seguenti priorita':
a) concessione ai comuni che abbiano gia' presentato,
nei tempi previsti, la domanda di contributo ai sensi delle
deliberazioni del CIPE n. 99 del 30 giugno 1999, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 16 settembre 1999, e n.
28 del 29 settembre 2004, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 278 del 26 novembre 2004;
b) proseguimento del programma generale di
metanizzazione del Mezzogiorno - biennio operativo, di cui
alla citata deliberazione del CIPE n. 99 del 30 giugno
1999.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 177, della
legge 30 dicembre 2020, n. 17, recante: "Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023:
«Omissis.
177. In attuazione dell'articolo 119, quinto comma,
della Costituzione e in coerenza con le disposizioni di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 31 maggio
2011, n. 88, nonche' con quanto previsto nel Documento di
economia e finanza per l'anno 2020 - Sezione III -
Programma nazionale di riforma, e' disposta una prima
assegnazione di dotazione aggiuntiva a favore del Fondo per
lo sviluppo e la coesione, per il periodo di programmazione
2021-2027, nella misura di 50.000 milioni di euro.
Omissis.»
- Si riporta il testo dell'articolo 63 del decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante: «Codice dei
contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della
legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in
materia di contratti pubblici»:
«Art. 63 (Qualificazione delle stazioni appaltanti e
delle centrali di committenza). - 1. Fermo restando quanto
stabilito dall'articolo 62, e' istituito presso l'ANAC, che
ne assicura la gestione e la pubblicita', un elenco delle
stazioni appaltanti qualificate di cui fanno parte, in una
specifica sezione, anche le centrali di committenza, ivi
compresi i soggetti aggregatori. Ciascuna stazione
appaltante o centrale di committenza che soddisfi i
requisiti di cui all'allegato II.4 consegue la
qualificazione ed e' iscritta nell'elenco di cui al primo
periodo.
2. La qualificazione per la progettazione e
l'affidamento si articola in tre fasce di importo:
a) qualificazione base o di primo livello, per
servizi e forniture fino alla soglia di 750.000 euro e per
lavori fino a 1 milione di euro;
b) qualificazione intermedia o di secondo livello,
per servizi e forniture fino a 5 milioni di euro e per
lavori fino alla soglia di cui all'articolo 14;
c) qualificazione avanzata o di terzo livello,
senza limiti di importo.
3. Ogni stazione appaltante o centrale di committenza
puo' effettuare le procedure corrispondenti al livello di
qualificazione posseduto e a quelli inferiori. Per i
livelli superiori si applica il comma 6 dell'articolo 62.
4. Sono iscritti di diritto nell'elenco di cui al
comma 1 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
compresi i Provveditorati interregionali per le opere
pubbliche, Consip S.p.A, Invitalia - Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A, Difesa servizi S.p.A, l'Agenzia del demanio, i
soggetti aggregatori di cui all'articolo 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, Sport e
salute S.p.A In sede di prima applicazione le stazioni
appaltanti delle unioni di comuni, costituite nelle forme
prevista dall'ordinamento, delle provincie e delle citta'
metropolitane, dei comuni capoluogo di provincia e delle
regioni sono iscritte con riserva nell'elenco di cui
all'articolo 63, comma 1, primo periodo. Eventuali
ulteriori iscrizioni di diritto possono essere disposte con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentita
l'ANAC, previa intesa in sede della Conferenza unificata.
5. La qualificazione ha ad oggetto le attivita' che
caratterizzano il processo di acquisizione di un bene,
servizio o lavoro in relazione ai seguenti ambiti e
riguarda:
a) la capacita' di progettazione
tecnico-amministrativa delle procedure;
b) la capacita' di affidamento e controllo
dell'intera procedura;
c) la capacita' di verifica sull'esecuzione
contrattuale, ivi incluso il collaudo e la messa in opera.
6. Le stazioni appaltanti e le centrali di
committenza possono essere qualificate anche solo per
l'acquisizione di lavori oppure di servizi e forniture. Le
stazioni appaltanti e le centrali di committenza per
svolgere attivita' di progettazione e affidamento devono
essere qualificate almeno nella seconda fascia. Esse
programmano la loro attivita' coordinandosi nel rispetto
del principio di leale collaborazione.
7. I requisiti di qualificazione per la progettazione
e l'affidamento sono disciplinati dall'allegato II.4 e
attengono:
a) all'organizzazione della funzione di spesa e ai
processi;
b) alla consistenza, esperienza e competenza delle
risorse umane, ivi incluso il sistema di reclutamento e la
adeguata formazione del personale;
c) all'esperienza maturata nell'attivita' di
progettazione, affidamento ed esecuzione di contratti, ivi
compreso l'eventuale utilizzo di metodi e strumenti di
gestione informativa delle costruzioni.
8. I requisiti di qualificazione per l'esecuzione
sono indicati separatamente nell'allegato II.4, che dispone
altresi' una disciplina transitoria specifica relativa a
tale fase. Con modifiche e integrazioni all'allegato II.4.
possono essere disciplinati dall'ANAC specifici requisiti
di qualificazione per i contratti di partenariato
pubblico-privato.
9. Le amministrazioni la cui organizzazione prevede
articolazioni, anche territoriali, verificano la
sussistenza dei requisiti di cui al comma 7 in capo alle
medesime strutture e ne danno comunicazione all'ANAC per la
qualificazione.
10. In relazione al parametro di cui alla lettera b)
del comma 7, la Scuola Nazionale dell'Amministrazione
definisce i requisiti per l'accreditamento delle
istituzioni pubbliche o private, senza finalita' di lucro,
che svolgono attivita' formative, procedendo alla verifica,
anche a campione, della sussistenza dei requisiti stessi e
provvede alle conseguenti attivita' di accreditamento
nonche' alla revoca dello stesso nei casi di accertata
carenza dei requisiti.
11. In nessun caso i soggetti interessati possono
comprovare il possesso dei requisiti di qualificazione
ricorrendo ad artifizi tali da eluderne la funzione.
L'ANAC, per accertati casi di gravi violazioni delle
disposizioni di cui al presente articolo, puo' irrogare una
sanzione entro il limite minimo di euro 500 euro e il
limite massimo di euro 1 milione e, nei casi piu' gravi,
disporre la sospensione della qualificazione
precedentemente ottenuta. Costituiscono gravi violazioni le
dichiarazioni dolosamente tese a dimostrare il possesso di
requisiti di qualificazione non sussistenti, ivi comprese,
in particolare:
a) per le centrali di committenza, la dichiarata
presenza di un'organizzazione stabile nella quale il
personale continui di fatto a operare per l'amministrazione
di provenienza;
b) per le stazioni appaltanti e le centrali di
committenza, la dichiarata presenza di personale addetto
alla struttura organizzativa stabile, che sia di fatto
impegnato in altre attivita';
c) la mancata comunicazione all'ANAC della perdita
dei requisiti.
12. Se la qualificazione viene meno o e' sospesa, le
procedure in corso sono comunque portate a compimento.
13. L'ANAC stabilisce i requisiti e le modalita'
attuative del sistema di qualificazione di cui all'allegato
II.4, rilasciando la qualificazione medesima. L'ANAC puo'
stabilire ulteriori casi in cui puo' essere disposta la
qualificazione con riserva, finalizzata a consentire alla
stazione appaltante e alla centrale di committenza, anche
per le attivita' ausiliarie, di acquisire la capacita'
tecnica ed organizzativa richiesta.».
