Articolo 45.
Incentivi alle funzioni tecniche.
1. Gli oneri relativi alle attivita' tecniche indicate
nell'allegato I.10 sono a carico degli stanziamenti previsti per le
singole procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture negli
stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni
appaltanti e degli enti concedenti. In sede di prima applicazione del
codice, l'allegato I.10 e' abrogato a decorrere dalla data di entrata
in vigore di un corrispondente regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, con
decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sentito
il Consiglio superiore dei lavori pubblici, che lo sostituisce
integralmente anche in qualita' di allegato al codice.
2. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti destinano risorse
finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti
specificate nell'allegato I.10 e per le finalita' indicate al comma
5, a valere sugli stanziamenti di cui al comma 1, in misura non
superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori, dei servizi e delle
forniture, posto a base delle procedure di affidamento. Il presente
comma si applica anche agli appalti relativi a servizi o forniture
nel caso in cui e' nominato il direttore dell'esecuzione. E' fatta
salva, ai fini dell'esclusione dall'obbligo di destinazione delle
risorse di cui al presente comma, la facolta' delle stazioni
appaltanti e degli enti concedenti di prevedere una modalita' diversa
di retribuzione delle funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti.
3. L'80 per cento delle risorse di cui al comma 2, e' ripartito,
per ogni opera, lavoro, servizio e fornitura, tra il RUP e i soggetti
che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2, nonche' tra i
loro collaboratori. Gli importi sono comprensivi anche degli oneri
previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione. I
criteri del relativo riparto, nonche' quelli di corrispondente
riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o
lavoro, a fronte di eventuali incrementi ingiustificati dei tempi o
dei costi previsti dal quadro economico del progetto esecutivo, sono
stabiliti dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti, secondo
i rispettivi ordinamenti, entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del codice.
4. L'incentivo di cui al comma 3 e' corrisposto dal dirigente, dal
responsabile di servizio preposto alla struttura competente o da
altro dirigente incaricato dalla singola amministrazione, sentito il
RUP, che accerta e attesta le specifiche funzioni tecniche svolte dal
dipendente. L'incentivo complessivamente maturato dal dipendente nel
corso dell'anno di competenza, anche per attivita' svolte per conto
di altre amministrazioni, non puo' superare il trattamento economico
complessivo annuo lordo percepito dal dipendente. L'incentivo
eccedente, non corrisposto, incrementa le risorse di cui al comma 5.
Per le amministrazioni che adottano i metodi e gli strumenti digitali
per la gestione informativa dell'appalto il limite di cui al secondo
periodo e' aumentato del 15 per cento. Incrementa altresi' le risorse
di cui al comma 5 la parte di incentivo che corrisponde a prestazioni
non svolte dai dipendenti, perche' affidate a personale esterno
all'amministrazione medesima oppure perche' prive dell'attestazione
del dirigente. Le disposizioni del comma 3 e del presente comma non
si applicano al personale con qualifica dirigenziale.
5. Il 20 per cento delle risorse finanziarie di cui al comma 2,
escluse le risorse che derivano da finanziamenti europei o da altri
finanziamenti a destinazione vincolata, incrementato delle quote
parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni non svolte o prive
dell'attestazione del dirigente, oppure non corrisposto per le
ragioni di cui al comma 4, secondo periodo, e' destinato ai fini di
cui ai commi 6 e 7.
6. Con le risorse di cui al comma 5 l'ente acquista beni e
tecnologie funzionali a progetti di innovazione, anche per
incentivare:
a) la modellazione elettronica informativa per l'edilizia e le
infrastrutture;
b) l'implementazione delle banche dati per il controllo e il
miglioramento della capacita' di spesa;
c) l'efficientamento informatico, con particolare riferimento alle
metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli.
7. Una parte delle risorse di cui al comma 5 e' in ogni caso
utilizzata:
a) per attivita' di formazione per l'incremento delle competenze
digitali dei dipendenti nella realizzazione degli interventi;
b) per la specializzazione del personale che svolge funzioni
tecniche;
c) per la copertura degli oneri di assicurazione obbligatoria del
personale.
8. Le amministrazioni e gli enti che costituiscono o si avvalgono
di una centrale di committenza possono destinare, anche su richiesta
di quest'ultima, le risorse finanziarie di cui al comma 2 o parte di
esse ai dipendenti di tale centrale in relazione alle funzioni
tecniche svolte. Le somme cosi' destinate non possono comunque
eccedere il 25 per cento dell'incentivo di cui al comma 2.