Allegato 4
(articolo 6, comma 2)
Criteri per il monitoraggio dei corpi idrici interessati
Premessa
Di seguito sono riportate le modalita' per il monitoraggio di cui
all'articolo 6, comma 2.
Il monitoraggio e' effettuato, nei corpi idrici interessati, prima,
durante e dopo le operazioni previste dal progetto di gestione, allo
scopo di verificare il rispetto delle finalita' di cui all'articolo 3
.
Sono pertanto riportate nel seguito le variabili minime da
controllare, e le relative modalita', frequenze e tempistiche.
Il gestore, sulla base delle caratteristiche ambientali dei corpi
idrici interessati, delle fonti di pressione e delle operazioni,
propone gli eventuali, ulteriori parametri idromorfologici e/o
fisico-chimici e/o chimici e/o biologici, necessari per verificare in
maniera puntuale gli effetti che le operazioni possono avere sullo
stato ambientale dell'invaso e dei corpi idrici e sui relativi
habitat interessati dalle operazioni.
I risultati del monitoraggio costituiscono riferimento per
l'aggiornamento del progetto di gestione dell'invaso, per la verifica
del rispetto degli obiettivi di qualita' ambientale, per la
definizione di misure atte a mitigare gli effetti negativi delle
attivita' delle operazioni, e per la verifica degli effetti delle
stesse.
Tali risultati sono presentati dal gestore nel rapporto tecnico
finale di cui all'articolo 7, comma 4.
Le regioni tengono conto dei risultati del monitoraggio ai fini
dell'aggiornamento del Progetto di gestione conformemente a quanto
previsto dall'articolo 4 .
L'ambito spaziale del monitoraggio comprende i corpi idrici situati
nell'"area di influenza", definita come l'area costituita dall'invaso
e dai corpi idrici a valle interessati dalle operazioni.
In generale, si monitorano le variabili maggiormente influenzate
dalle operazioni tra cui - considerato che le operazioni hanno
immediato e diretto effetto sulla portata solida in sospensione - le
portate liquide e solide in sospensione (torbidita') a monte
dell'invaso e a valle di esso prima, durante e dopo le operazioni
anche al fine di controllare le entita' delle variazioni di
torbidita', definire un corretto nesso di causalita' tra variazioni
della stessa e operazioni effettuate, e per contenere le
concentrazioni di solidi sospesi.
Le altre variabili del monitoraggio, tuttavia, differiscono nel
caso del monitoraggio durante le operazioni rispetto a quello
pre/post operazioni.
Pertanto, nel seguito, il monitoraggio durante le operazioni e'
trattato in maniera distinta dal monitoraggio pre/post operazioni.
Monitoraggio durante le operazioni
Criteri generali
Il monitoraggio durante le operazioni e' realizzato per controllare
le variabili di interesse e verificare il non superamento delle
soglie stabilite nel presente allegato e nel Progetto di gestione
approvato.
Stazioni
Il monitoraggio durante le operazioni e' principalmente riferito ai
corpi idrici a valle della diga e compresi nella prevista area di
influenza. Tuttavia, e' indispensabile predisporre anche una stazione
a monte dell'invaso, che fornisca i valori dei parametri da
monitorare nel tratto di corpo idrico non influenzato dalle
operazioni.
Per il monitoraggio a valle dell'invaso, e' necessario, tra
l'altro, considerare i seguenti elementi: l'estensione complessiva
dei corpi idrici potenzialmente interessati da concentrazioni
significative di solidi sospesi, la considerazione dei differenti
tratti/tipi idromorfologici, la presenza di affluenti significativi
ai fini dei contributi di diluizione o di carico torbido naturale, la
presenza di un corpo idrico recettore a valle del corpo idrico su cui
insiste l'invaso o di sbarramenti, prese e altre strutture che
possono compromettere e/o agevolare la regolazione della manovra,
l'accessibilita' in sicurezza al corpo idrico, la possibilita' di
installare strumentazione fissa, la presenza di stazioni di
monitoraggio quali-quantitativo gia' esistenti per altre finalita', i
vincoli (es. uso potabile) e le caratteristiche di qualita' dei corpi
idrici nell'area di influenza, la presenza di aree naturali protette
e siti della Rete Natura 2000.
La stazione di monitoraggio di valle e' prevista in prossimita'
della diga nel punto piu' vicino all'invaso ove vi sia completo
rimescolamento delle acque e comunque non oltre 1 km dal punto di
rilascio delle portate, fatta salva l'accessibilita' in sicurezza.
