IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 28 dicembre 2023
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni ed
integrazioni, recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri» e, in
particolare, l'art. 17, comma 3 laddove prevede che «Con decreto
ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di
competenza del ministro o di autorita' sottordinate al ministro,
quando la legge espressamente conferisca tale potere»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante
«Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali» ed in
particolare l'art. 3, comma 3 dello stesso, laddove prevede che
«Quando un'intesa espressamente prevista dalla legge non e' raggiunta
entro trenta giorni dalla prima seduta della Conferenza Stato -
regioni in cui l'oggetto e' posto all'ordine del giorno, il Consiglio
dei ministri provvede con deliberazione motivata»;
Vista la legge 15 luglio 2022, n. 99 - «Istituzione del Sistema
terziario di istruzione tecnologica superiore» e, in particolare,
l'art. 10, commi 2 e 3, e gli articoli 11, 12, 13 e 14, comma 6;
Visto il regolamento UE n. 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014 e la decisione n. 541/2014/UE;
Visto il regolamento UE n. 2020/852 del 18 giugno 2020 che
definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non
arrecare un danno significativo (DNSH, «Do no significant harm») e la
comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01, recante
«Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare
un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo per
la ripresa e la resilienza»;
Visto il regolamento UE n. 2021/241 del 12 febbraio 2021 che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato
con decisione del Consiglio Ecofin del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021;
Vista la Missione 4 - Istruzione e ricerca - Componente 1 -
Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili
nido alle universita' - Riforma 1.2 «Riforma del sistema di
formazione terziaria (ITS)» del PNRR;
Vista, in particolare, la Missione 4 - Istruzione e ricerca -
Componente 1 - Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione:
dagli asili nido alle universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del
sistema di formazione professionale terziaria (ITS)» del PNRR,
finanziato dall'Unione europea - Next generation EU;
Considerato che detto investimento «mira al potenziamento
dell'offerta degli enti di formazione professionale terziaria
attraverso la creazione di network con aziende, universita' e centri
di ricerca tecnologica/scientifica, autorita' locali e sistemi
educativi/formativi» attraverso, tra l'altro, «il potenziamento dei
laboratori con tecnologie 4.0»;
Vista la milestone europea M4C1-10 «Entrata in vigore delle
disposizioni per l'efficace attuazione e applicazione di tutte le
misure relative alle riforme dell'istruzione primaria, secondaria e
terziaria, ove necessario», che prevede l'adozione di tutti gli atti
normativi per l'efficace entrata in vigore della legislazione
primaria entro il 31 dicembre 2023;
Visto l'accordo ref. Ares (2021)7947180 del 22 dicembre 2021,
recante «Recovery and resilience facility - Operational arrangements
between the European Commission and Italy»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale, il
principio di parita' di genere e l'obbligo di protezione e
valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Vista la strategia per i diritti delle persone con disabilita'
2021-2030 della Commissione europea;
Visto il decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144 - «Ulteriori
misure urgenti in materia di politica energetica nazionale,
produttivita' delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, e, in
particolare, l'art. 28, commi 1 e 4;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 29
novembre 2022, n. 310, con il quale sono state ripartite le risorse
pari a euro 450.001.611,101 in favore delle Fondazioni ITS «Academy»,
che negli anni 2020 e 2021 abbiano avuto almeno un percorso di
formazione attivo, finalizzati al potenziamento dei laboratori
formativi rispetto ai processi di trasformazione del lavoro
(Transizione 4.0, Energia 4.0, Ambiente 4.0, etc.) e alla
realizzazione di nuovi laboratori per l'ampliamento della offerta
formativa ai fini della creazione di nuovi percorsi e dell'incremento
delle iscrizioni, riservando una quota di almeno il 40 per cento agli
ITS Academy presenti nelle regioni del Mezzogiorno, nell'ambito della
Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Potenziamento
dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle
Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del sistema di formazione
professionale terziaria (ITS)» del PNRR, finanziato dall'Unione
europea - Next Generation EU;
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13,
recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune. Disposizioni
concernenti l'esercizio di deleghe legislative» e, in particolare,
l'art. 24, comma 6-bis;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 10
maggio 2023, n. 84, con il quale sono state ripartite le ulteriori
risorse per il potenziamento dei laboratori di altri 14 Istituti
tecnologici superiori «ITS Academy» di nuova costituzione, che
abbiano attivato almeno un percorso formativo nell'anno 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 17
maggio 2023, n. 87, recante «Disposizioni in merito alla costituzione
e al funzionamento del Comitato nazionale ITS Academy, nonche'
definizione dei criteri e modalita' di partecipazione dei
rappresentanti delle regioni designati dalla Conferenza delle regioni
e delle province autonome»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 17
maggio 2023, n. 88, recante «Disposizioni in merito ai criteri e alle
modalita' per la costituzione e i compensi delle commissioni delle
prove di verifica finale delle competenze acquisite da parte di
coloro che hanno seguito con profitto i percorsi formativi degli
Istituti tecnologici superiori (ITS Academy); alle indicazioni
generali per la verifica finale delle competenze acquisite e per la
relativa certificazione, nonche' ai modelli di diploma di
specializzazione per le tecnologie applicate e il diploma di
specializzazione superiore per le tecnologie applicate ai sensi degli
articoli 6, comma 2, e 5, comma 2, della legge 15 luglio 2022, n.