- Si riporta il testo dell'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 10 marzo 2023, n. 20, recante: «Disposizioni
urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei
lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto
all'immigrazione irregolare», convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 maggio 2023, n. 50:
«Art. 5-bis (Misure per il potenziamento
tecnico-logistico del sistema di prima accoglienza e dei
controlli di frontiera). - 1. Per la realizzazione dei
punti di crisi e delle strutture di cui all'articolo 10-ter
del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, e dei centri di cui all'articolo 9 del
decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, si applicano,
fino al 31 dicembre 2025, le facolta' di deroga di cui al
comma 3-bis dell'articolo 19 del decreto-legge 17 febbraio
2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
aprile 2017, n. 46, introdotto dall'articolo 10 del
presente decreto. Per le finalita' di cui al presente
comma, limitatamente ai punti di crisi e alle strutture di
cui al citato articolo 10-ter, il Ministero dell'interno e'
autorizzato ad avvalersi delle risorse previste
dall'articolo 1, comma 679, della legge 29 dicembre 2022,
n. 197.
2. - 5. Omissis.».
- La direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio
1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, e'
pubblicata nella G.U.U.E. n. L 206 del 22 luglio 1992.
- Si riporta il testo degli articoli da 17 a 29 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante: «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure
di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108:
«Art. 17 (Commissione tecnica VIA per i progetti
PNRR-PNIEC). - 1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, all'articolo 8 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 2-bis e' sostituito dai seguenti:
"2-bis. Per lo svolgimento delle procedure di
valutazione ambientale di competenza statale dei progetti
compresi nel Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR), di quelli finanziati a valere sul fondo
complementare nonche' dei progetti attuativi del Piano
nazionale integrato per l'energia e il clima, individuati
nell'allegato I-bis al presente decreto, e' istituita la
Commissione Tecnica PNRR-PNIEC, posta alle dipendenze
funzionali del Ministero della transizione ecologica, e
formata da un numero massimo di quaranta unita', in
possesso di diploma di laurea o laurea magistrale, con
almeno cinque anni di esperienza professionale e con
competenze adeguate alla valutazione tecnica, ambientale e
paesaggistica dei predetti progetti, individuate tra il
personale di ruolo delle amministrazioni statali e
regionali, del Consiglio nazionale delle ricerche (CNR),
del Sistema nazionale a rete per la protezione
dell'ambiente di cui alla legge 28 giugno 2016, n. 132,
dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e
lo sviluppo economico sostenibile (ENEA) e dell'Istituto
superiore di sanita' (ISS), secondo le modalita' di cui al
comma 2, secondo periodo, ad esclusione del personale
docente, educativo, amministrativo, tecnico ed ausiliario
delle istituzioni scolastiche. Il personale delle pubbliche
amministrazioni e' collocato, ai sensi dell'articolo 17,
comma 14 della legge 15 maggio 1997, n. 127, fuori ruolo o
nella posizione di comando, distacco, aspettativa o altra
analoga posizione, secondo i rispettivi ordinamenti. I
componenti nominati nella Commissione Tecnica PNRR-PNIEC
svolgono tale attivita' a tempo pieno e non possono far
parte della Commissione di cui al comma 1 del presente
articolo. Nella nomina dei membri e' garantito il rispetto
dell'equilibrio di genere. I componenti della Commissione
Tecnica PNRR-PNIEC sono nominati con decreto del Ministro
della transizione ecologica entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione,
anche attingendo dall'elenco utilizzato per la nomina dei
componenti della Commissione tecnica di verifica di cui
comma 1 del presente articolo in possesso dei medesimi
requisiti di cui al presente comma. I componenti della
Commissione Tecnica PNRR-PNIEC restano in carica cinque
anni e sono rinnovabili per una sola volta. Alle riunioni
della commissione partecipa, con diritto di voto, anche un
rappresentante del Ministero della cultura. Per lo
svolgimento delle istruttorie tecniche la Commissione si
avvale, tramite appositi protocolli d'intesa, del Sistema
nazionale a rete per la protezione dell'ambiente a norma
della legge 28 giugno 2016, n. 132, e degli altri enti
pubblici di ricerca. Per i procedimenti per i quali sia
riconosciuto da specifiche disposizioni o intese un
concorrente interesse regionale, all'attivita' istruttoria
partecipa con diritto di voto un esperto designato dalle
Regioni e dalle Province autonome interessate, individuato
tra i soggetti in possesso di adeguata professionalita' ed
esperienza nel settore della valutazione dell'impatto
ambientale e del diritto ambientale. La Commissione opera
con le modalita' previste dall'articolo 20, dall'articolo
21, dall'articolo 23, dall'articolo 24, dall'articolo 25,
commi 1, 2-bis, 2-ter, 3, 4, 5, 6 e 7, e dall'articolo 27,
del presente decreto.
2-ter. Al fine di garantire univocita' di
indirizzo, i presidenti della Commissione tecnica di cui al
comma 1 e della Commissione tecnica di cui al comma 2-bis,
coadiuvati da un numero massimo di due commissari per
ciascuna Commissione, individuati dal Ministro della
transizione ecologica, provvedono all'elaborazione di
criteri tecnici e procedurali preordinati all'attuazione
coordinata e omogenea delle disposizioni di cui alla parte
seconda del presente decreto.
2-quater. Il Ministro della transizione ecologica
puo' attribuire, al presidente di una delle Commissioni di
cui ai commi 1 o 2-bis, anche la presidenza dell'altra. Nel
caso in cui la presidenza di entrambe le Commissioni sia
attribuita al presidente della Commissione di cui al comma
1, quest'ultimo e' collocato fuori ruolo o in posizione di
comando, distacco, aspettativa o altra analoga posizione
entro dieci giorni dall'assunzione dell'incarico e per
l'intera durata del medesimo.
2-quinquies. In relazione a quanto previsto dai
commi 2-ter e 2-quater, resta fermo che dagli incarichi ivi
indicati e' escluso il personale docente, educativo,
amministrativo, tecnico e ausiliario delle istituzioni
scolastiche.
2-sexies. La denominazione "Commissione tecnica
PNRR-PNIEC" sostituisce, ad ogni effetto e ovunque
presente, la denominazione "Commissione tecnica PNIEC".
