Allegato
Disposizioni in merito alla fase transitoria della durata di tre anni
dalla data di entrata in vigore della legge 15 luglio 2022, n. 99
IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
E DEL MERITO
Vista la legge 15 luglio 2022, n. 99 - «Istituzione del Sistema
terziario di istruzione tecnologica superiore» e, in particolare,
l'art. 14, commi 3, 4 e 6;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito con legge
5 marzo 2020, n. 12, recante «Disposizioni urgenti per l'istituzione
del Ministero dell'istruzione e del Ministero dell'universita' e
della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 166, recante «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'istruzione»;
Visto il decreto ministeriale 5 gennaio 2021, n. 6, recante
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione»;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», e, in particolare, l'art. 6;
Vista la legge 18 giugno 2009, n. 69, recante «Disposizioni per
lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitivita' nonche'
in materia di processo civile»;
Visto il decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144 - «Ulteriori
misure urgenti in materia di politica energetica nazionale,
produttivita' delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, e, in
particolare, l'art. 28, commi 1 e 4;
Visto il regolamento UE 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014 e la decisione n. 541/2014/UE;
Visto il regolamento UE n. 2020/852 del 18 giugno 2020, che
definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non
arrecare un danno significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e
la Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01, recante
«Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare
un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo per
la ripresa e la resilienza» ed in particolare l'art. 17;
Visto il regolamento UE n. 2021/241 del 12 febbraio 2021, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR),
approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e
notificata all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con
nota LT161/21 del 14 luglio 2021;
Vista la Missione 4 - Istruzione e ricerca - Componente 1 -
Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili
nido alle Universita' - Riforma 1.2 «Riforma del sistema di
formazione terziaria (ITS)» del PNRR;
Vista in particolare, la Missione 4 - Istruzione e ricerca -
Componente 1 - Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione:
dagli asili nido alle Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del
sistema di formazione professionale terziaria (ITS)» del PNRR,
finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU;
Considerato che detto investimento «mira al potenziamento
dell'offerta degli enti di formazione professionale terziaria
attraverso la creazione di network con aziende, universita' e centri
di ricerca tecnologica/scientifica, autorita' locali e sistemi
educativi/formativi» attraverso, tra l'altro, «il potenziamento dei
laboratori con tecnologie 4.0»;
Vista la milestone europea M4C1-10 «Entrata in vigore delle
disposizioni per l'efficace attuazione e applicazione di tutte le
misure relative alle riforme dell'istruzione primaria, secondaria e
terziaria, ove necessario», che prevede l'adozione di tutti gli atti
normativi per l'efficace entrata in vigore della legislazione
primaria entro il 31 dicembre 2023;
Visto l'accordo Ref. ARES(2021)7947180 del 22 dicembre 2021,
recante «Recovery and Resilience facility - Operational arrangements
between the European Commission and Italy»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra
l'altro, il principio del contributo all'obiettivo climatico e
digitale, il principio di parita' di genere e l'obbligo di protezione
e valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Vista la Strategia per i diritti delle persone con disabilita'
2021-2030 della Commissione europea;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 29
novembre 2022, n. 310, con il quale sono state ripartite le risorse
pari a euro 450.001.611,101 in favore delle Fondazioni ITS «Academy»,
che negli anni 2020 e 2021 abbiano avuto almeno un percorso di
formazione attivo, finalizzati al potenziamento dei laboratori
formativi rispetto ai processi di trasformazione del lavoro
(Transizione 4.0, Energia 4.0, Ambiente 4.0, etc.) e alla
realizzazione di nuovi laboratori per l'ampliamento della offerta
formativa ai fini della creazione di nuovi percorsi e dell'incremento
delle iscrizioni, riservando una quota di almeno il 40 per cento agli
ITS Academy presenti nelle regioni del Mezzogiorno, nell'ambito della
Missione 4 - Istruzione e ricerca - Componente 1 - Potenziamento
dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle
Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del sistema di formazione
professionale terziaria (ITS)» del PNRR, finanziato dall'Unione
europea - Next Generation EU;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 10
maggio 2023, n. 84, con il quale sono state ripartite le ulteriori
risorse per il potenziamento dei laboratori di altri 14 Istituti
Tecnologici Superiori «ITS Academy» di nuova costituzione, che
abbiano attivato almeno un percorso formativo nell'anno 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 17
maggio 2023, n. 87, recante «Disposizioni in merito alla costituzione
e al funzionamento del Comitato Nazionale ITS Academy, nonche'
definizione dei criteri e modalita' di partecipazione dei
rappresentanti delle regioni designati dalla Conferenza delle regioni
e delle province autonome»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 17
maggio 2023, n. 88, recante «Disposizioni in merito ai criteri e alle
modalita' per la costituzione e i compensi delle commissioni delle
prove di verifica finale delle competenze acquisite da parte di
coloro che hanno seguito con profitto i percorsi formativi degli
Istituti tecnologici superiori (ITS Academy); alle indicazioni
