Art. 6 quinquies
((Proroga di termini in materia di utilizzo di risorse da parte degli
enti locali))
((1. All'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125,
le parole: «al 2025» sono sostituite dalle seguenti: «al 2026».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 7, del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125
(Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali.
Disposizioni per garantire la continuita' dei dispositivi
di sicurezza e di controllo del territorio.
Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario
nazionale nonche' norme in materia di rifiuti e di
emissioni industriali) come modificato dalla presente
legge:
«Art. 7 (Ulteriori disposizioni concernenti gli Enti
locali). - 1. Gli enti locali possono realizzare le
operazioni di rinegoziazione di mutui di cui all'articolo
1, commi 430 e 537 della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
anche nel corso dell'esercizio provvisorio di cui
all'articolo 163 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, fermo restando l'obbligo, per detti enti, di
effettuare le relative iscrizioni nel bilancio di
previsione.
2. Per gli anni dal 2015 al 2026, le risorse
derivanti da operazioni di rinegoziazione di mutui nonche'
dal riacquisto dei titoli obbligazionari emessi possono
essere utilizzate dagli enti territoriali senza vincoli di
destinazione.
2-bis. All'articolo 259, comma 1-ter, del testo unico
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, dopo
il primo periodo e' inserito il seguente: "Negli enti
locali il predetto termine e' esteso a quattro anni".
3. Per l'anno 2015 ed i successivi esercizi, la
riduzione di risorse relativa ai comuni e alle province di
cui all'articolo 16, commi 6 e 7, del decreto legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, viene effettuata mediante
l'applicazione della maggiore riduzione, rispettivamente di
100 milioni di euro per i comuni e di 50 milioni di euro
per le province, in proporzione alle riduzioni gia'
effettuate per l'anno 2014 a carico di ciascun comune e di
ciascuna provincia, fermo restando l'effetto gia' generato
fino al 2014 dai commi 6 e 7 del citato articolo 16. La
maggiore riduzione non puo', in ogni caso, assumere un
valore negativo.
4. All'articolo 1, comma 691, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, dopo la parola "TARI" sono aggiunte le parole
"e della TARES".
5. Al comma 11 dell'articolo 56-bis del decreto-legge
21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo il primo periodo e'
aggiunto il seguente: "Per gli enti territoriali la
predetta quota del 10% e' destinata prioritariamente
all'estinzione anticipata dei mutui e per la restante quota
secondo quanto stabilito dal comma 443 dell'articolo 1
della legge 24 dicembre 2012, n. 228.".
6. Al comma 15 dell'articolo 1 del decreto legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, le parole: "obbligatoriamente
entro sessanta giorni dalla concessione della anticipazione
da parte della Cassa depositi e prestiti S.p.A. ai sensi
del comma 13" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
termine del 31 dicembre 2014".
7. Al comma 2-ter dell'articolo 10 del decreto-legge
8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, e successive modificazioni, le
parole: "30 giugno 2015" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2015".
8. All'articolo 1, comma 568-bis, lettera a), della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, al primo e al secondo
periodo, dopo le parole: "allo scioglimento della societa'"
e' inserita la seguente: ", consorzio".
8-bis. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, dopo il comma 569e' inserito il seguente: "569-bis.
Le disposizioni di cui al comma 569, relativamente alla
cessazione della partecipazione societaria non alienata
entro il termine ivi indicato, si interpretano nel senso
che esse non si applicano agli enti che, ai sensi
dell'articolo 1, commi 611 e 612, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, abbiano mantenuto la propria partecipazione,
mediante approvazione di apposito piano operativo di
razionalizzazione, in societa' ed altri organismi aventi
per oggetto attivita' di produzione di beni e servizi
indispensabili al perseguimento delle proprie finalita'
istituzionali, anche solo limitatamente ad alcune attivita'
o rami d'impresa, e che la competenza relativa
all'approvazione del provvedimento di cessazione della
partecipazione societaria appartiene, in ogni caso,
all'assemblea dei soci. Qualunque delibera degli organi
amministrativi e di controllo interni alle societa' oggetto
di partecipazione che si ponga in contrasto con le
determinazioni assunte e contenute nel piano operativo di
razionalizzazione e' nulla ed inefficace".
9. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo il comma 654 e' aggiunto il seguente:
"654-bis. Tra le componenti di costo vanno
considerati anche gli eventuali mancati ricavi relativi a
crediti risultati inesigibili con riferimento alla tariffa
di igiene ambientale, alla tariffa integrata ambientale,
nonche' al tributo comunale sui rifiuti e sui servizi
(TARES)."
9-bis. Nell'esercizio delle funzioni amministrative
delegate ai sensi del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 280, per i fini di cui all'articolo 74 della legge 21
novembre 2000, n. 342, le province autonome di Trento e di
Bolzano, per portare a conoscenza degli intestatari
catastali le nuove rendite di particelle catastali
coinvolte in interventi di miglioramento della
rappresentanza cartografica catastale o di revisione degli
estimi catastali, possono utilizzare la notifica mediante
affissione all'albo pretorio di cui e' data notizia nel
Bollettino ufficiale della regione e mediante altri
strumenti adeguati di comunicazione, anche collettiva,
compresi quelli telematici.
9-ter. Allo scopo di favorire la corretta gestione
dei Centri di raccolta comunale per il conferimento dei
rifiuti presso gli impianti di destino, nonche' per
l'idonea classificazione dei rifiuti, nelle more
dell'adozione, da parte della Commissione europea, di
specifici criteri per l'attribuzione ai rifiuti della
caratteristica di pericolo HP 14 "ecotossico", tale
caratteristica viene attribuita secondo le modalita'
dell'Accordo europeo relativo al trasporto internazionale
delle merci pericolose su strada (ADR) per la classe 9 - M6
e M7.
9-quater. Il comune di Milano, per le opere inserite
nell'Allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 6 maggio 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 123 del 28 maggio 2013, per far fronte a
particolari esigenze impreviste e variazioni venutesi a
manifestare nell'ambito dell'esecuzione delle opere, e'
autorizzato ad utilizzare l'importo complessivo dei
contributi ministeriali assegnati, comprese le economie di
gara. Le somme assegnate all'opera "Collegamento SS 11 - SS
233" dall'Allegato 1 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 maggio 2013 e quelle destinate al
lotto 1B del medesimo intervento dall'articolo 13 del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, e dal
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 27
giugno 2014 sono da intendersi integralmente e
indistintamente assegnate all'opera "Collegamento SS 11 -
SS 233".
9-quinquies. Al fine di dare compiuta attuazione al
processo di riordino delle funzioni delle province disposto
dalla legge 7 aprile 2014, n. 56, le regioni che, ai sensi
dell'articolo 1, comma 95, della medesima legge, non
abbiano provveduto nel termine ivi indicato ovvero non
provvedano entro il 31 ottobre 2015 a dare attuazione
all'accordo sancito tra Stato e regioni in sede di
Conferenza unificata l'11 settembre 2014, con l'adozione in
via definitiva delle relative leggi regionali, sono tenute
a versare, entro il 30 novembre per l'anno 2015 ed entro il
30 aprile per gli anni successivi, a ciascuna provincia e
citta' metropolitana del rispettivo territorio, le somme
corrispondenti alle spese sostenute dalle medesime per
l'esercizio delle funzioni non fondamentali, come
quantificate, su base annuale, con decreto del Ministro per
gli affari regionali, di concerto con i Ministri
dell'interno e dell'economia e delle finanze, da adottare
entro il 31 ottobre 2015. Il versamento da parte delle
regioni non e' piu' dovuto dalla data di effettivo
esercizio della funzione da parte dell'ente individuato
dalla legge regionale.
9-sexies. All'articolo 1, comma 122, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, le parole: «alla data del 30
settembre 2014» sono sostituite dalle seguenti: «alla data
di entrata in vigore della presente legge».
9-septies. Il Fondo integrativo dell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e
superstiti a favore del personale dipendente dalle aziende
private del gas (Fondo Gas), di cui alla legge 6 dicembre
1971, n. 1084, e successive modificazioni, e' soppresso con
effetto dal 1º dicembre 2015. Da tale data cessa ogni
contribuzione al Fondo Gas e non viene liquidata nessuna
nuova prestazione.
