Articolo 106.
Garanzie per la partecipazione alla procedura.
1. L'offerta e' corredata da una garanzia provvisoria pari al 2 per
cento del valore complessivo della procedura indicato nel bando o
nell'invito. Per rendere l'importo della garanzia proporzionato e
adeguato alla natura delle prestazioni oggetto dell'affidamento e al
grado di rischio a esso connesso, la stazione appaltante puo'
motivatamente ridurre l'importo sino all'1 per cento oppure
incrementarlo sino al 4 per cento. Nel caso di procedure di gara
realizzate in forma aggregata da centrali di committenza, l'importo
della garanzia e' fissato nel bando o nell'invito nella misura
massima del 2 per cento del valore complessivo della procedura. In
caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di
imprese, anche se non ancora costituito, la garanzia deve coprire le
obbligazioni di ciascuna impresa del raggruppamento medesimo. La
garanzia provvisoria puo' essere costituita sotto forma di cauzione
oppure di fideiussione.
2. La cauzione e' costituita presso l'istituto incaricato del
servizio di tesoreria o presso le aziende autorizzate, a titolo di
pegno a favore della stazione appaltante, esclusivamente con bonifico
o con altri strumenti e canali di pagamento elettronici previsti
dall'ordinamento vigente. Si applica, quanto allo svincolo, il comma
10.
3. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta
dell'appaltatore puo' essere rilasciata da imprese bancarie o
assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilita' previsti
dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attivita', oppure dagli
intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106
del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui
al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attivita' di rilascio di garanzie e che sono
sottoposti a revisione contabile da parte di una societa' di
revisione iscritta nell'apposito albo e che abbiano i requisiti
minimi di solvibilita' richiesti dalla vigente normativa bancaria
assicurativa. La garanzia fideiussoria deve essere emessa e firmata
digitalmente; essa deve essere altresi' verificabile telematicamente
presso l'emittente ovvero gestita mediante ricorso a piattaforme
operanti con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi
dell'articolo 8-ter, comma 1, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n.
135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n.
12, conformi alle caratteristiche stabilite dall'AGID con il
provvedimento di cui all'articolo 26, comma 1.
4. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del
codice civile, nonche' l'operativita' della garanzia medesima entro
quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante.
5. La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni
dalla data di presentazione dell'offerta. Il bando o l'invito possono
richiedere una garanzia con termine di validita' maggiore o minore,
in relazione alla durata presumibile del procedimento, e possono
altresi' prescrivere che l'offerta sia corredata dell'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione
appaltante nel corso della procedura, per la durata indicata nel
bando, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione.
6. La garanzia copre la mancata aggiudicazione dopo la proposta di
aggiudicazione e la mancata sottoscrizione del contratto imputabili a
ogni fatto riconducibile all'affidatario o conseguenti all'adozione
di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli
84 e 91 del codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
7. La garanzia e' svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto.
8. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo e' ridotto
del 30 per cento per gli operatori economici ai quali sia rilasciata,
da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie
UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI CEI ISO 9000. Si applica la riduzione del 50 per
cento, non cumulabile con quella di cui al primo periodo, nei
confronti delle micro, delle piccole e delle medie imprese e dei
raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti
esclusivamente da micro, piccole e medie imprese. L'importo della
garanzia e del suo eventuale rinnovo e' ridotto del 10 per cento,
cumulabile con la riduzione di cui al primo e secondo periodo, quando
l'operatore economico presenti una fideiussione, emessa e firmata
digitalmente, che sia gestita mediante ricorso a piattaforme operanti
con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi del comma 3.
L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo e' ridotto fino
ad un importo massimo del 20 per cento, cumulabile con le riduzioni
di cui al primo e secondo periodo, quando l'operatore economico
possegga uno o piu' delle certificazioni o marchi individuati, tra
quelli previsti dall'allegato II.13, nei documenti di gara iniziali
che fissano anche l'importo della riduzione, entro il limite massimo
predetto. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva
e' calcolata sull'importo che risulta dalla riduzione precedente. Per
fruire delle riduzioni di cui al presente comma l'operatore economico
segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo
documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. In sede di prima
applicazione del codice, l'allegato II.13 e' abrogato a decorrere
dalla data di entrata in vigore di un corrispondente regolamento
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica e il Ministro per gli affari europei, che lo
sostituisce integralmente anche in qualita' di allegato al codice.
9. Le garanzie fideiussorie devono essere conformi allo schema tipo
di cui all'articolo 117, comma 12. Si applicano inoltre i periodi
secondo e terzo dello stesso comma.
10. La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica
l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede nei loro confronti
allo svincolo della garanzia di cui al comma 1. La garanzia perde
comunque efficacia alla scadenza del termine di trenta giorni
dall'aggiudicazione.
11. Il presente articolo non si applica agli appalti di servizi
aventi ad oggetto la redazione della progettazione e del piano di
sicurezza e coordinamento e ai compiti di supporto alle attivita' del
RUP.