Articolo 33.
Aste elettroniche.
1. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono ricorrere
ad aste elettroniche nelle quali sono presentati nuovi prezzi,
modificati al ribasso, o nuovi valori riguardanti taluni elementi
delle offerte. A tal fine, le stazioni appaltanti e gli enti
concedenti strutturano l'asta come un processo elettronico per fasi
successive, che interviene dopo una prima valutazione completa delle
offerte e consente di classificarle sulla base di un trattamento
automatico. Gli appalti di servizi e di lavori che hanno per oggetto
prestazioni intellettuali, come la progettazione di lavori, che non
possono essere classificati in base ad un trattamento automatico, non
sono oggetto di aste elettroniche.
2. Nelle procedure aperte, ristrette o competitive con negoziazione
o nelle procedure negoziate precedute da un'indizione di gara, le
stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono stabilire che
l'aggiudicazione di un appalto sia preceduta da un'asta elettronica
quando il contenuto dei documenti di gara, in particolare le
specifiche tecniche, puo' essere fissato in maniera precisa. Alle
stesse condizioni, essi possono ricorrere all'asta elettronica in
occasione della riapertura del confronto competitivo fra le parti di
un accordo quadro di cui all'articolo 59, comma 4, lettere b) e c), e
dell'indizione di gare per appalti da aggiudicare nell'ambito del
sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 32.
3. L'asta elettronica e' aggiudicata sulla base di uno dei seguenti
elementi contenuti nell'offerta:
a) esclusivamente i prezzi, quando l'appalto e' aggiudicato sulla
sola base del prezzo;
b) il prezzo o i nuovi valori degli elementi dell'offerta indicati
nei documenti di gara, quando l'appalto e' aggiudicato sulla base del
miglior rapporto qualita'/prezzo o costo/efficacia.
4. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti indicano il ricorso
a un'asta elettronica nel bando di gara o nell'invito a confermare
l'interesse, nonche', per i settori speciali, nell'invito a
presentare offerte quando per l'indizione di gara si usa un avviso
sull'esistenza di un sistema di qualificazione. I documenti di gara
comprendono almeno i seguenti elementi:
a) gli elementi i cui valori saranno oggetto dell'asta elettronica,
purche' tali elementi siano quantificabili in modo da essere espressi
in cifre o in percentuali;
b) i limiti eventuali dei valori che potranno essere presentati,
quali risultano dal capitolato d'oneri relativo all'oggetto
dell'appalto;
c) le informazioni che saranno messe a disposizione degli offerenti
nel corso dell'asta elettronica e, se del caso, il momento in cui
saranno messe a loro disposizione;
d) le informazioni pertinenti sullo svolgimento dell'asta
elettronica;
e) le condizioni alle quali gli offerenti potranno rilanciare, in
particolare gli scarti minimi eventualmente richiesti per il
rilancio;
f) le informazioni pertinenti sul dispositivo elettronico
utilizzato e sulle modalita' e specifiche tecniche di collegamento.
5. Prima di procedere all'asta elettronica, le stazioni appaltanti
e gli enti concedenti effettuano una valutazione completa delle
offerte conformemente al criterio o ai criteri di aggiudicazione
stabiliti e alla relativa ponderazione.
6. Nei settori ordinari, un'offerta e' considerata ammissibile se
e' stata presentata da un offerente che non e' stato escluso ai sensi
degli articoli 94 e 95, che soddisfa i criteri di selezione di cui
all'articolo 99 e la cui offerta e' conforme alle specifiche tecniche
senza essere irregolare o inaccettabile ovvero inadeguata, ai sensi
dei commi 8, 9 e 10 del presente articolo.
7. Nei settori speciali, un'offerta e' considerata ammissibile se
e' stata presentata da un offerente che non e' stato escluso ai sensi
dell'articolo 167, comma 1, lettera c), che soddisfa i criteri di
selezione di cui al medesimo articolo 167, comma 1, lettera d), e la
cui offerta e' conforme alle specifiche tecniche senza essere
irregolare o inaccettabile ovvero inadeguata, ai sensi dei commi 8, 9
e 10 del presente articolo.