Nel caso di operazioni che prevedono l'utilizzo dell'opera di
derivazione, la stazione di monitoraggio e' collocata a valle del
punto di rilascio ove vi sia completo rimescolamento delle acque.
Se necessari, possono essere previste una stazione di chiusura e
stazioni intermedie.
La stazione di chiusura si trova a valle dell'area di influenza1 e
serve a delimitare l'estensione dell'impatto e controllarne la
progressiva riduzione nel tempo.
Qualora necessario, le stazioni di monitoraggio intermedie sono
individuate in numero tale da garantire un'adeguata
rappresentativita' dell'andamento in termini spaziali e temporali dei
parametri rilevati, per l'intera durata delle operazioni.
__________
1 La lunghezza dell'area di influenza, ovvero il numero dei corpi
idrici a valle influenzati dall'invaso, e' altamente sito-specifico e
va determinata caso per caso in base ad evidenze idromorfologiche,
biologiche e fisico-chimiche gia' disponibili. In assenza di tali
dati, l'area di influenza puo' essere proposta in maniera preliminare
e verificata con azioni di monitoraggio da effettuarsi su indicazione
degli organismi di controllo.
Variabili
Le variabili da rilevare sono stabilite scegliendo tra quelle che
risultano maggiormente influenzate dalle operazioni di rilascio di
sedimenti a valle, e in particolare (a titolo esemplificativo):
- solidi sospesi totali, solidi sedimentabili e torbidita';
- ossigeno disciolto;
- parametri chimico-fisici di base: conducibilita', pH,
temperatura;
- portate transitanti alle sezioni di monitoraggio, rilasciate in
alveo direttamente dall'invaso, immesse in alveo da prese minori e/o
da invasi utilizzati a fini di diluizione e/o da affluenti;
- ulteriori parametri (es. azoto ammoniacale e fosforo totale) da
valutarsi sulla base dei risultati delle indagini effettuate per la
caratterizzazione di cui all'Allegato 1.
Tempistica del monitoraggio
Le attivita' di monitoraggio sono avviate prima dell'arrivo, alle
stazioni di monitoraggio, della portata rilasciata dall'invaso in
conseguenza dell'inizio delle operazioni e terminano quando siano
ristabilite concentrazioni di solidi sospesi e di eventuali altri
parametri critici (es. ossigeno disciolto) paragonabili a quelli
rilevati negli alvei recettori prima delle operazioni.
In caso di svaso, qualora si rendesse necessario mantenere le opere
di scarico aperte a invaso vuoto, e' opportuno che il sistema di
monitoraggio resti attivo - o attivabile in caso di necessita' - per
tutto il periodo di tale operazione, al fine di monitorare gli
effetti di ulteriori eventuali deflussi (es. dovuti a concomitanti
eventi di precipitazione) e minimizzarne l'impatto a valle attraverso
la gestione delle opere di presa e scarico.
La torbidita' e la concentrazione di solidi sospesi totali sono
misurate in continuo tramite strumenti idonei, opportunamente
calibrati durante l'evento e tramite campionamenti manuali o
automatici, che consentano di verificare in maniera affidabile
l'eventuale superamento delle soglie prefissate.
Contestualmente devono essere misurate le concentrazioni di solidi
sedimentabili attraverso coni Imhoff e la raccolta di campioni per la
misura della concentrazione di solidi sospesi utili alla verifica del
rapporto solidi sedimentabili/solidi sospesi.
Al fine di valutare la componente di trasporto solido grossolano
(ad es., ghiaia e ciottoli) attivato e trasportato al fondo durante
le operazioni, e' possibile prevedere attivita' di misura almeno
tramite campionamenti ripetuti ad intervalli regolari e con
strumentazione idonea per la tipologia di corso d'acqua, presso le
sezioni che presentano la possibilita' logistica di effettuare tali
misure. Stazioni fisse per il monitoraggio in continuo del trasporto
solido al fondo, opportunamente calibrate tramite campionamenti
periodici, sono preferibili nei corsi d'acqua dove si preveda un
frequente ricorso alle operazioni di svaso e fluitazione, stante la
fattibilita' tecnica dell'installazione.
In Tabella 1 sono riportate le variabili da monitorare durante le
operazioni, unitamente alle relative modalita' e frequenze di
monitoraggio.