2-septies. Qualora lo richieda almeno una delle
Commissioni parlamentari competenti a maggioranza dei due
terzi dei suoi componenti, le tipologie dei progetti
attuativi del PNIEC individuati nell'allegato I-bis al
presente decreto possono essere modificate, con decreto del
Ministro della transizione ecologica, previo parere delle
Commissioni parlamentari competenti da rendere entro
quarantacinque giorni dalla richiesta, decorsi i quali il
decreto puo' essere comunque adottato";
b) al comma 1 e' aggiunto in fine il seguente
periodo: "Nella trattazione dei procedimenti di sua
competenza ai sensi della normativa vigente, la Commissione
di cui al presente comma nonche' la Commissione di cui al
comma 2-bis danno precedenza ai progetti aventi un
comprovato valore economico superiore a 5 milioni di euro
ovvero una ricaduta in termini di maggiore occupazione
attesa superiore a quindici unita' di personale, nonche' ai
progetti cui si correlano scadenze non superiori a dodici
mesi, fissate con termine perentorio dalla legge o comunque
da enti terzi, e ai progetti relativi ad impianti gia'
autorizzati la cui autorizzazione scade entro dodici mesi
dalla presentazione dell'istanza.";
c) al comma 5 le parole "Commissione tecnica PNIEC"
ovunque ricorrono sono sostituite dalle seguenti:
"Commissione tecnica PNRR-PNIEC" e le parole "e in ragione
dei compiti istruttori effettivamente svolti," sono
sostituite dalle seguenti: ", esclusivamente in ragione dei
compiti istruttori effettivamente svolti e solo a seguito
dell'adozione del provvedimento finale,"»;
«Art. 18 (Opere e infrastrutture strategiche per la
realizzazione del PNRR e del PNIEC). - 1. Al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7-bis
1) il comma 2-bis e' sostituito dal seguente:
"2-bis. Le opere, gli impianti e le infrastrutture
necessari alla realizzazione dei progetti strategici per la
transizione energetica del Paese inclusi nel Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e al
raggiungimento degli obiettivi fissati dal Piano nazionale
integrato per l'energia e il clima (PNIEC), predisposto in
attuazione del Regolamento (UE) 2018/1999, come individuati
nell'Allegato I-bis, e le opere ad essi connesse
costituiscono interventi di pubblica utilita',
indifferibili e urgenti.";
2) il comma 2-ter e' abrogato;
b) dopo l'allegato I alla Parte seconda, e' inserito
l'allegato I-bis, di cui all'allegato I al presente
decreto;
b-bis) all'articolo 6, dopo il comma 9 e' inserito il
seguente: "9-bis. Nell'ambito dei progetti gia'
autorizzati, per le varianti progettuali legate a
modifiche, estensioni e adeguamenti tecnici non sostanziali
che non comportino impatti ambientali significativi e
negativi si applica la procedura di cui al comma 9".».
«Art. 18-bis (Intesa delle regioni). - 1. Per le opere
previste dall' allegato I-bis alla parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nei procedimenti
disciplinati dal testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita', di cui al decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327, le regioni sono tenute a esprimere
la loro intesa entro trenta giorni dalla positiva
conclusione della conferenza di servizi, al fine di
consentire all'autorita' competente il rilascio del
provvedimento finale.».
«Art. 18-ter (Ulteriori disposizioni di semplificazione
in materia di VIA in casi eccezionali). - 1. Nei casi
eccezionali in cui e' necessario procedere con urgenza alla
realizzazione di interventi di competenza statale previsti
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza e dal Piano
nazionale per gli investimenti complementari, il Ministro
competente per la realizzazione dell'intervento puo'
proporre al Ministro dell'ambiente e della sicurezza
energetica l'avvio della procedura di esenzione del
relativo progetto dalle disposizioni di cui al titolo III
della parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 secondo quanto previsto all'articolo 6, comma 11,
del medesimo decreto.».
«Art. 19 (Disposizioni relative al procedimento di
verifica di assoggettabilita' a VIA e consultazione
preventiva). - 1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 19:
1) al comma 4 la parola "quarantacinque" e'
sostituita dalla seguente: "trenta";
2) al comma 6 sono aggiunti in fine i seguenti
periodi: "Nel medesimo termine l'autorita' competente puo'
richiedere chiarimenti e integrazioni al proponente
finalizzati alla non assoggettabilita' del progetto al
procedimento di VIA. In tal caso, il proponente puo'
richiedere, per una sola volta, la sospensione dei termini,
per un periodo non superiore a quarantacinque giorni, per
la presentazione delle integrazioni e dei chiarimenti
richiesti. Qualora il proponente non trasmetta la
documentazione richiesta entro il termine stabilito, la
domanda si intende respinta ed e' fatto obbligo
all'autorita' competente di procedere all'archiviazione.";
3) al comma 7 dopo il primo periodo e' aggiunto il
seguente: "Ai fini di cui al primo periodo l'autorita'
competente si pronuncia sulla richiesta di condizioni
ambientali formulata dal proponente entro il termine di
trenta giorni con determinazione positiva o negativa,
esclusa ogni ulteriore interlocuzione o proposta di
modifica.";
b) all'articolo 20 sono aggiunte in fine le seguenti
parole "entro trenta giorni dalla presentazione della
proposta. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche ai progetti di cui all'articolo 8, comma
2-bis.";
b-bis) all'allegato III alla parte seconda, lettera
u), dopo le parole: "R.D. 29 luglio 1927, n. 1443" sono
aggiunte le seguenti: ", fatta salva la disciplina delle
acque minerali e termali di cui alla precedente lettera
b)";
b-ter) all'allegato IV alla parte seconda, punto 2,
lettera a), sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
fatta salva la disciplina delle acque minerali e termali di
cui alla lettera b) dell'allegato III alla parte
seconda".».
«Art. 20 (Nuova disciplina della valutazione di impatto
ambientale e disposizioni speciali per gli interventi
PNRR-PNIEC). - 1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, all'articolo 25, i commi 2 e 2-bis sono sostituiti dai
seguenti:
"2. Nel caso di progetti di competenza statale, ad
esclusione di quelli di cui all'articolo 8, comma 2-bis,
l'autorita' competente, entro il termine di sessanta giorni
dalla conclusione della fase di consultazione di cui
all'articolo 24, adotta il provvedimento di VIA previa
acquisizione del concerto del competente direttore generale
del Ministero della cultura entro il termine di trenta
giorni. Nei casi di cui al precedente periodo, qualora sia
necessario procedere ad accertamenti e indagini di
particolare complessita', l'autorita' competente, con atto
motivato, dispone il prolungamento della fase di
valutazione sino a un massimo di ulteriori trenta giorni,
dando tempestivamente comunicazione per via telematica al
proponente delle ragioni che giustificano la proroga e del
termine entro cui sara' emanato il provvedimento. Nel caso
di consultazioni transfrontaliere l'adozione del
provvedimento di VIA e' proposta al Ministro entro il
termine di cui all'articolo 32, comma 5-bis.
2-bis. Per i progetti di cui all'articolo 8, comma
2-bis, la Commissione di cui al medesimo comma 2-bis si
esprime entro il termine di trenta giorni dalla conclusione
della fase di consultazione di cui all'articolo 24 e
comunque entro il termine di centotrenta giorni dalla data
di pubblicazione della documentazione di cui all'articolo
23 predisponendo lo schema di provvedimento di VIA. Nei
successivi trenta giorni, il direttore generale del
Ministero della transizione ecologica adotta il
provvedimento di VIA, previa acquisizione del concerto del
competente direttore generale del Ministero della cultura
entro il termine di venti giorni. Nel caso di consultazioni
transfrontaliere il provvedimento di VIA e' adottato entro
il termine di cui all'articolo 32, comma 5-bis.