9-octies. Dal 1º dicembre 2015, e' istituita presso
l'INPS la Gestione ad esaurimento del Fondo Gas che
subentra nei rapporti attivi e passivi gia' in capo al
soppresso Fondo Gas. Il patrimonio della Gestione e'
integrato secondo quanto previsto al comma 9-decies e
mediante la riserva di legge accertata alla data del 30
novembre 2015.
9-novies. Gli oneri riguardanti i trattamenti
pensionistici integrativi in essere alla data del 30
novembre 2015 e le pensioni ai superstiti derivanti dai
predetti trattamenti integrativi sono a carico della
Gestione ad esaurimento di cui al comma 9-octies.
9-decies. Per la copertura degli oneri relativi ai
trattamenti pensionistici integrativi in essere all'atto
della soppressione del Fondo Gas e' stabilito un contributo
straordinario pari a 351.646 euro per il 2015, 4.219.748
euro per il 2016, 3.814.309 euro per il 2017, 3.037.071
euro per il 2018, 1.831.941 euro per il 2019 e 110.145 euro
per il 2020 a carico dei datori di lavoro di cui al comma
9-septies. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabiliti i criteri per la ripartizione tra i
suddetti datori di lavoro degli oneri relativi al
contributo straordinario, nonche' i tempi e le modalita' di
corresponsione del contributo all'INPS.
9-undecies. A favore degli iscritti in servizio o in
prosecuzione volontaria della contribuzione, che alla data
del 30 novembre 2015 non maturano il diritto al trattamento
pensionistico integrativo da parte del soppresso Fondo Gas,
e' posto a carico dei datori di lavoro un importo pari
all'1 per cento per ogni anno di iscrizione al Fondo
integrativo di cui al comma 9-septies, eventualmente
rapportato alla frazione d'anno, moltiplicato per
l'imponibile previdenziale relativo al medesimo Fondo
integrativo di cui al comma 9-septies per l'anno 2014, che
puo' essere lasciato presso il datore di lavoro o destinato
a previdenza complementare. In quest'ultimo caso, ai fini
della determinazione dell'anzianita' necessaria per la
richiesta delle prestazioni pensionistiche di cui al
decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, e' considerata
utile la data di iscrizione al Fondo Gas.
9-duodecies. Gli importi di cui al comma 9-undecies
sono destinati con le seguenti modalita':
a) adesione, con dichiarazione di volonta' espressa
ovvero decorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, mediante
il sistema del silenzio assenso, al fondo di previdenza
complementare di riferimento del settore o ad altro fondo
contrattualmente previsto. In tale ipotesi, a decorrere dal
mese successivo alla data di soppressione del Fondo Gas i
datori di lavoro versano al fondo di riferimento del
settore o ad altro fondo il suddetto importo in 240 quote
mensili di uguale misura, che vengono accreditate nelle
posizioni individuali degli iscritti. In caso di cessazione
del rapporto di lavoro, l'importo residuo sara' conferito
al fondo di previdenza complementare in un'unica soluzione.
Tale conferimento, in caso di cessazione del rapporto di
lavoro con passaggio dei lavoratori a seguito di gara, e' a
carico dell'azienda cedente. In caso di cessione parziale o
totale dell'azienda, di sua trasformazione, di altre
operazioni sulla struttura dell'assetto societario che
comunque comportino la prosecuzione del rapporto di lavoro
e nel caso di passaggio diretto nell'ambito dello stesso
gruppo, l'importo residuo e' versato al fondo di previdenza
complementare dell'azienda subentrante con le modalita'
previste alla presente lettera. Sugli importi di cui alla
presente lettera si applica il contributo di solidarieta'
di cui all'articolo 16, comma 1, del decreto legislativo 5
dicembre 2005, n. 252;
b) espressa non adesione, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, ad un fondo di previdenza complementare.