I metodi impiegati sono conformi alle norme ISO o EN ISO pertinenti
o ad altre norme nazionali o internazionali analoghe che assicurino
dati comparabili ed equivalenti sotto il profilo della qualita'
scientifica.
Tabella 1. Parametri - individuati tra quelli che risultano
maggiormente influenzati dalle operazioni - da monitorare
durante le operazioni stesse e relative modalita' di
rilevamento e frequenze.
Parte di provvedimento in formato grafico
Monitoraggio pre- e post-operazioni
Criteri generali
Il monitoraggio pre-operazioni e' finalizzato ad acquisire le
conoscenze delle condizioni ambientali, biotiche e abiotiche, dei
corpi idrici interessati prima dell'avvio delle operazioni.
Il monitoraggio post-operazioni e' funzionale a misurare gli
effetti delle operazioni nei corpi idrici inclusi nell'area
d'influenza e si basa, in particolare, sulla caratterizzazione nel
tempo delle condizioni idromorfologiche, anche in termini di habitat,
delle componenti biotiche e dell'andamento dei parametri chimici e
fisico-chimici. E' altresi' funzionale a verificare l'adeguatezza dei
tempi di recupero delle condizioni ambientali dopo le operazioni.
Stazioni e parametri del monitoraggio
Le stazioni di monitoraggio pre e post-operazioni sono localizzate
in coincidenza o nell'immediata prossimita' delle stazioni di
monitoraggio durante le operazioni, in modo da poter mettere a
confronto i dati raccolti con quelli del monitoraggio durante le
operazioni, e fanno prioritariamente riferimento, ove possibile, alle
stazioni della rete di monitoraggio prevista ai sensi della parte III
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Le stazioni sono distribuite sui corpi idrici all'interno della
prevista area d'influenza.
Le componenti minime da monitorare sono:
• macroinvertebrati bentonici in termini di composizione e
abbondanza;
• fauna ittica in termini di composizione, densita', biomassa e
struttura in classi di eta';
• macrofite in termini di composizione e abbondanza;
• idromorfologia (alla scala di tratto e di unita'
morfologica/habitat) in termini di: modifica della superficie del
fondo dell'alveo, alterazioni del substrato e alterazione
spazio-temporale delle unita' morfologiche, cioe' della
disponibilita' di habitat;
• parametri chimici e chimico-fisici a sostegno per la
valutazione della qualita' delle acque;
• altri parametri e/o sostanze inquinanti individuate sulla base
dei risultati della caratterizzazione di cui all'Allegato 1 del
decreto.
I metodi impiegati per i monitoraggi biologici di macroinvertebrati
bentonici, macrofite acquatiche e fauna ittica sono quelli previsti
dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Sulla base delle
caratteristiche dell'area interessata, delle scale spazio-temporali
delle operazioni e dei tempi di risposta dell'ecosistema interessato,
sono considerati anche eventuali altri elementi impatto-specifici,
biologici (es. diatomee, anfibi) e idromorfologici (es.
embeddedness), nonche' metodologie ulteriori rispetto a quelle
previste dalla parte terza del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, qualora le stesse non siano idonee a rilevare gli impatti
specifici delle operazioni o a rilevarli nel breve termine
infrannuale. Tali ulteriori metodologie sono conformi alle norme ISO
o EN ISO pertinenti o ad altre norme nazionali o internazionali
analoghe che assicurino dati comparabili ed equivalenti sotto il
profilo della qualita' scientifica, ed appropriati per rilevare gli
impatti ambientali delle operazioni.
Il programma di monitoraggio, indipendentemente dalla tipologia
delle operazioni, prevedecomunque:
- idonei rilievi batimetrico/topografici dell'invaso, prima e
dopo le operazioni, per la determinazione del volume di materiale
asportato e per la verifica dello stato di interrimento in
prossimita' degli scarichi e della diga;
- monitoraggio in continuo delle portate liquide e della
torbidita' a monte e a valle dell'invaso.
Tempistica del monitoraggio
La definizione delle tempistiche del monitoraggio si basa sugli
effetti potenziali dell'operazione sulle diverse componenti
dell'ecosistema, con particolare riferimento alle comunita'
biologiche coinvolte, al regime idrologico e al trasporto solido del
corso d'acqua, nonche' ai tempi di recupero di tali componenti.