2-ter. Nei casi in cui i termini per la conclusione
del procedimento di cui al comma 2-bis, primo e secondo
periodo, non siano rispettati e' rimborsato al proponente
il cinquanta per cento dei diritti di istruttoria di cui
all'articolo 33, mediante utilizzazione delle risorse
iscritte in apposito capitolo a tal fine istituito nello
stato di previsione del Ministero della transizione
ecologica con uno stanziamento di euro 840.000 per l'anno
2021, di euro 1.640.000 per l'anno 2022 ed euro 1.260.000
per l'anno 2023. In sede di prima applicazione, i termini
indicati al primo periodo del presente comma ai fini
dell'eventuale rimborso al proponente del 50 per cento dei
diritti di istruttoria decorrono dalla data della prima
riunione della Commissione di cui all'articolo 8, comma
2-bis.
2-quater. In caso di inerzia nella conclusione del
procedimento da parte delle Commissioni di cui all'articolo
8, commi 1 e 2-bis, il titolare del potere sostitutivo,
nominato ai sensi dell'articolo 2 della legge 7 agosto
1990, n. 241, acquisito, qualora la competente commissione
di cui all'articolo 8 non si sia pronunciata, il parere
dell'ISPRA entro il termine di trenta giorni, provvede
all'adozione dell'atto omesso entro i successivi trenta
giorni. In caso di inerzia nella conclusione del
procedimento da parte del direttore generale del Ministero
della transizione ecologica ovvero in caso di ritardo nel
rilascio del concerto da parte del direttore generale
competente del Ministero della cultura, il titolare del
potere sostitutivo, nominato ai sensi dell'articolo 2 della
legge n. 241 del 1990, provvede al rilascio degli atti di
relativa competenza entro i successivi trenta giorni.
2-quinquies. Il concerto del competente direttore
generale del Ministero della cultura comprende
l'autorizzazione di cui all'articolo 146 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ove gli elaborati
progettuali siano sviluppati a un livello che consenta la
compiuta redazione della relazione paesaggistica.".
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, capoverso 2-ter,
pari a 840.000 euro per l'anno 2021, 1.640.000 euro per
l'anno 2022 e 1.260.000 euro per l'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2021 - 2023, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali», della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare. Il Ministero della transizione ecologica provvede al
monitoraggio del rispetto del limite di spesa e comunica i
risultati di tale attivita' al Ministero dell'economia e
delle finanze. Qualora dal predetto monitoraggio emerga il
verificarsi di scostamenti, anche in via prospettica,
rispetto al predetto limite di spesa, si provvede ai sensi
del comma 12-bis dell'articolo 17 della legge 31 dicembre
2009, n. 196.».
«Art. 21 (Avvio del procedimento di VIA e consultazione
del pubblico). - 1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 23:
1) al comma 3, primo periodo le parole "dieci
giorni" sono sostituite dalle seguenti "quindici giorni",
al secondo periodo sono premesse le parole "Entro il
medesimo termine", nonche' dopo il terzo periodo e'
aggiunto il seguente: "I termini di cui al presente comma
sono perentori.";
2) al comma 4 le parole "Per i progetti individuati
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis" sono sostituite dalle
seguenti "Per i progetti di cui all'articolo 8, comma
2-bis";
b) all'articolo 24:
1) il comma 3 e' sostituito dal seguente: "3. Entro
il termine di sessanta giorni, ovvero trenta giorni per i
progetti di cui all'articolo 8, comma 2-bis, dalla
pubblicazione dell'avviso al pubblico di cui al comma 2,
chiunque abbia interesse puo' prendere visione, sul sito
web, del progetto e della relativa documentazione e
presentare le proprie osservazioni all'autorita'
competente, anche fornendo nuovi o ulteriori elementi
conoscitivi e valutativi. Entro il medesimo termine sono
acquisiti per via telematica i pareri delle Amministrazioni
e degli enti pubblici che hanno ricevuto la comunicazione
di cui all'articolo 23, comma 4. Entro i quindici giorni
successivi alla scadenza del termine di cui ai periodi
precedenti, il proponente ha facolta' di presentare
all'autorita' competente le proprie controdeduzioni alle
osservazioni e ai pareri pervenuti.";
2) il comma 4 e' sostituito dal seguente: "4.
Qualora all'esito della consultazione ovvero della
presentazione delle controdeduzioni da parte del proponente
si renda necessaria la modifica o l'integrazione degli
elaborati progettuali o della documentazione acquisita,
l'autorita' competente, entro i venti giorni successivi,
ovvero entro i dieci giorni successivi per i progetti di
cui all'articolo 8, comma 2-bis, puo', per una sola volta,
stabilire un termine non superiore ad ulteriori venti
giorni, per la trasmissione, in formato elettronico, degli
elaborati progettuali o della documentazione modificati o
integrati. Su richiesta motivata del proponente l'autorita'
competente puo' concedere, per una sola volta, la
sospensione dei termini per la presentazione della
documentazione integrativa per un periodo non superiore a
sessanta giorni ovvero a centoventi giorni nei casi di
integrazioni che richiedono maggiori approfondimenti su
motivata richiesta del proponente in ragione della
particolare complessita' tecnica del progetto o delle
indagini richieste. Nel caso in cui il proponente non
ottemperi alla richiesta entro il termine perentorio
stabilito, l'istanza si intende respinta ed e' fatto
obbligo all'autorita' competente di procedere
all'archiviazione.";
3) al comma 5, il primo periodo e' sostituito dal
seguente: "L'autorita' competente, ricevuta la
documentazione integrativa, la pubblica immediatamente sul
proprio sito web e, tramite proprio apposito avviso, avvia
una nuova consultazione del pubblico.", nonche' al secondo
periodo dopo le parole "si applica il termine di trenta
giorni" sono inserite le seguenti "ovvero quindici giorni
per i progetti di cui all'articolo 8, comma 2-bis".».
«Art. 22 (Nuova disciplina in materia di provvedimento
unico ambientale). - 1. Al decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, all'articolo 27, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, le parole "di ogni autorizzazione,
intesa, parere, concerto, nulla osta, o atto di assenso in
materia ambientale, richiesto" sono sostituite dalle
seguenti: "delle autorizzazioni ambientali tra quelle
elencate al comma 2 richieste" e le parole "di ogni
autorizzazione, intesa, parere, concerto, nulla osta, o
atti di assenso in materia ambientale richiesti" sono
sostituite dalle seguenti: "delle autorizzazioni di cui al
comma 2";
b) al comma 2, prima del primo periodo, e' inserito
il seguente: "E' facolta' del proponente richiedere
l'esclusione dal presente procedimento dell'acquisizione di
autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri,
concerti, nulla osta e assensi comunque denominati, nel
caso in cui le relative normative di settore richiedano,
per consentire una compiuta istruttoria
tecnico-amministrativa, un livello di progettazione
esecutivo.";
c) al comma 4, le parole "ed enti potenzialmente
interessati e comunque competenti in materia ambientale"
sono sostituite dalle seguenti: "competenti al rilascio
delle autorizzazioni ambientali di cui al comma 2 richieste
dal proponente";
d) al comma 6, la parola "cinque" e' sostituita dalla
seguente: "dieci" e le parole ", l'autorita' competente
indice la conferenza di servizi decisoria di cui
all'articolo 14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241 che
opera secondo quanto disposto dal comma 8. Contestualmente"
sono soppresse;
e) al comma 7, dopo le parole "l'autorita'
competente" sono inserite le seguenti: "indice la
conferenza di servizi decisoria di cui all'articolo 14-ter
della legge 7 agosto 1990, n. 241, che opera secondo quanto
disposto dal comma 8. Contestualmente";
f) al comma 8:
1) al terzo periodo, le parole "Per i progetti di
cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis", sono sostituite dalle
seguenti: "Per i progetti di cui all'articolo 8, comma
2-bis";
2) al sesto periodo, le parole "per i progetti di
cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis", sono sostituite dalle
seguenti: "per i progetti di cui all'articolo 8, comma
2-bis".».