generali per la verifica finale delle competenze acquisite e per la
relativa certificazione, nonche' ai modelli di diploma di
specializzazione per le tecnologie applicate e il diploma di
specializzazione superiore per le tecnologie applicate ai sensi degli
articoli 6, comma 2, e 5, comma 2 della legge 15 luglio 2022, n. 99;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 17
maggio 2023, n. 89, recante la definizione dello schema di statuto
delle Fondazioni ITS Academy;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 26
maggio 2023, n. 96, con il quale sono state ripartite risorse pari a
euro 700.000.000,00 per il potenziamento dell'offerta formativa degli
Istituti Tecnologici Superiori «ITS Academy» nell'ambito della
Missione 4 - Istruzione e ricerca - Componente 1 - Potenziamento
dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle
Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del sistema di formazione
professionale terziaria (ITS)» del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 4
ottobre 2023, n. 191, concernente la definizione dei requisiti e
degli standard minimi per il riconoscimento e l'accreditamento degli
ITS Academy, nonche' dei presupposti e delle modalita' per la
sospensione e la revoca dell'accreditamento;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 20
ottobre 2023, n. 203, recante «Disposizioni concernenti le aree
tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli
ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e
tecnico-professionali»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 15
novembre 2023, n. 217, recante «Definizione dei criteri per
autorizzare un ITS Academy ad operare in una o piu' aree tecnologiche
in deroga alle condizioni di cui all'art. 3, commi 1 e 5, della legge
n. 99/2022»,
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 30
novembre 2023, n. 229, recante «Norme di attuazione dell'art. 13,
comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99, concernente il nuovo
Sistema nazionale di monitoraggio e valutazione del sistema terziario
di istruzione tecnologica superiore», in corso di registrazione;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 30
novembre 2023, n. 228, recante «Norme di attuazione dell'art. 13,
comma 2, della legge 15 luglio 2022, n. 99 concernente la definizione
degli indicatori di realizzazione e di risultato dei percorsi
formativi ITS Academy di quinto livello EQF e delle modalita' per il
loro periodico aggiornamento», in corso di registrazione;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito di
concerto con il Ministro dell'universita' e della ricerca 5 dicembre
2023, n. 235, recante «Norme di attuazione dell'art. 13, comma 2,
della legge 15 luglio 2022, n. 99 concernente la definizione degli
indicatori di realizzazione e di risultato dei percorsi formativi ITS
Academy di sesto livello EQF e delle modalita' per il loro periodico
aggiornamento», in corso di registrazione;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 6
dicembre 2023, n. 236, recante «Disposizioni in merito alla
definizione dei criteri e delle modalita' di ripartizione delle
risorse del Fondo per l'istruzione tecnologica superiore di cui
all'art. 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99», in corso di
registrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
attuativo degli articoli 5, comma 1, lettera b), e 8, comma 2,
lettera d), della legge n. 99/2022;
Acquisito il parere favorevole del Consiglio superiore della
pubblica istruzione nella seduta plenaria n. 116 del 4 dicembre 2023;
Sentiti il Ministro dell'universita' e della ricerca, il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro delle imprese e del
made in Italy;
Considerata la mancata intesa all'esito dell'incontro politico in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni
e le Province autonome di Trento e Bolzano, a norma dell'art. 3 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 20
dicembre 2023 (Repertorio Atti n. 308/CSR), per il voto contrario
della Regione Campania e, dunque, per la mancata unanimita',
necessaria ai fini del raggiungimento dell'intesa;
Considerato che nel citato Atto rep. n. 308/CSR del 20 dicembre
2023, concernente la mancata intesa di cui sopra, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano hanno rappresentato che il
Governo, considerata l'urgenza, puo' comunque procedere senza
attendere il decorso del termine previsto dall'art. 3, comma 3, del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Considerato che nel citato Atto rep. n. 308/CSR del 20 dicembre
2023, concernente la mancata intesa, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano hanno inoltre sottolineato che la
suindicata richiesta di non attendere il decorso del termine di cui
sopra e' stata condivisa all'unanimita' dalle Regioni e dalle
Province autonome di Trento e Bolzano;
Considerata la necessita' di effettuare una ricognizione delle
disposizioni transitorie gia' presenti nei decreti attuativi della
legge n. 99/2022 e di dare ulteriori indicazioni in merito alla fase
transitoria della durata di tre anni dall'entrata in vigore della
medesima legge;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Ai sensi dell'art. 14, commi 3, 4 e 6, della legge 15 luglio
2022, n. 99, a garanzia del corretto e regolare funzionamento del
Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore e al fine di
orientare e agevolare una corretta e regolare transizione e
attuazione delle modifiche apportate in sede di normazione primaria e
secondaria, il presente decreto disciplina la fase transitoria della
durata di tre anni a decorrere dal 27 luglio 2022, data di entrata in
vigore della sopracitata legge n. 99/2022.
2. Ai sensi di quanto previsto nel comma 1, e nel rispetto degli
obiettivi e delle finalita' di cui alla legge n. 99/2022, il presente
decreto prevede:
a) le disposizioni transitorie gia' previste da altri decreti
attuativi della legge n. 99/2022;
b) le disposizioni transitorie di cui all'art. 14, comma 4,
della legge n. 99/2022.