La tempistica e la frequenza di monitoraggio delle variabili sono
riportate in Tabella 2. Per quanto riguarda le variabili biologiche e
chimico-fisiche sono considerati sempre necessari il monitoraggio
pre-operazione e l'ultimo di quelli post operazione. Si possono
alternare o rendere opzionali i campionamenti intermedi, con
particolare riguardo per quelli post operazione a tre e nove mesi,
sulla base di motivate esigenze sito specifiche.
La misura delle variabili chimico-fisiche e' di norma effettuata in
coincidenza con i campionamenti delle comunita' biologiche. I
parametri chimico fisici misurati con sonda sono rilevati fino a
quando sono ristabilite le condizioni pre-operazioni. Le portate
liquide e la torbidita' devono essere monitorate in continuo.
Tabella 2. Tempistica e frequenza di monitoraggio pre e post manovra
delle variabili
Parte di provvedimento in formato grafico
Criteri per la definizione della qualita' delle acque
Solidi sospesi totali
Sono elencate di seguito alcune raccomandazioni cui attenersi nella
definizione dei livelli e della persistenza delle concentrazioni di
solidi sospesi totali che non possono essere superate nelle acque
rilasciate a valle dell'invaso durante operazioni di svaso,
sfangamento e spurgo, ai fini della prevenzione e tutela delle
risorse idriche a valle dello sbarramento, della fauna acquatica e
dell'ecosistema dei corpi idrici compresi nell'area d'influenza.
I valori soglia sono calcolati in base alle caratteristiche
idrologiche, turbidimetriche e dell'ecosistema dei corpi idrici
coinvolti, tenendo in considerazione la tipologia di operazioni da
effettuare e relative modalita' di attuazione, nonche' gli effetti
potenziali sugli ecosistemi, stimati per ogni operazione.
I limiti sono definiti per ciascun corpo idrico compreso nell'area
d'influenza, secondo le caratteristiche specifiche e le necessita' di
tutela.
Per la definizione dei valori soglia di solidi sospesi totali e'
necessario che a ogni concentrazione fissata sia legata anche una
durata massima della stessa.
Per definire il regime di riferimento delle concentrazioni dei
solidi sospesi totali a valle, che indirizzano le operazioni, e'
possibile ricostruire l'andamento delle portate torbide a monte
dell'invaso.
A tal fine, ci si basa sulla ricostruzione dell'andamento delle
portate torbide durante gli eventi di piena/morbida naturali. I
valori di riferimento dei solidi sospesi in condizioni naturali, per
ciascun corso d'acqua, sono determinati analizzando gli andamenti
delle durate e delle concentrazioni di una serie robusta di misure
strumentali di concentrazione (NTU e/o mg/L), opportunamente tarate
con specifici campionamenti, effettuate durante le morbide e le piene
naturali in sezioni significative del corso d'acqua, associate alla
misura di portata transitata. In assenza di una serie storica di
adeguata lunghezza, le concentrazioni di riferimento possono essere
determinate utilizzando i valori massimi di concentrazione solida
registrati in corpi idrici che presentino caratteristiche di
somiglianza idrologica e di produzione solida con il corpo idrico
oggetto delle operazioni.
Nelle more della definizione di tali regimi di riferimento, ci si
riferisce alle concentrazioni dei solidi sospesi totali attraverso
uno dei seguenti approcci:
1. definizione di dosi (concentrazione per tempo di esposizione)
di solidi sospesi totali in relazione agli effetti su uno o piu'
organismi, comunita' target o su altri aspetti dell'ecosistema (es.
habitat) sulla base di approcci scientifici consolidati. La
definizione di tali valori soglia garantisce la tutela di comunita'
chiave dell'ecosistema e puo' contribuire alla tutela dell'ambiente
fluviale nella sua interezza.
I valori empirici (relazioni dose/effetto) derivanti da
esperienze precedenti sullo specifico sistema idrico, possono essere
utilizzati per individuare l'intervallo di concentrazione entro il
quale la perturbazione esercitata sulle biocenosi acquatiche sia tale
da non provocare alterazioni e/o danni permanenti.
