Articolo 204.
Contraente generale.
1. L'affidamento dei servizi globali al contraente generale si
realizza mediante la conclusione di un contratto che obbliga
l'operatore economico a compiere un'opera e a perseguire un
determinato risultato amministrativo indicato nel bando e nel
contratto, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a
proprio rischio in cambio di un corrispettivo determinato in base al
risultato ottenuto e alle prestazioni rese. L'affidamento al
contraente generale e' deciso dall'ente concedente tenendo conto
della complessita' e della eterogeneita' delle prestazioni richieste
e della esigenza di perseguire un risultato amministrativo di elevata
qualita' ed efficacia, e sempre che l'importo dell'affidamento non
sia inferiore a 100 milioni di euro.
2. I rapporti tra soggetto aggiudicatore e contraente generale sono
regolati, oltre che dal bando di gara e dal contratto, dalle
disposizioni del codice sui contratti di appalto e di concessione.
3. Il contraente generale e' tenuto fra l'altro:
a) a redigere il progetto esecutivo, in conformita' del progetto di
fattibilita' tecnico-economica redatto dal soggetto aggiudicatore, e
a compiere le attivita' strumentali alla sua approvazione;
b) ad assicurare il prefinanziamento, in tutto o in parte,
dell'opera;
c) a comunicare costantemente al soggetto aggiudicatore le
informazioni necessarie a prevenire tentativi di infiltrazione
mafiosa.
4. Il contratto puo' prevedere che:
a) l'operatore economico abbia la qualita' di autorita'
espropriante, come definita dall'articolo 3 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione
per pubblica utilita', di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, con il potere di espropriare e di
curare il relativo procedimento;
b) l'operatore economico individui i modi di gestione dell'opera e
di selezione dei soggetti cui tale gestione puo' essere affidata.
5. L'ente concedente redige il progetto di fattibilita'
tecnico-economica e approva il progetto esecutivo e le sue varianti.
6. Il bando di gara e il contratto stabiliscono:
a) i criteri di determinazione e di riduzione del corrispettivo
spettante al contraente generale in base al risultato ottenuto e alle
prestazioni rese;
b) i modi e i tempi di pagamento del corrispettivo, che in ogni
caso avviene dopo il collaudo per la parte relativa ai lavori
realizzati con anticipazione;
c) le risorse proprie del contraente generale ai sensi del comma
14;
d) i modi di attribuzione alle parti degli eventuali oneri
sopravvenuti, incidenti sul corrispettivo e derivanti da disposizioni
normative o da provvedimenti di altre autorita';
e) le misure idonee a prevenire tentativi di infiltrazione e
condizionamento mafiosi e i relativi costi, non sottoposti a ribasso
d'asta.
7. Il rischio derivante dalle varianti del progetto richieste
dall'ente concedente, o cagionate da forza maggiore o da
provvedimenti di altre autorita', e' a carico dell'ente concedente.
8. Il rischio derivante da varianti cagionate da omissioni,
inesattezze o errori del progetto esecutivo e' a carico del
contraente generale.
9. Fuori dei casi previsti dai commi 7 e 8, l'operatore economico
comunica le varianti del progetto all'ente concedente per consentire
a quest'ultimo di opporsi quando queste alterino le caratteristiche
specifiche dell'opera, o i modi o i tempi del suo compimento, o in
ogni caso modifichino il risultato amministrativo dedotto nel
contratto.
10. Alle varianti del progetto non si applicano le disposizioni del
codice che consentono l'uso della procedura negoziata senza previa
pubblicazione di un bando di gara.
11. Il contraente generale puo' eseguire le prestazioni dedotte in
obbligazione anche costituendo una societa' di scopo, a cui possono
partecipare soggetti dotati di idonei requisiti di professionalita',
ivi compresi gli investitori istituzionali di cui all'articolo 193,
comma 1, quarto periodo, preventivamente indicati al momento della
partecipazione alla gara. La societa' di scopo e' disciplinata
dall'articolo 194 oltre che dalle disposizioni seguenti.
12. Se non e' diversamente stabilito nel contratto, il contraente
generale o i diversi soggetti che lo compongono sono solidalmente
responsabili con la societa' di scopo per l'esatto adempimento delle
obbligazioni contrattuali. In alternativa, la societa' di scopo puo'
fornire all'ente concedente garanzie bancarie e assicurative per la
restituzione delle somme percepite in corso d'opera, liberando in tal
modo i soci. Le garanzie cessano quando e' emesso il certificato di
collaudo dell'opera. La cessione di crediti del contraente generale e
della societa' di scopo e' regolata dalle disposizioni del codice
sulla cessione di crediti da corrispettivo di appalto e concessione.
13. Il contraente generale puo' eseguire le prestazioni
contrattuali anche affidandole a terzi, in possesso dei richiesti
requisiti di qualificazione, ai quali non possono essere imposti
obblighi e oneri ulteriori rispetto a quelli che gravano sul
contraente generale nei rapporti con l'ente concedente. I terzi
affidatari possono procedere al sub affidamento, nei modi e nei
limiti previsti per gli appalti di lavori pubblici. Si applicano le
norme sul subappalto.
14. Il bando e il contratto determinano la quota di valore
dell'opera che deve essere realizzata con anticipazione di risorse
del contraente generale. Il contraente generale o la societa' di
scopo, per finanziare tale quota, possono emettere obbligazioni,
previa autorizzazione degli organi di vigilanza, anche in deroga ai
limiti previsti dall'articolo 2412 del codice civile. L'ente
concedente garantisce il pagamento delle obbligazioni emesse, nei
limiti del proprio debito verso il contraente generale, nei modi
stabiliti con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
15. L'ente aggiudicatore versa il corrispettivo delle prestazioni
rese e prefinanziate dal contraente generale con la emissione di un
certificato di pagamento esigibile alla scadenza del prefinanziamento
secondo le previsioni contrattuali. Il certificato di pagamento
costituisce definitivo riconoscimento del credito del finanziatore
cessionario per i soli crediti di cui al presente comma ceduti a
fronte di finanziamenti senza rivalsa o con rivalsa limitata. Al
cessionario non e' applicabile alcuna eccezione di pagamento delle
quote di prefinanziamento riconosciute, derivante dai rapporti tra
debitore e creditore cedente, ivi inclusa la compensazione con
crediti derivanti dall'adempimento dello stesso contratto o con
qualsiasi diverso credito nei confronti del contraente generale
cedente.
16. Il bando e il contratto indicano il termine finale di pagamento
dei crediti riconosciuti definitivi ai sensi del comma 15, nei casi
di mancato o tardivo raggiungimento del risultato dedotto in
contratto.
17. Il riconoscimento definitivo del credito non opera quando le
garanzie per l'esecuzione di lavori di particolare valore, come
disciplinate dal codice, si sono ridotte o quando la riduzione e'
espressamente prevista, salvo che sia ripristinata la garanzia o
eliminata la previsione di riduzione.
18. L'ente concedente, nei modi previsti dal bando o dal contratto,
controlla le prestazioni del contraente generale e lo svolgimento dei
lavori e verifica prima della consegna l'opera compiuta e il
risultato ottenuto, eventualmente proponendo le necessarie
modificazioni e varianti, sempre che queste non alterino
caratteristiche specifiche dell'opera e del risultato indicate nel
bando e nel progetto di fattibilita' tecnico-economica. L'ente
concedente nomina il direttore dei lavori e i collaudatori ed
effettua il collaudo.