«Art. 22-bis (Ulteriori disposizioni finalizzate ad
accelerare le procedure amministrative per la cessione di
aree nelle quali sono stati edificati alloggi di edilizia
residenziale pubblica). - 1. All' articolo 31 della legge
23 dicembre 1998, n. 448, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 47 e' sostituito dal seguente:
"47. La trasformazione del diritto di superficie in
diritto di piena proprieta' sulle aree puo' avvenire a
seguito di proposta da parte del comune e di accettazione
da parte dei singoli proprietari degli alloggi, e loro
pertinenze, per la quota millesimale corrispondente.
Trascorsi cinque anni dalla data di prima assegnazione
dell'unita' abitativa, indipendentemente dalla data di
stipulazione della relativa convenzione, i soggetti
interessati possono presentare, di propria iniziativa,
istanza di trasformazione del diritto di superficie in
diritto di piena proprieta'. Il comune deve rispondere
entro novanta giorni dalla data di ricezione dell'istanza
pervenendo alla definizione della procedura. La
trasformazione del diritto di superficie in diritto di
proprieta' avviene dietro pagamento di un corrispettivo
determinato ai sensi del comma 48";
b) il comma 48 e' sostituito dal seguente:
"48. Il corrispettivo delle aree cedute in
proprieta' e' determinato dal comune, su parere del proprio
ufficio tecnico, in misura pari al 60 per cento di quello
determinato ai sensi dell' articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359,
escludendo la riduzione prevista dal secondo periodo dello
stesso comma, al netto degli oneri di concessione del
diritto di superficie, rivalutati sulla base della
variazione, accertata dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati verificatasi
tra il mese in cui sono stati versati i suddetti oneri e
quello in cui e' stipulato l'atto di cessione delle aree.
Comunque il costo dell'area cosi' determinato non puo'
essere maggiore di quello stabilito dal comune per le aree
cedute direttamente in proprieta' al momento della
trasformazione di cui al comma 47, con l'ulteriore limite
massimo di euro 5.000 per singola unita' abitativa e
relative pertinenze avente superficie residenziale
catastale fino a 125 metri quadrati e di euro 10.000 per
singola unita' abitativa e relative pertinenze avente
superficie residenziale catastale maggiore di 125 metri
quadrati, indipendentemente dall'anno di stipulazione della
relativa convenzione. Il consiglio comunale delibera
altresi' i criteri, le modalita' e le condizioni per la
concessione di dilazioni di pagamento del corrispettivo di
trasformazione. La trasformazione del diritto di superficie
in diritto di proprieta' e' stipulata con atto pubblico o
con scrittura privata autenticata, soggetti a trascrizione
presso la conservatoria dei registri immobiliari";
c) il comma 49-bis e' sostituito dal seguente:
"49-bis. I vincoli relativi alla determinazione del
prezzo massimo di cessione delle singole unita' abitative e
loro pertinenze nonche' del canone massimo di locazione
delle stesse, contenuti nelle convenzioni di cui all'
articolo 35 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e
successive modificazioni, per la cessione del diritto di
proprieta' o per la cessione del diritto di superficie
possono essere rimossi, dopo che siano trascorsi almeno
cinque anni dalla data del primo trasferimento, con atto
pubblico o scrittura privata autenticata, stipulati a
richiesta delle persone fisiche che vi abbiano interesse,
anche se non piu' titolari di diritti reali sul bene
immobile, e soggetti a trascrizione presso la conservatoria
dei registri immobiliari, per un corrispettivo
proporzionale alla corrispondente quota millesimale,
determinato, anche per le unita' in diritto di superficie,
in misura pari ad una percentuale del corrispettivo
determinato ai sensi del comma 48 del presente articolo. In
ogni caso, il corrispettivo di affrancazione cosi'
determinato non puo' superare il limite massimo di euro
5.000 per singola unita' abitativa e relative pertinenze
avente superficie residenziale catastale fino a 125 metri
quadrati e di euro 10.000 per singola unita' abitativa e
relative pertinenze avente superficie residenziale
catastale maggiore di 125 metri quadrati. I soggetti
interessati possono presentare, di propria iniziativa,
istanza di affrancazione dei vincoli relativi alla
determinazione del prezzo massimo di cessione delle singole
unita' abitative e loro pertinenze nonche' del canone
massimo di locazione delle stesse. Il comune deve
rispondere entro novanta giorni dalla data di ricezione
dell'istanza. La percentuale di cui al primo periodo del
presente comma e' stabilita, anche con l'applicazione di
eventuali riduzioni in relazione alla durata residua del
vincolo, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata ai
sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281. Il decreto di cui al periodo precedente
individua altresi' i criteri e le modalita' per la
concessione, da parte dei comuni, di dilazioni di pagamento
del corrispettivo di affrancazione dal vincolo. Nel caso in
cui il corrispettivo della trasformazione del diritto di
superficie in diritto di proprieta' e il corrispettivo
dell'affrancazione sono determinati in misura
corrispondente al limite massimo previsto dal comma 48 e
dal presente comma, decade quanto previsto dall' articolo 9
del decreto legislativo n. 281 del 1997 e relativi decreti
attuativi del Ministro dell'economia e delle finanze. La
deliberazione del consiglio comunale di cui al comma 48
individua altresi' i criteri, le modalita' e le condizioni
per la concessione, da parte del comune, di dilazioni di
pagamento del corrispettivo di affrancazione dal vincolo.
In ragione del maggior valore patrimoniale dell'immobile,
conseguente alle procedure di affrancazione e di
trasformazione del diritto di superficie in piena
proprieta', le relative quote di spesa possono essere
finanziate mediante contrazione di mutuo. Le disposizioni
del presente comma non si applicano agli immobili in regime
di locazione ai sensi degli articoli da 8a 10 della legge
17 febbraio 1992, n. 179, compresi nei piani di zona
convenzionati".».
«Art. 23 (Fase preliminare al provvedimento
autorizzatorio unico regionale). - 1. Al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, dopo l'articolo 26 e'
inserito il seguente:
"Art. 26-bis (Fase preliminare al provvedimento
autorizzatorio unico regionale). - 1. Per i progetti
sottoposti a valutazione di impatto ambientale di
competenza regionale, il proponente puo' richiedere, prima
della presentazione dell'istanza di cui all'articolo
27-bis, l'avvio di una fase preliminare finalizzata alla
definizione delle informazioni da inserire nello studio di
impatto ambientale, del relativo livello di dettaglio e
delle metodologie da adottare per la predisposizione dello
stesso nonche' alla definizione delle condizioni per
ottenere le autorizzazioni, intese, concessioni, licenze,
pareri, concerti, nulla osta e assensi, comunque
denominati, necessari alla realizzazione e all'esercizio
del progetto. Il proponente trasmette all'autorita'
competente, in formato elettronico, i seguenti documenti:
a) studio preliminare ambientale ovvero una
relazione che, sulla base degli impatti ambientali attesi,
illustra il piano di lavoro per l'elaborazione dello studio
di impatto ambientale;
b) progetto avente un livello di dettaglio
equivalente al progetto di fattibilita' tecnica ed
economica di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50.
