Allegato II.3
Soggetti con disabilita' o svantaggiati cui puo' essere riservata la
partecipazione ad appalti
(Articolo 61, commi 4 e 5)
Articolo 1.
1. Gli operatori economici tenuti alla redazione del rapporto sulla
situazione del personale, ai sensi dell'articolo 46 del codice delle
pari opportunita' tra uomo e donna di cui al decreto legislativo 11
aprile 2006, n. 198, producono, a pena di esclusione, al momento
della presentazione della domanda di partecipazione o dell'offerta,
copia dell'ultimo rapporto redatto, con attestazione della sua
conformita' a quello trasmesso alle rappresentanze sindacali
aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parita' ai
sensi del comma 2 del citato articolo 46, ovvero, in caso di
inosservanza dei termini previsti dal comma 1 del medesimo articolo
46, con attestazione della sua contestuale trasmissione alle
rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al
consigliere regionale di parita'.
2. Gli operatori economici, diversi da quelli indicati nel comma 1 e
che occupano un numero pari o superiore a quindici dipendenti, entro
sei mesi dalla conclusione del contratto, sono tenuti a consegnare
alla stazione appaltante una relazione di genere sulla situazione del
personale maschile e femminile in ognuna delle professioni e in
relazione allo stato di assunzioni, della formazione, della
promozione professionale, dei livelli, dei passaggi di categoria o di
qualifica, di altri fenomeni di mobilita', dell'intervento della
Cassa integrazione guadagni, dei licenziamenti, dei prepensionamenti
e pensionamenti, della retribuzione effettivamente corrisposta. La
relazione di cui al primo periodo e' tramessa alle rappresentanze
sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di
parita'.
3. Gli operatori economici di cui al comma 2 sono, altresi', tenuti a
consegnare, nel termine previsto dal medesimo comma, alla stazione
appaltante la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12
marzo 1999, n. 68, e una relazione relativa all'assolvimento degli
obblighi di cui alla medesima legge e alle eventuali sanzioni e
provvedimenti disposti a loro carico nel triennio antecedente la data
di scadenza di presentazione delle offerte. La relazione di cui al
presente comma e' trasmessa alle rappresentanze sindacali aziendali.
4. Le stazioni appaltanti prevedono, nei bandi di gara, negli avvisi
e negli inviti, specifiche clausole dirette all'inserimento, come
requisiti necessari e come ulteriori requisiti premiali dell'offerta,
di criteri orientati a promuovere l'imprenditoria giovanile,
l'inclusione lavorativa delle persone disabili, la parita' di genere
e l'assunzione di giovani, con eta' inferiore a trentasei anni, e
donne. Il contenuto delle clausole e' determinato tenendo, tra
l'altro, conto dei principi di libera concorrenza, proporzionalita' e
non discriminazione, nonche' dell'oggetto del contratto, della
tipologia e della natura del singolo progetto in relazione ai profili
occupazionali richiesti, dei principi dell'Unione europea, degli
indicatori degli obiettivi attesi in termini di occupazione femminile
e giovanile e di tasso di occupazione delle persone disabili al 2026,
anche in considerazione dei corrispondenti valori medi nonche' dei
corrispondenti indicatori medi settoriali europei in cui vengono
svolti i progetti. Fermo restando quanto previsto dal comma 7, e'
requisito necessario dell'offerta l'aver assolto, al momento della
presentazione dell'offerta stessa, agli obblighi di cui alla legge n.
68 del 1999, e l'assunzione dell'obbligo di assicurare, in caso di
aggiudicazione del contratto, una quota pari almeno al 30 per cento,
delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la
realizzazione di attivita' a esso connesse o strumentali, sia
all'occupazione giovanile sia all'occupazione femminile.
5. Ulteriori misure premiali possono prevedere l'assegnazione di un
punteggio aggiuntivo all'offerente o al candidato che:
a) nei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di
presentazione delle offerte, non risulti destinatario di accertamenti
relativi ad atti o comportamenti discriminatori ai sensi
dell'articolo 44 del testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione di cui al decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, dell'articolo 4 del decreto legislativo 9 luglio 2003,
n. 215, dell'articolo 4 del decreto legislativo 9 luglio 2003, n.
216, dell'articolo 3 della legge 1° marzo 2006,
n. 67, degli articoli 35 e 55-quinquies del codice delle pari
opportunita' tra uomo e donna di cui al decreto legislativo n. 198
del 2006, ovvero dell'articolo 54 del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della
paternita' di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151;
b) utilizzi o si impegni a utilizzare specifici strumenti di
conciliazione delle esigenze di cura, di vita e di lavoro per i
propri dipendenti, nonche' modalita' innovative di organizzazione del
lavoro;
c) si impegni ad assumere, oltre alla soglia minima percentuale
prevista come requisito di partecipazione, persone disabili, giovani,
con eta' inferiore a trentasei
anni, e donne per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione
di attivita' a esso connesse o strumentali;
d) abbia, nell'ultimo triennio, rispettato i principi della parita'
di genere e adottato specifiche misure per promuovere le pari
opportunita' generazionali e di genere, anche tenendo conto del
rapporto tra uomini e donne nelle assunzioni, nei livelli retributivi
e nel conferimento di incarichi apicali;
e) abbia, nell'ultimo triennio, rispettato gli obblighi di cui alla
legge n. 68 del 1999;
f) abbia presentato o si impegni a presentare per ciascuno degli
esercizi finanziari, ricompresi nella durata del contratto di
appalto, una dichiarazione volontaria di carattere non finanziario ai
sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 dicembre 2016, n.
254.
6. I contratti di appalto prevedono l'applicazione di penali per
l'inadempimento dell'appaltatore agli obblighi di cui al comma 2, al
comma 3 ovvero al comma 4, commisurate alla gravita' della violazione
e proporzionali rispetto all'importo del contratto o alle prestazioni
del contratto. La violazione dell'obbligo di cui al comma 2
determina, altresi', l'impossibilita' per l'operatore economico di
partecipare, in forma singola ovvero in raggruppamento temporaneo,
per un periodo di dodici mesi a ulteriori procedure di affidamento.
7. Le stazioni appaltanti possono escludere l'inserimento nei bandi
di gara, negli avvisi e negli inviti dei requisiti di partecipazione
di cui al comma 4, o stabilire una quota inferiore a quella prevista
nel medesimo comma 4, dandone adeguata e specifica motivazione,
qualora l'oggetto del contratto, la tipologia o la natura del
progetto o altri elementi puntualmente indicati ne rendano
l'inserimento impossibile o contrastante con obiettivi di
universalita' e socialita', di efficienza, di economicita' e di
qualita' del servizio nonche' di ottimale impiego delle risorse
pubbliche.
8. Con linee guida del Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero
dei Ministri o delle autorita' delegati per le pari opportunita' e
della famiglia e per le politiche giovanili e il servizio civile
universale, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e con
il Ministro per le disabilita', da adottarsi entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del codice, sono definiti le modalita' e i
criteri applicativi delle misure previste dal presente articolo,
indicate misure premiali e predisposti modelli di clausole da
inserire nei bandi di gara differenziati per settore, tipologia e
natura del contratto o del progetto.
9. I rapporti e le relazioni previste dai commi 1, 2 e 3 sono
pubblicati, ai sensi dell'articolo 28, comma 3, del codice e
comunicati alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ovvero ai
Ministri o alle autorita' delegate per le pari opportunita' e la
famiglia e per le politiche giovanili e il servizio civile
universale.