Articolo 4.
Criteri di inclusione delle opere pubbliche incompiute nei programmi
triennali di lavori pubblici e nei relativi elenchi annuali.
1. Per le finalita' di cui all'articolo 3, commi 10 e 11, le stazioni
appaltanti e gli enti concedenti, a prescindere dall'importo,
inseriscono nella scheda B le opere pubbliche incompiute di propria
competenza, secondo l'ordine di classificazione di cui all'articolo
4, comma 2 del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 13 marzo 2013, n. 42, indicando per ciascuna opera non
completata le modalita' e le risorse per il loro completamento.
Laddove non optino nei sensi di cui al primo periodo, le
amministrazioni individuano soluzioni alternative, quali il
riutilizzo ridimensionato, il cambio di destinazione d'uso o la
cessione a titolo di corrispettivo per la realizzazione di altra
opera pubblica mediante cessione di immobili in cambio di opere, la
vendita ovvero la demolizione qualora le esigenze di pubblico
interesse non consentano l'adozione di soluzioni alternative.
2. Ai fini del completamento e della fruibilita' dell'opera pubblica
incompiuta, anche in caso di cambio di destinazione d'uso, le
stazioni appaltanti e gli enti concedenti adottano le proprie
determinazioni sulla base, ove pertinente, degli esiti della
valutazione ex ante, effettuata secondo le linee guida di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228,
condotta secondo principi di appropriatezza e proporzionalita' tenuto
conto della complessita', dell'impatto e del costo dell'opera, anche
avvalendosi del supporto fornito dalle strutture tecniche del
Ministero delle infrastrutture e trasporti e delle regioni e delle
province autonome, per i rispettivi ambiti territoriali di
competenza. Le medesime strutture svolgono, altresi', attivita' di
supporto tecnico-economico alle amministrazioni nelle fasi attuative
delle determinazioni adottate.
3. Qualora, sulla base della valutazione di cui al comma 2, si rilevi
che per il completamento e la gestione delle opere pubbliche
incompiute sussista la capacita' attrattiva di finanziamenti privati,
le stazioni appaltanti e gli enti concedenti promuovono il ricorso a
procedure di partenariato pubblico privato ai sensi dell'articolo 174
e seguenti del codice. A tal fine esse pubblicano sul sito
istituzionale del committente e sull'apposita sezione del portale web
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche tramite i
sistemi informatizzati regionali, un avviso finalizzato ad acquisire
le manifestazioni di interesse degli operatori economici in ordine ai
lavori di possibile completamento, anche ridimensionato o con diversa
destinazione d'uso, delle opere incompiute di cui al comma 1 nonche'
alla gestione delle stesse.
4. Le opere pubbliche incompiute per le quali, a seguito della
valutazione di cui al comma 2, le stazioni appaltanti e gli enti
concedenti abbiano determinato i lavori da adottare tra quelli
menzionati al comma 1 e abbiano individuato la relativa copertura
finanziaria, sono inserite nell'elenco dei lavori del programma di
cui alla scheda D ovvero nell'elenco annuale di cui alla scheda E se
la ripresa dei lavori e' prevista nella prima annualita'.
5. Nel caso in cui la stazione appaltante o l'ente concedente abbia
ritenuto, con atto motivato, l'insussistenza dell'interesse pubblico
al completamento e alla fruibilita' dell'opera:
a) riporta nell'elenco degli immobili di cui alla scheda C, previa
acquisizione al patrimonio a seguito di redazione e approvazione
dello stato di consistenza, le opere pubbliche incompiute per le
quali intenda cedere la titolarita' dell'opera ad altro ente pubblico
o a un soggetto esercente una funzione pubblica, ovvero procedere
alla vendita dell'opera sul mercato;
b) riporta nell'elenco dei lavori di cui alle schede D ed E le opere
pubbliche incompiute per le quali intenda procedere alla demolizione.
6. Qualora ricorra la determinazione di cui al comma 5, lettera b),
nell'ambito del programma triennale sono inseriti gli oneri necessari
per lo smantellamento dell'opera e per la rinaturalizzazione,
riqualificazione ed eventuale bonifica del sito.