Articolo 36.
Verifica di conformita'.
1. I contratti pubblici di forniture e di servizi sono soggetti a
verifica di conformita' al fine di accertarne la regolare esecuzione,
rispetto alle condizioni e ai termini stabiliti nel contratto, alle
eventuali leggi di settore e alle disposizioni del codice. Le
attivita' di verifica hanno, altresi', lo scopo di accertare che i
dati risultanti dalla contabilita' e dai documenti giustificativi
corrispondano fra loro e con le risultanze di fatto, fermi restando
gli eventuali accertamenti tecnici previsti dalle leggi di settore.
2. Quando le particolari caratteristiche dell'oggetto contrattuale
non consentono la verifica di conformita' per la totalita' delle
prestazioni contrattuali, e' consentito effettuare, in relazione alla
natura dei beni e dei servizi e al loro valore, controlli a campione
con modalita' comunque idonee a garantire la verifica dell'esecuzione
contrattuale.
3. Quando le particolari caratteristiche dell'oggetto contrattuale
non consentono l'effettuazione delle attivita' di verifica di
conformita' secondo le norme del presente allegato, le stazioni
appaltanti possono effettuare le dette attivita' in forma
semplificata facendo ricorso alle certificazioni di qualita', ove
esistenti, ovvero a documentazioni di contenuto analogo, attestanti
la conformita' delle prestazioni contrattuali eseguite alle
prescrizioni contrattuali.
4. La verifica di conformita' e' avviata entro trenta giorni
dall'ultimazione della prestazione, salvo un diverso termine
esplicitamente previsto dal contratto.
5. Nel caso di contratti stipulati da centrali di committenza e
aperti all'adesione delle stazioni appaltanti, fermo restando
l'obbligo delle stazioni appaltanti aderenti di effettuare tutte le
necessarie attivita' di verifica di conformita' in relazione ai
contratti dalle stesse stipulati, le centrali di committenza possono,
anche mediante scambi tra i rispettivi responsabili del procedimento
di dati e informazioni rilevanti relative all'esecuzione del
contratto, nonche' attraverso controlli a campione e verifiche
ispettive in corso di esecuzione, procedere all'accertamento della
piena e corretta esecuzione delle prestazioni contrattuali rese
dall'affidatario in favore delle stazioni appaltanti. Qualora, in
relazione al singolo acquisto, il direttore dell'esecuzione abbia
contestato un grave inadempimento contrattuale, ovvero, nel corso
delle attivita' di verifica di conformita' spettanti alle stazioni
appaltanti, le prestazioni eseguite siano tali da rendere la
fornitura non conforme, le centrali di committenza possono disporre
la risoluzione della convenzione, ovvero del contratto o dell'accordo
stipulato con l'affidatario e procedere alla aggiudicazione al
soggetto che segue in graduatoria, fermi restando, laddove siano
stati richiesti campioni in sede di gara, l'approvazione dei campioni
presentati da detto soggetto e il buon esito della relativa verifica
tecnica.
6. La verifica di conformita' e' effettuata direttamente dal RUP o
dal direttore dell'esecuzione del contratto. Nei casi di cui
all'articolo 116, comma 5, secondo periodo, del codice la stazione
appaltante attribuisce l'incarico della verifica di conformita' a un
soggetto ovvero a una commissione composta da due o tre soggetti, in
possesso della competenza tecnica necessaria in relazione al tipo di
fornitura o servizio da verificare. Qualora la verifica di
conformita' sia affidata a una commissione, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 18 del presente allegato.
7. Salva restando la facolta' del soggetto incaricato della verifica
di conformita' di chiedere ulteriore documentazione necessaria, il
RUP trasmette, entro trenta giorni dalla data di ultimazione della
prestazione, al predetto soggetto incaricato:
a) copia degli atti di gara;
b) copia del contratto;
c) documenti contabili;
d) risultanze degli accertamenti di cui all'articolo 116, comma 11,
del codice;
e) certificati delle eventuali prove effettuate.