In tale ipotesi i datori di lavoro accantonano l'importo
calcolato con le stesse modalita' previste alla lettera a)
e lo erogano al momento della risoluzione del rapporto di
lavoro. Gli importi accantonati sono rivalutati secondo le
modalita' previste al comma 9-terdecies. Nel caso in cui il
lavoratore medesimo aderisca al fondo di previdenza
complementare in data successiva alla chiusura del Fondo
Gas le somme da lui maturate fino a quel momento sono
liquidate secondo le modalita' previste alla lettera a),
comunque all'atto di risoluzione del rapporto di lavoro;
dal mese successivo a detta adesione il datore di lavoro
versa la quota rimanente nella posizione individuale del
fondo di previdenza complementare, secondo quanto indicato
alla lettera a).
9-terdecies. Al compimento del quinto, decimo e
quindicesimo anno dall'inizio della rateizzazione, gli
importi residui non ancora conferiti al fondo o accantonati
presso le aziende sono maggiorati nella misura del 10 per
cento, a titolo forfetario di interessi e rivalutazioni.
Nel solo caso di cessazione del rapporto di lavoro per
pensionamento durante i primi cinque anni dall'inizio della
rateizzazione, l'importo residuo e' rivalutato nella misura
del 30 per cento. Alle predette rivalutazioni si applica il
trattamento fiscale previsto per le rivalutazioni del
trattamento di fine rapporto di cui all'articolo 2120 del
codice civile.
9-quaterdecies. Dall'attuazione dei commi da
9-septies a 9-terdecies, tenuto conto del contributo
straordinario di cui al comma 9-decies, non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
9-quinquiesdecies. L'INPS provvede al monitoraggio
delle minori entrate contributive e delle minori spese per
prestazioni pensionistiche derivanti dall'applicazione dei
commi da 9-septies a 9-quaterdecies. Qualora dal
monitoraggio si verifichi l'insufficienza del contributo
straordinario di cui al comma 9-decies per la copertura dei
relativi oneri, con decreto direttoriale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministero dello sviluppo economico e con il Ministero
dell'economia e delle finanze, si provvede alla
rideterminazione dell'entita' del contributo straordinario,
dei criteri di ripartizione dello stesso tra i datori di
lavoro, nonche' dei tempi e delle modalita' di
corresponsione del contributo straordinario all'INPS.
9-sexiesdecies. In considerazione delle particolari
condizioni geo-politiche del comune di Campione d'Italia,
anche a seguito degli effetti finanziari negativi connessi
al tasso di cambio dei franchi svizzeri, per l'anno 2015,
e' attribuito al medesimo comune un contributo di 8 milioni
di euro, a valere sulle risorse di cui ai commi 1 e 2
dell'articolo 8 non richieste dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e di Bolzano alla data del 30
giugno 2015, ai sensi del comma 2 dell'articolo 8. Le somme
di cui al periodo precedente non sono considerate tra le
entrate finali di cui all'articolo 31, comma 3, della legge
12 novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni,
rilevanti ai fini del patto di stabilita' interno. Agli
oneri derivanti dal periodo precedente, pari a 109.120 euro
per l'anno 2016, a 106.152 euro per l'anno 2017 e a 103.143
euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
9-septiesdecies. In previsione dell'adozione della
disciplina relativa alle concessioni demaniali marittime,
le regioni, entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
operano una ricognizione delle rispettive fasce costiere,
finalizzata anche alla proposta di revisione organica delle
zone di demanio marittimo ricadenti nei propri territori.
La proposta di delimitazione e' inoltrata al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
all'Agenzia del demanio, che nei centoventi giorni
successivi al ricevimento della proposta attivano, per gli
aspetti di rispettiva competenza, i procedimenti previsti
dagli articoli 32 e 35 del codice della navigazione, anche
convocando apposite conferenze di servizi.
9-duodevicies. Le utilizzazioni delle aree di demanio
marittimo per finalita' diverse da quelle
turistico-ricreative, di cantieristica navale, pesca e
acquacoltura, in essere al 31 dicembre 2013, sono prorogate
fino alla definizione del procedimento di cui al comma
9-septiesdecies e, comunque, non oltre il 31 dicembre
2017.».