2. Entro cinque giorni dalla trasmissione, la
documentazione di cui al comma 1 e' pubblicata e resa
accessibile, con modalita' tali da garantire la tutela
della riservatezza di eventuali informazioni industriali o
commerciali indicate dal proponente, nel sito web
dell'autorita' competente che comunica, per via telematica,
a tutte le amministrazioni ed enti potenzialmente
interessati e comunque competenti a esprimersi sulla
realizzazione e sull'esercizio del progetto, l'avvenuta
pubblicazione. Contestualmente l'autorita' competente
indice una conferenza di servizi preliminare ai sensi della
legge 7 agosto 1990, n. 241, con le medesime
amministrazioni ed enti.
3. La conferenza di servizi preliminare di cui
all'articolo 14, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n.
241, si svolge con le modalita' di cui all'articolo 14-bis
della medesima legge e i termini possono essere ridotti
fino alla meta'. Le amministrazioni e gli enti coinvolti ai
sensi del comma 2 si esprimono in sede di conferenza, sulla
base della documentazione prodotta dal proponente,
relativamente alla definizione delle informazioni da
inserire nello studio preliminare ambientale, del relativo
livello di dettaglio, del rispetto dei requisiti di legge
ove sia richiesta anche la variante urbanistica e delle
metodologie da adottare per la predisposizione dello studio
nonche' alla definizione delle condizioni per ottenere gli
atti di assenso, comunque denominati, necessari alla
realizzazione e all'esercizio del medesimo progetto. Entro
cinque giorni dal termine dei lavori della conferenza
preliminare, l'autorita' competente trasmette al proponente
le determinazioni acquisite.
4. L'autorita' competente, in accordo con tutte le
amministrazioni ed enti potenzialmente interessati e
competenti a esprimersi sulla realizzazione e
sull'esercizio del progetto, puo' stabilire una riduzione
dei termini della conferenza di servizi di cui al comma 7
dell'articolo 27-bis, fornendo congrua motivazione dei
presupposti che determinano tale decisione in relazione
alle risultanze emerse. Le determinazioni espresse in sede
di conferenza preliminare possono essere motivatamente
modificate o integrate solo in presenza di significativi
elementi emersi nel successivo procedimento anche a seguito
delle osservazioni degli interessati di cui al comma 4
dell'articolo 27-bis. Le amministrazioni e gli enti che non
si esprimono nella conferenza di servizi preliminare non
possono porre condizioni, formulare osservazioni o
evidenziare motivi ostativi alla realizzazione
dell'intervento nel corso del procedimento di cui
all'articolo 27-bis, salvo che in presenza di significativi
elementi nuovi, emersi nel corso di tale procedimento anche
a seguito delle osservazioni degli interessati".
2. Dall'attuazione delle disposizioni del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono alla realizzazione delle attivita'
mediante utilizzo delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente sui propri
bilanci.».
«Art. 24 (Provvedimento autorizzatorio unico
regionale). - 1. All'articolo 27-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole "l'adeguatezza e" sono
soppresse, ed e' aggiunto in fine il seguente periodo: "Nei
casi in cui sia richiesta anche la variante urbanistica di
cui all'articolo 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, nel termine di cui al
primo periodo l'amministrazione competente effettua la
verifica del rispetto dei requisiti per la
procedibilita'.";
b) al comma 4, le parole "concernenti la valutazione
di impatto ambientale e, ove necessarie, la valutazione di
incidenza e l'autorizzazione integrata ambientale" sono
soppresse, e dopo il terzo periodo e' aggiunto il seguente:
"Ove il progetto comporti la variazione dello strumento
urbanistico, le osservazioni del pubblico interessato
riguardano anche tale variazione e, ove necessario, la
valutazione ambientale strategica.";
c) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
"5. Entro i successivi trenta giorni l'autorita'
competente puo' chiedere al proponente eventuali
integrazioni, anche concernenti i titoli abilitativi
compresi nel provvedimento autorizzatorio unico, come
indicate dagli enti e amministrazioni competenti al loro
rilascio, assegnando un termine non superiore a trenta
giorni. Su richiesta motivata del proponente l'autorita'
competente puo' concedere, per una sola volta, la
sospensione dei termini per la presentazione della
documentazione integrativa per un periodo non superiore a
centottanta giorni. Qualora entro il termine stabilito il
proponente non depositi la documentazione integrativa,
l'istanza si intende ritirata ed e' fatto obbligo
all'autorita' competente di procedere all'archiviazione.
L'autorita' competente, ricevuta la documentazione
integrativa, la pubblica sul proprio sito web e, tramite
proprio apposito avviso, avvia una nuova consultazione del
pubblico la cui durata e' ridotta della meta' rispetto a
quella di cui al comma 4.";
d) il comma 7 e' sostituito dai seguenti:
"7. Fatto salvo il rispetto dei termini previsti
dall'articolo 32 per il caso di consultazioni
transfrontaliere, entro dieci giorni dalla scadenza del
termine per richiedere integrazioni di cui al comma 5
ovvero dalla data di ricevimento delle eventuali
integrazioni documentali, l'autorita' competente convoca
una conferenza di servizi alla quale partecipano il
proponente e tutte le Amministrazioni competenti o comunque
potenzialmente interessate per il rilascio del
provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi necessari
alla realizzazione e all'esercizio del progetto richiesti
dal proponente. La conferenza di servizi e' convocata in
modalita' sincrona e si svolge ai sensi dell'articolo
14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il termine di
conclusione della conferenza di servizi e' di novanta
giorni decorrenti dalla data della prima riunione. La
determinazione motivata di conclusione della conferenza di
servizi costituisce il provvedimento autorizzatorio unico
regionale e comprende, recandone l'indicazione esplicita,
il provvedimento di VIA e i titoli abilitativi rilasciati
per la realizzazione e l'esercizio del progetto. Nel caso
in cui il rilascio di titoli abilitativi settoriali sia
compreso nell'ambito di un'autorizzazione unica, le
amministrazioni competenti per i singoli atti di assenso
partecipano alla conferenza e l'autorizzazione unica
confluisce nel provvedimento autorizzatorio unico
regionale.
7-bis. Qualora in base alla normativa di settore
per il rilascio di uno o piu' titoli abilitativi sia
richiesto un livello progettuale esecutivo, oppure laddove
la messa in esercizio dell'impianto o l'avvio
dell'attivita' necessiti di verifiche, riesami o nulla osta
successivi alla realizzazione dell'opera stessa, la
amministrazione competente indica in conferenza le
condizioni da verificare, secondo un cronoprogramma
stabilito nella conferenza stessa, per il rilascio del
titolo definitivo. Le condizioni indicate dalla conferenza
possono essere motivatamente modificate o integrate solo in
presenza di significativi elementi emersi nel corso del
successivo procedimento per il rilascio del titolo
definitivo.