8. La verifica di conformita' di un intervento e' conclusa entro il
termine stabilito dal contratto e comunque non oltre sessanta giorni
dall'ultimazione della prestazione, ovvero entro il diverso termine
previsto nell'ordinamento della singola stazione appaltante. Qualora
non sia possibile rispettare il termine di cui al primo periodo, il
soggetto incaricato della verifica provvede a darne comunicazione,
indicandone le relative cause, all'esecutore e al RUP, con
l'indicazione dei provvedimenti da assumere per la ripresa e il
completamento delle operazioni di verifica di conformita'. Nel caso
di ritardi attribuibili al soggetto incaricato della verifica di
conformita', il RUP assegna un termine non superiore a quindici
giorni per il completamento delle operazioni, decorsi i quali,
propone alla stazione appaltante la revoca dell'incarico, ferma
restando la responsabilita' di detto soggetto per gli eventuali danni
derivanti dall'omessa ultimazione delle operazioni entro il termine
assegnato.
9. La verifica della buona esecuzione delle prestazioni contrattuali
e' effettuata attraverso gli accertamenti e i riscontri ritenuti
necessari dal soggetto incaricato della verifica di conformita'.
10. Esaminati i documenti acquisiti e accertatane la completezza, il
soggetto incaricato della verifica di conformita' fissa il giorno del
controllo definitivo e ne informa il RUP e il direttore
dell'esecuzione, se la verifica di conformita' e' effettuata da
soggetto diverso da quest'ultimo. Il direttore dell'esecuzione da'
tempestivo avviso all'esecutore del giorno della verifica di
conformita', affinche' quest'ultimo possa intervenire. Il direttore
dell'esecuzione ha l'obbligo di presenziare al controllo definitivo.
11. Della verifica di conformita' e' redatto processo verbale
sottoscritto da tutti i soggetti intervenuti che, oltre a una
sintetica descrizione dell'esecuzione delle prestazioni contrattuali
e dei principali estremi dell'appalto, contiene le seguenti
indicazioni: gli eventuali estremi del provvedimento di nomina del
soggetto incaricato della verifica di conformita'; il giorno della
verifica di conformita'; le generalita' degli intervenuti al
controllo e di coloro che, sebbene invitati, non sono intervenuti.
Nel processo verbale sono descritti i rilievi fatti dal soggetto
incaricato della verifica di conformita', le singole operazioni e le
verifiche compiute, il numero dei rilievi effettuati e i risultati
ottenuti.
12. Le operazioni necessarie alla verifica di conformita' sono
effettuate a spese dell'esecutore, salva diversa previsione
contrattuale. L'esecutore, a propria cura e spese, mette a
disposizione del soggetto incaricato della verifica di conformita' i
mezzi necessari per eseguirla. Nel caso in cui l'esecutore non
ottemperi ai predetti obblighi, il direttore dell'esecuzione o il
soggetto incaricato al controllo dispongono che si provveda d'ufficio
in danno dell'esecutore, deducendo la spesa dal corrispettivo dovuto
a quest'ultimo.
13. Il soggetto che procede alla verifica di conformita' provvede a
raffrontare i dati di fatto risultanti dal processo verbale di
controllo con gli eventuali dati relativi al contratto e con i
documenti contabili e a formulare le proprie considerazioni sul modo
con cui l'esecutore ha osservato le prescrizioni contrattuali e le
eventuali indicazioni del direttore dell'esecuzione. Sulla base di
quanto rilevato, il soggetto che procede alla verifica di conformita'
indica se le prestazioni sono o meno collaudabili, ovvero,
riscontrandosi difetti o mancanze di lieve entita' riguardo
all'esecuzione, collaudabili previo adempimento delle prescrizioni
impartite all'esecutore, con assegnazione di un termine per
adempiere.
14. Con apposita relazione riservata il soggetto che procede al
controllo espone il proprio parere sulle contestazioni dell'esecutore
e sulle eventuali penali sulle quali non sia gia' intervenuta una
risoluzione definitiva.
15. Per il compenso del soggetto incaricato della verifica si applica
quanto previsto dall'articolo 29.