Qualora dai risultati delle indagini chimiche sulla colonna
d'acqua e sui sedimenti si evidenzi il rischio di repentine
diminuzioni di ossigeno disciolto come conseguenza dello svaso totale
e della fuoriuscita di sedimenti, e' necessario ricorrere a un
modello di regressione tra la concentrazione dei solidi sospesi
totali rilevabili nel corpo idrico di valle e la diminuzione di
ossigeno disciolto, al fine di non provocare riduzioni inaccettabili
della concentrazione di ossigeno disciolto nelle acque a valle dello
sbarramento;
2. estrapolazione dei valori soglia da normative o direttive
regionali in vigore. Nel caso in cui la regione competente non abbia
individuato valori soglia attraverso atti normativi, pianificatori o
di indirizzo, e' possibile tenere in considerazione le concentrazioni
fissate da altre regioni, se queste sono compatibili con la tutela
dei corpi idrici coinvolti dalle operazioni;
3. calcolo delle concentrazioni di riferimento attraverso
elaborazioni specifiche mediante l'utilizzo di ulteriori metodi
scientificamente fondati, sufficientemente sperimentati e
documentati.
Ossigeno disciolto
Le concentrazioni di ossigeno disciolto sono definite in Tabella 3
in base alle indicazioni di US-EPA, 198621 .
Il valore minimo giornaliero corrisponde alla minima concentrazione
di ossigeno disciolto misurata nell'arco di 24 ore.
La media dei minimi per l'intera durata delle operazioni rispetta i
limiti indicati in Tabella 3. Dopo sette giorni, il valore medio dei
minimi viene calcolato come media mobile. Detti valori devono essere
adattati in relazione alle condizioni idrologiche e ambientali
locali.
Tabella 3. Valori di concentrazione di ossigeno disciolto (mg/L O2)
medi e minimi per il periodo di riferimento
=====================================================================
| | Acque salmonicole o | Acque ciprinicole |
| | ciprinicole reofile | |
+=========================+=====================+====================
| Minima giornaliera | 4,0 | 3,0 |
+-------------------------+---------------------+-------------------+
| Media dei minimi | 5,0 | 4,0 |
+-------------------------+---------------------+-------------------+
Detti valori vanno adattati in relazione alle condizioni
idrologiche e ambientali locali.
Nel caso in cui le operazioni si svolgano durante il periodo
riproduttivo della fauna ittica, a tutela degli stadi giovanili
devono essere calcolati limiti piu' restrittivi, sulla base di studi
sito-specifici pregressi o elaborazioni basate su pubblicazioni
scientifiche.
__________
21 12 US-EPA, 1986. Quality criteria for water. U.S.
Environmental Protection Agency, Office of Water. EPA 440/5-86-001.
Azoto ammoniacale
L'ammoniaca e' inclusa tra i parametri da monitorare durante
un'operazione di svaso, sfangamento o spurgo qualora, sulla base dei
risultati delle indagini effettuate per la caratterizzazione di cui
all'Allegato 1, il parametro risulti tra quelli maggiormente
influenzati dalle operazioni di rilascio di sedimenti a valle.
I valori limite da non superare nel corso delle operazioni sono
definiti in base alle indicazioni di USEPA (2013)22 , che individuano
i criteri acuti e cronici adeguati alla tutela della vita acquatica.
Poiche' la tossicita' dell'ammoniaca dipende dal pH e dalla
temperatura dell'acqua, i valori limite devono essere stabiliti in
funzione di tali parametri, utilizzando le tabelle seguenti.
Per le sostanze inquinanti si fa riferimento agli standard di
qualita' ambientale di cui all'Allegato 1 della parte terza del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152.
Tabella 4. Concentrazione media oraria di azoto ammoniacale (mg/L)
ammissibile, in presenza di salmonidi, in funzione di pH e
temperatura.
Parte di provvedimento in formato grafico
Tabella 5. Concentrazione media oraria di azoto ammoniacale (mg/L),
in assenza di salmonidi, in funzione di pH e temperatura.
Parte di provvedimento in formato grafico
Tabella 6. Concentrazione media di azoto ammoniacale (mg/L) calcolata
su 4 giorni in funzione di pH e temperatura (2,5 volte i
valori cronici).
Parte di provvedimento in formato grafico
Tabella 7. Concentrazione media di azoto ammoniacale (mg/L) calcolata
come media mobile su 30 giorni in funzione di pH e
temperatura.
Parte di provvedimento in formato grafico
__________
22 US-EPA, 2013. Aquatic Life Ambient Water Quality Criteria For
Ammonia - Freshwater 2013. U.S. Environmental Protection Agency,
Office of Water. EPA-822-R-13-001.