7-ter. Laddove uno o piu' titoli compresi nella
determinazione motivata di conclusione della conferenza di
cui al comma 7 attribuiscano carattere di pubblica
utilita', indifferibilita' e urgenza, costituiscano
variante agli strumenti urbanistici e vincolo preordinato
all'esproprio, la determinazione conclusiva della
conferenza ne da' atto.".».
«Art. 24-bis (Autorizzazione unica per la realizzazione
di interventi edilizi rilevanti nelle strutture
turistiche). - 1. La costruzione di strutture ricettive,
come definite dalle leggi regionali, gli interventi di
modifica, potenziamento o rifacimento totale o parziale
delle medesime strutture, come definiti dalla normativa
vigente, nonche' le opere connesse a tali interventi e la
realizzazione delle infrastrutture indispensabili
all'attivita' delle predette strutture ricettive sono
soggetti a un'autorizzazione unica rilasciata dalla regione
o provincia autonoma competente, nei limiti individuati da
ciascuna regione e provincia autonoma ai sensi del comma 3.
2. L'autorizzazione unica di cui al comma 1 e'
rilasciata all'esito di un procedimento unico, al quale
partecipano tutte le amministrazioni interessate, svolto
nel rispetto dei principi di semplificazione e con le
modalita' stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e
concluso con decisione adottata in sede di conferenza di
servizi decisoria, ai sensi degli articoli 14 e seguenti
della predetta legge n. 241 del 1990. Fatti salvi gli
adempimenti di prevenzione degli incendi previsti dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, il rilascio
dell'autorizzazione unica costituisce titolo valido ai fini
della realizzazione dell'opera o dell'intervento e
sostituisce ogni altro atto di assenso comunque denominato.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano individuano gli interventi assoggettati ad
autorizzazione unica ai sensi del comma 1 e specificano le
modalita' e i tempi del procedimento unico di cui al comma
2, nel rispetto delle disposizioni del codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42.».
«Art. 25 (Determinazione dell'autorita' competente in
materia di VIA e preavviso di rigetto). - 1. Al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7-bis, dopo il comma 4, sono inseriti
i seguenti:
"4-bis. Nel caso di opere o interventi
caratterizzati da piu' elementi progettuali corrispondenti
a diverse tipologie soggette a VIA ovvero a verifica di
assoggettabilita' a VIA rientranti in parte nella
competenza statale e in parte in quella regionale, il
proponente, con riferimento alle voci elencate negli
allegati II, II-bis, III e IV alla parte seconda del
presente decreto, invia in formato elettronico al Ministero
della transizione ecologica e alla Regione o Provincia
autonoma interessata una comunicazione contenente:
a) oggetto/titolo del progetto o intervento
proposto;
b) tipologia progettuale individuata come
principale;
c) altre tipologie progettuali coinvolte.
4-ter. Entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione, la Regione o la Provincia autonoma trasmette
al Ministero le valutazioni di competenza, anche in merito
all'individuazione dell'autorita' competente allo
svolgimento della procedura di VIA o alla verifica di
assoggettabilita' a VIA, dandone contestualmente
comunicazione al proponente. Entro i successivi trenta
giorni, in base ai criteri di cui agli allegati II, II-bis,
III e IV alla parte seconda del presente decreto, il
competente ufficio del Ministero comunica al proponente e
alla Regione o Provincia autonoma la determinazione in
merito all'autorita' competente, alla quale il proponente
stesso dovra' presentare l'istanza per l'avvio del
procedimento. Decorso tale termine, si considera acquisito
l'assenso del Ministero sulla posizione formulata dalla
Regione o Provincia autonoma.";
b) all'articolo 6:
1) dopo il comma 6 e' inserito il seguente: "6-bis.
Qualora nei procedimenti di VIA di competenza statale
l'autorita' competente coincida con l'autorita' che
autorizza il progetto, la valutazione di impatto ambientale
viene rilasciata dall'autorita' competente nell'ambito del
procedimento autorizzatorio. Resta fermo che la decisione
di autorizzare il progetto e' assunta sulla base del
provvedimento di VIA";
2) dopo il comma 10, e' inserito il seguente:
"10-bis. Ai procedimenti di cui ai commi 6, 7 e 9 del
presente articolo, nonche' all'articolo 28, non si applica
quanto previsto dall'articolo 10-bis della legge 7 agosto
1990, n. 241.".».
«Art. 26 (Monitoraggio delle condizioni ambientali
contenute nel provvedimento di VIA). - 1. All'articolo 28
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, terzo periodo, le parole "d'intesa con
il proponente" sono sostituite dalle seguenti: "sentito il
proponente";
b) al comma 2, la lettera b) e' sostituita dalla
seguente: "b) nomina del 50 per cento dei rappresentanti
del Ministero della transizione ecologica tra soggetti
estranei all'amministrazione del Ministero e dotati di
significativa competenza e professionalita' per l'esercizio
delle funzioni;".».
«Art. 27 (Interpello ambientale). - 1. Dopo l'articolo
3-sexies del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, e'
inserito il seguente:
"Art. 3-septies (Interpello in materia ambientale). -
1. Le regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano, le
province, le citta' metropolitane, i comuni, le
associazioni di categoria rappresentate nel Consiglio
nazionale dell'economia e del lavoro, le associazioni di
protezione ambientale a carattere nazionale e quelle
presenti in almeno cinque regioni o province autonome di
Trento e Bolzano, possono inviare al Ministero della
transizione ecologica istanze di ordine generale
sull'applicazione della normativa statale in materia
ambientale. La risposta alle istanze deve essere data entro
novanta giorni dalla data della loro presentazione. Le
indicazioni fornite nelle risposte alle istanze di cui al
presente comma costituiscono criteri interpretativi per
l'esercizio delle attivita' di competenza delle pubbliche
amministrazioni in materia ambientale, salva rettifica
della soluzione interpretativa da parte
dell'amministrazione con efficacia limitata ai
comportamenti futuri dell'istante. Resta salvo l'obbligo di
ottenere gli atti di consenso, comunque denominati,
prescritti dalla vigente normativa. Nel caso in cui
l'istanza sia formulata da piu' soggetti e riguardi la
stessa questione o questioni analoghe tra loro, il
Ministero della transizione ecologica puo' fornire un'unica
risposta.
2. Il Ministero della transizione ecologica, in
conformita' all'articolo 3-sexies del presente decreto e al
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, pubblica senza
indugio le risposte fornite alle istanze di cui al presente
articolo nell'ambito della sezione "Informazioni
ambientali" del proprio sito internet istituzionale di cui
all'articolo 40 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, previo oscuramento dei dati comunque coperti da
riservatezza, nel rispetto del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196. 3. La presentazione delle istanze di
cui al comma 1 non ha effetto sulle scadenze previste dalle
norme ambientali, ne' sulla decorrenza dei termini di
decadenza e non comporta interruzione o sospensione dei
termini di prescrizione".».