8. Sono considerate irregolari le offerte che non rispettano i
documenti di gara, che sono state ricevute in ritardo, in relazione
alle quali vi sono prove di corruzione, concussione o abuso di
ufficio o accordo tra operatori economici finalizzato a turbare
l'asta, o che la stazione appaltante ha giudicato anormalmente basse.
9. Sono considerate inaccettabili le offerte presentate da
offerenti che non possiedono la qualificazione necessaria e le
offerte il cui prezzo supera l'importo posto dalle stazioni
appaltanti e dagli enti concedenti a base di gara stabilito e
documentato prima dell'avvio della procedura di appalto.
10. Un'offerta e' ritenuta inadeguata se non presenta alcuna
pertinenza con l'appalto ed e' quindi manifestamente incongruente,
fatte salve le modifiche sostanziali idonee a rispondere alle
esigenze della stazione appaltante o dell'ente concedente e ai
requisiti specificati nei documenti di gara. Una domanda di
partecipazione non e' ritenuta adeguata se l'operatore economico
interessato deve o puo' essere escluso ai sensi degli articoli 94 e
95 o dell'articolo 167, comma 1, lettera c), o non soddisfa i criteri
di selezione stabiliti dalla stazione appaltante ai sensi
dell'articolo 99.
11. Tutti gli offerenti che hanno presentato offerte ammissibili
sono invitati simultaneamente, per via elettronica, a partecipare
all'asta elettronica utilizzando, a decorrere dalla data e dall'ora
previste, le modalita' di connessione conformi alle istruzioni
contenute nell'invito. L'asta elettronica puo' svolgersi in piu' fasi
successive e non ha inizio prima di due giorni lavorativi successivi
alla data di invio degli inviti.
12. L'invito e' corredato del risultato della valutazione completa
dell'offerta, effettuata conformemente alla ponderazione di cui
all'articolo 108, commi 7 e 8. L'invito precisa, altresi', la formula
matematica che determina, durante l'asta elettronica, le
riclassificazioni automatiche in funzione dei nuovi prezzi e/o dei
nuovi valori presentati. Salvo il caso in cui l'offerta
economicamente piu' vantaggiosa sia individuata sulla base del solo
prezzo, tale formula integra la ponderazione di tutti i criteri
stabiliti per determinare l'offerta economicamente piu' vantaggiosa,
quale indicata nel bando di gara o in altri documenti di gara. A tal
fine, le eventuali forcelle devono essere precedentemente espresse
con un valore determinato. Qualora siano autorizzate varianti, per
ciascuna variante deve essere fornita una formula separata.
13. Nel corso di ogni fase dell'asta elettronica, le stazioni
appaltanti comunicano in tempo reale a tutti gli offerenti almeno le
informazioni che consentono loro di conoscere in ogni momento la
rispettiva classificazione. Le stazioni appaltanti e gli enti
concedenti possono, purche' previsto nei documenti di gara,
comunicare altre informazioni riguardanti altri prezzi o valori
presentati. Possono, inoltre, rendere noto in qualsiasi momento il
numero di partecipanti alla fase specifica dell'asta. In nessun caso,
possono rendere nota l'identita' degli offerenti durante lo
svolgimento delle fasi dell'asta elettronica.
14. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti dichiarano
conclusa l'asta elettronica secondo una o piu' delle seguenti
modalita':
a) alla data e all'ora preventivamente indicate;
b) quando non ricevono piu' nuovi prezzi o nuovi valori che
rispondono alle esigenze degli scarti minimi, a condizione che
abbiano preventivamente indicato il termine che rispetteranno a
partire dalla ricezione dell'ultima presentazione prima di dichiarare
conclusa l'asta elettronica;
c) quando il numero di fasi dell'asta preventivamente indicato e'
stato raggiunto.
15. Se le stazioni appaltanti e gli enti concedenti intendono
dichiarare conclusa l'asta elettronica ai sensi del comma 14, lettera
c), eventualmente in combinazione con le modalita' di cui alla
lettera b) del medesimo comma, l'invito a partecipare all'asta indica
il calendario di ogni fase dell'asta.
16. Dopo aver dichiarata conclusa l'asta elettronica, le stazioni
appaltanti e gli enti concedenti aggiudicano l'appalto in funzione
dei suoi risultati.