Articolo 76.
Procedura negoziata senza pubblicazione di un bando.
1. Le stazioni appaltanti possono aggiudicare appalti pubblici
mediante una procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di
gara quando ricorrono i presupposti fissati dai commi seguenti,
dandone motivatamente conto nel primo atto della procedura in
relazione alla specifica situazione di fatto e alle caratteristiche
dei mercati potenzialmente interessati e delle dinamiche che li
caratterizzano, e nel rispetto dei principi di cui agli articoli 1, 2
e 3. A tali fini le stazioni appaltanti tengono conto degli esiti
delle consultazioni di mercato eventualmente eseguite, rivolte anche
ad analizzare i mercati europei oppure, se del caso, extraeuropei.
2. Le stazioni appaltanti possono ricorrere a una procedura
negoziata senza pubblicazione di un bando nei seguenti casi:
a) quando non sia stata presentata alcuna offerta o alcuna offerta
appropriata, ne' alcuna domanda di partecipazione o alcuna domanda di
partecipazione appropriata, in esito all'esperimento di una procedura
aperta o ristretta, purche' le condizioni iniziali dell'appalto non
siano sostanzialmente modificate e purche' sia trasmessa una
relazione alla Commissione europea, su richiesta di quest'ultima;
un'offerta non e' ritenuta appropriata se non presenta alcuna
pertinenza con l'appalto ed e', quindi, manifestamente inadeguata a
rispondere alle esigenze della stazione appaltante e ai requisiti
specificati nei documenti di gara, salvo modifiche sostanziali. Una
domanda di partecipazione non e' ritenuta appropriata se l'operatore
economico interessato e' escluso ai sensi degli articoli 94, 95, 96,
97 e 98 o non soddisfa i requisiti stabiliti dalla stazione
appaltante ai sensi dell'articolo 100;
b) quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti
unicamente da un determinato operatore economico per una delle
seguenti ragioni:
1) lo scopo dell'appalto consiste nella creazione o
nell'acquisizione di un'opera d'arte o rappresentazione artistica
unica;
2) la concorrenza e' assente per motivi tecnici;
3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprieta'
intellettuale;
c) nella misura strettamente necessaria quando, per ragioni di
estrema urgenza derivante da eventi imprevedibili dalla stazione
appaltante, i termini per le procedure aperte o per le procedure
ristrette o per le procedure competitive con negoziazione non possono
essere rispettati; le circostanze invocate per giustificare l'estrema
urgenza non devono essere in alcun caso imputabili alle stazioni
appaltanti.
3. Le eccezioni di cui al comma 2, lettera b), numeri 2) e 3), si
applicano solo quando non esistono altri operatori economici o
soluzioni alternative ragionevoli e l'assenza di concorrenza non e'
il risultato di una limitazione artificiale dei parametri
dell'appalto.
4. Nel caso di appalti pubblici di forniture la procedura di cui al
presente articolo e' inoltre consentita nei casi seguenti:
a) quando i prodotti oggetto dell'appalto siano fabbricati
esclusivamente a scopo di ricerca, di sperimentazione, di studio o di
sviluppo, salvo che si tratti di produzione in quantita' volta ad
accertare la redditivita' commerciale del prodotto o ad ammortizzare
i costi di ricerca e di sviluppo;
b) nel caso di consegne complementari effettuate dal fornitore
originario e destinate al rinnovo parziale di forniture o di impianti
o all'ampliamento di forniture o impianti esistenti, quando il
cambiamento di fornitore obblighi la stazione appaltante ad
acquistare forniture con caratteristiche tecniche differenti, il cui
impiego o la cui manutenzione comporterebbero incompatibilita' o
difficolta' tecniche sproporzionate; la durata di tali contratti e
dei contratti rinnovabili non puo' comunque di regola superare i tre
anni;
c) per forniture quotate e acquistate sul mercato delle materie
prime;
d) per l'acquisto di forniture o servizi a condizioni
particolarmente vantaggiose, da un fornitore che cessa
definitivamente l'attivita' commerciale oppure dagli organi delle
procedure concorsuali.
5. La procedura prevista dal presente articolo e' altresi'
consentita negli appalti pubblici relativi ai servizi quando
l'appalto faccia seguito a un concorso di progettazione e debba, in
base alle norme applicabili, essere aggiudicato al vincitore o a uno
dei vincitori del concorso. In quest'ultimo caso, tutti i vincitori
devono essere invitati a partecipare ai negoziati.
6. La procedura prevista dal presente articolo puo' essere usata
per nuovi lavori o servizi consistenti nella ripetizione di lavori o
servizi analoghi, gia' affidati all'operatore economico
aggiudicatario dell'appalto iniziale dalle medesime stazioni
appaltanti, a condizione che tali lavori o servizi siano conformi al
progetto a base di gara e che tale progetto sia stato oggetto di un
primo appalto aggiudicato secondo una procedura di cui all'articolo
70, comma 1. Il progetto a base di gara indica l'entita' di eventuali
lavori o servizi complementari e le condizioni alle quali essi
verranno aggiudicati. La possibilita' di avvalersi della procedura
prevista dal presente articolo e' indicata sin dall'avvio del
confronto competitivo nella prima operazione e l'importo totale
previsto per la prosecuzione dei lavori o della prestazione dei
servizi e' computato per la determinazione del valore globale
dell'appalto, ai fini dell'applicazione delle soglie di cui
all'articolo 14, comma 1. Il ricorso a questa procedura e' limitato
al triennio successivo alla stipulazione del contratto di appalto
iniziale.
7. Ove possibile, le stazioni appaltanti individuano gli operatori
economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le
caratteristiche di qualificazione economica e finanziaria e tecniche
e professionali desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di
trasparenza e concorrenza, selezionando almeno tre operatori
economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei. La stazione
appaltante sceglie l'operatore economico che ha offerto le condizioni
piu' vantaggiose, ai sensi dell'articolo 108, previa verifica del
possesso dei requisiti di partecipazione previsti per l'affidamento
di contratti di uguale importo mediante procedura aperta, ristretta o
mediante procedura competitiva con negoziazione.