99»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 17
maggio 2023, n. 89, recante la definizione dello schema di statuto
delle Fondazioni ITS Academy;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 26
maggio 2023, n. 96, con il quale sono state ripartite risorse pari a
euro 700.000.000,00 per il potenziamento dell'offerta formativa degli
Istituti tecnologici superiori «ITS Academy» nell'ambito della
Missione 4 - Istruzione e ricerca - Componente 1 - Potenziamento
dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle
Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del sistema di formazione
professionale terziaria (ITS)» del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 4
ottobre 2023, n. 191, recante «definizione dei requisiti e degli
standard minimi per il riconoscimento e l'accreditamento degli
Istituti tecnologici superiori (ITS Academy), nonche' dei presupposti
e delle modalita' per la sospensione e la revoca
dell'accreditamento»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 20
ottobre 2023, n. 203, recante «Disposizioni concernenti le aree
tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli
ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e
tecnico-professionali»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 15
novembre 2023, n. 217, recante «Definizione dei criteri per
autorizzare un ITS Academy ad operare in una o piu' aree tecnologiche
in deroga alle condizioni di cui all'art. 3, commi 1 e 5, della legge
n. 99/2022»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 30
novembre 2023, n. 228, recante «Norme di attuazione dell'art. 13,
comma 2, della legge 15 luglio 2022, n. 99 concernente la definizione
degli indicatori di realizzazione e di risultato dei percorsi
formativi ITS Academy di quinto livello EQF e delle modalita' per il
loro periodico aggiornamento», in corso di registrazione;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 30
novembre 2023, n. 229, recante «Norme di attuazione dell'art. 13,
comma 1, della legge 15 luglio 2022, n 99, concernente il nuovo
Sistema nazionale di monitoraggio e valutazione del sistema terziario
di istruzione tecnologica superiore», in corso di registrazione;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito di
concerto con il Ministro dell'universita' e della ricerca 5 dicembre
2023, n. 235, recante «Norme di attuazione dell'art. 13, comma 2,
della legge 15 luglio 2022, n. 99 concernente la definizione degli
indicatori di realizzazione e di risultato dei percorsi formativi ITS
Academy di sesto livello EQF e delle modalita' per il loro periodico
aggiornamento», in corso di registrazione;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 6
dicembre 2023, n. 236, recante «Disposizioni in merito alla
definizione dei criteri e delle modalita' di ripartizione delle
risorse del Fondo per l'istruzione tecnologica superiore di cui
all'art. 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99», in corso di
registrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
attuativo degli articoli 5, comma 1, lettera b), e 8, comma 2,
lettera d), della legge 15 luglio 2022, n. 99;
Visto il parere del Consiglio Superiore della pubblica istruzione
nella seduta plenaria n. 116 del 4 dicembre 2023;
Tenuto conto dell'avviso tecnico favorevole alla conclusione
dell'intesa espresso dalle regioni all'esito dell'incontro tecnico
tenutosi in data 6 dicembre 2023 in sede di Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e Bolzano;
Considerato che la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, nella
seduta del 20 dicembre 2023, ha espresso la mancata intesa «sullo
schema di decreto in esame, per il voto contrario della Regione
Campania»;
Preso atto che, nella medesima seduta del 20 dicembre 2023, «le
Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano [...] hanno
rappresentato che il Governo, considerata l'urgenza, puo' comunque
procedere senza attendere il decorso del termine previsto dall'art.
3, comma 3, del decreto legislativo n. 281 del 1997» e che «la
richiesta di non attendere il decorso del termine e' stata condivisa
all'unanimita' dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e di
Bolzano»;
Vista la nota prot. n. 146924 del 22 dicembre 2023, con la quale il
Ministero dell'istruzione e del merito ha chiesto, per le motivazioni
sopra espresse, di procedere all'adozione del predetto decreto,
trasmettendo la relativa documentazione;
Considerata l'urgenza dell'attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza connessa alla scadenza della milestone PNRR di
dicembre 2023 e la necessita' di effettuare una ricognizione delle
disposizioni transitorie gia' presenti nei decreti attuativi della
legge n. 99 del 2022;
Ritenuto di superare la mancata intesa sullo schema di decreto del
Ministro dell'istruzione e del merito recante «Disposizioni in merito
alla fase transitoria, della durata di tre anni, dalla data di
entrata in vigore della legge 15 luglio 2022 n. 99 del 2022»,
espressa nella seduta del 20 dicembre 2023 della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano per il voto contrario della Regione
Campania;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione e del merito;
Delibera:
Ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, di autorizzare l'adozione del decreto del Ministro
dell'istruzione e del merito recante «Disposizioni in merito alla
fase transitoria, della durata di tre anni, dalla data di entrata in
vigore della legge 15 luglio 2022 n. 99 del 2022 - PNRR-M4C1, Riforma
1.2 «Riforma del sistema di formazione terziaria (ITS)», secondo lo
schema allegato che costituisce parte integrante della presente
delibera.
La presente delibera sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Tajani
Il Ministro dell'istruzione
e del merito
Valditara