«Art. 28 (Modifica della disciplina concernente la
valutazione ambientale strategica). - 1. Al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12:
1) al comma 1, le parole "ovvero, nei casi di
particolare difficolta' di ordine tecnico, anche su
supporto cartaceo" sono soppresse e dopo la parola
"preliminare" sono inserite le seguenti: "di
assoggettabilita' a VAS";
2) al comma 2, le parole "documento preliminare"
sono sostituite dalle seguenti: "rapporto preliminare di
assoggettabilita' a VAS";
3) al comma 4, le parole "e, se del caso, definendo
le necessarie prescrizioni" sono soppresse;
b) all'articolo 13:
1) al comma 1, dopo il primo periodo, e' aggiunto
il seguente: "L'autorita' competente, in collaborazione con
l'autorita' procedente, individua i soggetti competenti in
materia ambientale da consultare e trasmette loro il
rapporto preliminare per acquisire i contributi. I
contributi sono inviati all'autorita' competente ed
all'autorita' procedente entro trenta giorni dall'avvio
della consultazione.";
2) il comma 5 e' sostituito dal seguente: "5.
L'autorita' procedente trasmette all'autorita' competente
in formato elettronico:
a) la proposta di piano o di programma;
b) il rapporto ambientale;
c) la sintesi non tecnica;
d) le informazioni sugli eventuali impatti
transfrontalieri del piano/programma ai sensi dell'articolo
32;
e) l'avviso al pubblico, con i contenuti indicati
all'articolo 14 comma 1;
f) copia della ricevuta di avvenuto pagamento del
contributo di cui all'articolo 33.";
3) dopo il comma 5 e' inserito il seguente: "5-bis.
La documentazione di cui al comma 5 e' immediatamente
pubblicata e resa accessibile nel sito web dell'autorita'
competente e dell'autorita' procedente. La proposta di
piano o programma e il rapporto ambientale sono altresi'
messi a disposizione dei soggetti competenti in materia
ambientale e del pubblico interessato affinche' questi
abbiano l'opportunita' di esprimersi.";
c) l'articolo 14 e' sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Consultazione). - 1. L'avviso al pubblico
di cui all'articolo 13, comma 5, lettera e), contiene
almeno:
a) la denominazione del piano o del programma
proposto, il proponente, l'autorita' procedente;
b) la data dell'avvenuta presentazione
dell'istanza di VAS e l'eventuale applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 32;
c) una breve descrizione del piano e del
programma e dei suoi possibili effetti ambientali;
d) l'indirizzo web e le modalita' per la
consultazione della documentazione e degli atti predisposti
dal proponente o dall'autorita' procedente nella loro
interezza;
e) i termini e le specifiche modalita' per la
partecipazione del pubblico;
f) l'eventuale necessita' della valutazione di
incidenza a norma dell'articolo 10, comma 3.
2. Entro il termine di sessanta giorni dalla
pubblicazione dell'avviso di cui al comma 1, chiunque puo'
prendere visione della proposta di piano o programma e del
relativo rapporto ambientale e presentare proprie
osservazioni in forma scritta, in formato elettronico,
anche fornendo nuovi o ulteriori elementi conoscitivi e
valutativi.
3. In attuazione dei principi di economicita' e di
semplificazione, le procedure di deposito, pubblicita' e
partecipazione, eventualmente previste dalle vigenti
disposizioni anche regionali per specifici piani e
programmi, si coordinano con quelle di cui al presente
articolo, in modo da evitare duplicazioni ed assicurare il
rispetto dei termini previsti dal presente articolo e dal
comma 1 dell'articolo 15. Tali forme di pubblicita' tengono
luogo delle comunicazioni di cui all'articolo 7 e
all'articolo 8 commi 3 e 4, della legge 7 agosto 1990, n.
241.";
d) all'articolo 18:
1) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
"2-bis. L'autorita' procedente trasmette
all'autorita' competente i risultati del monitoraggio
ambientale e le eventuali misure correttive adottate
secondo le indicazioni di cui alla lettera i),
dell'Allegato VI alla parte seconda.
2-ter. L'autorita' competente si esprime entro
trenta giorni sui risultati del monitoraggio ambientale e
sulle eventuali misure correttive adottate da parte
dell'autorita' procedente.";
2) al comma 3, le parole "e delle Agenzie
interessate" sono soppresse;
3) dopo il comma 3 e' inserito il seguente: "3-bis.
L'autorita' competente verifica lo stato di attuazione del
piano o programma, gli effetti prodotti e il contributo del
medesimo al raggiungimento degli obiettivi di
sostenibilita' ambientale definiti dalle strategie di
sviluppo sostenibile nazionale e regionali di cui
all'articolo 34.".
2. Dall'attuazione delle disposizioni del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.».
«Art. 29 (Soprintendenza speciale per il PNRR e
ulteriori misure urgenti per l'attuazione del PNRR). - 1.
Al fine di assicurare la piu' efficace e tempestiva
attuazione degli interventi del PNRR, presso il Ministero
della cultura e' istituita la Soprintendenza speciale per
il PNRR, ufficio di livello dirigenziale generale
straordinario operativo fino al 31 dicembre 2026.
2. La Soprintendenza speciale esercita le funzioni di
tutela dei beni culturali e paesaggistici nei casi in cui
tali beni siano interessati dagli interventi previsti dal
PNRR, adottando il relativo provvedimento finale in
sostituzione delle Soprintendenze archeologia, belle arti e
paesaggio, avvalendosi di queste ultime per l'attivita'
istruttoria.
3. Le funzioni di direttore della Soprintendenza
speciale sono svolte dal direttore della Direzione generale
archeologia, belle arti e paesaggio del Ministero, al quale
spetta la retribuzione prevista dalla contrattazione
collettiva nazionale per gli incarichi dirigenziali ad
interim.
4. Presso la Soprintendenza speciale e' costituita una
segreteria tecnica composta, oltre che da personale di
ruolo del Ministero, da un contingente di esperti di
comprovata qualificazione professionale ai sensi
dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, per la durata massima di trentasei mesi, per
un importo massimo di 50.000 euro lordi annui per singolo
incarico, entro il limite di spesa di 1.500.000 euro per
ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a
1. 550.000 euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023 e
50.000 euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026, si
provvede quanto a 1.550.000 euro per l'anno 2021 mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021 - 2023, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali», della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per i
beni e le attivita' culturali e, quanto a 1.550.000 euro
per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e 50.000 euro per
ciascuno degli anni dal 2024 al 2026, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 1, comma 354, della legge 28 dicembre
2015, n. 208.».
- Si riporta il testo dell'articolo 140, comma 8, del
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante: «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della
legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in
materia di contratti pubblici.»:
«Art. 140 (Procedure in caso di somma urgenza e di
protezione civile). - 1. - 7. (omissis).
8. In via eccezionale, nella misura strettamente
necessaria, l'affidamento diretto puo' essere autorizzato
anche al di sopra dei limiti di cui al comma 1, per un arco
temporale limitato, comunque non superiore a trenta giorni
e solo per singole specifiche fattispecie indilazionabili e
nei limiti massimi di importo stabiliti nei provvedimenti
di cui al comma 2, dell'articolo 24 del codice di cui al
decreto legislativo n. 1 del 2018. L'affidamento diretto
per i motivi di cui al presente articolo non e' comunque
ammesso per appalti di lavori di importo pari o superiore
alla soglia europea e per appalti di servizi e forniture di
importo pari o superiore al triplo della soglia europea.
9. - 12. (omissis).».