Articolo 5.
Modalita' di redazione, approvazione, aggiornamento e modifica del
programma triennale dei lavori pubblici e del relativo elenco
annuale. Obblighi informativi e di pubblicita'.
1. Il programma di cui all'articolo 3 e' redatto ogni anno, scorrendo
l'annualita' pregressa e aggiornando i programmi precedentemente
approvati.
2. I lavori per i quali sia stata avviata la procedura di affidamento
non sono riproposti nel programma successivo.
3. La scheda F di cui all'articolo 3, comma 2, lettera f), riporta
l'elenco dei lavori presenti nel precedente elenco annuale e non
riproposti nell'aggiornamento del programma per motivi diversi da
quelli di cui al comma 2, ovvero per i quali si e' rinunciato
all'attuazione.
4. Nel rispetto di quanto previsto all'articolo 37, comma 1, del
codice, nonche' dei termini di cui ai commi 5 e 6 del presente
articolo, sono adottati lo schema del programma triennale dei lavori
pubblici e l'elenco annuale dei lavori pubblici proposto dal
referente responsabile del programma.
5. Successivamente alla adozione, il programma triennale e l'elenco
annuale sono pubblicati sul sito istituzionale del committente e ne
e' data comunicazione alla Banca dati nazionale dei contratti
pubblici. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono
consentire la presentazione di eventuali osservazioni entro trenta
giorni dalla pubblicazione di cui al primo periodo. L'approvazione
definitiva del programma triennale, unitamente all'elenco annuale dei
lavori, con gli eventuali aggiornamenti, avviene entro i successivi
trenta giorni dalla scadenza delle consultazioni, ovvero, comunque,
in assenza delle consultazioni, entro sessanta giorni dalla
pubblicazione di cui al primo periodo, nel rispetto di quanto
previsto dal comma 4, e con pubblicazione in formato open data presso
i siti informatici della stazione appaltante e dell'ente concedente.
Le stazioni appaltanti o gli enti concedenti possono adottare
ulteriori forme di pubblicita' purche' queste siano predisposte in
modo da assicurare il rispetto dei termini di cui al presente comma.
6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di bilancio, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti che siano
amministrazioni dello Stato procedono all'aggiornamento del programma
triennale dei lavori pubblici e del relativo elenco annuale. Le altre
stazioni appaltanti e gli altri enti concedenti approvano i medesimi
documenti entro novanta giorni dalla data di decorrenza degli effetti
del proprio bilancio o documento equivalente, secondo l'ordinamento
proprio di ciascuna amministrazione. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 172 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
7. Nel caso di regioni o di enti locali, ove risulti avviata la
procedura di approvazione dell'aggiornamento annuale del programma
triennale e dell'elenco annuale e nelle more della conclusione della
medesima, le amministrazioni, secondo i loro ordinamenti, possono,
motivatamente, autorizzare l'avvio delle procedure relative a un
lavoro previsto dalla seconda annualita' di un programma triennale
approvato e dall'elenco annuale dello schema di programma triennale
adottato.
8. Nei casi in cui le stazioni appaltanti o gli enti concedenti non
provvedano alla redazione del programma triennale dei lavori
pubblici, per assenza di lavori, ne danno comunicazione sul sito
istituzionale del committente nella sezione «Amministrazione
trasparente» di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ne
danno comunicazione alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
9. I programmi triennali di lavori pubblici sono modificabili nel
corso dell'anno, previa apposita approvazione dell'organo competente,
da individuarsi, per gli enti locali, secondo la tipologia della
modifica, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 37, comma 1,
del codice, qualora le modifiche riguardino:
a) la cancellazione di uno o piu' lavori gia' previsti nell'elenco
annuale;
b) l'aggiunta di uno o piu' lavori in conseguenza di atti
amministrativi adottati a livello statale o regionale;
c) l'aggiunta di uno o piu' lavori per la sopravvenuta disponibilita'
di finanziamenti all'interno del bilancio non prevedibili al momento
della prima approvazione del programma, ivi comprese le ulteriori
risorse disponibili anche a seguito di ribassi d'asta o di economie;
d) l'anticipazione della realizzazione, nell'ambito dell'elenco
annuale di lavori precedentemente previsti in annualita' successive;
e) la modifica del quadro economico dei lavori gia' contemplati
nell'elenco annuale, per la quale si rendano necessarie ulteriori
risorse.
10. Le modifiche ai programmi di cui al comma 9 sono pubblicate sul
sito istituzionale della stazione appaltante e dell'ente concedente.
11. Un lavoro non inserito nell'elenco annuale puo' essere realizzato
quando sia reso necessario da eventi imprevedibili o calamitosi o da
sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari. Un lavoro non
inserito nell'elenco annuale puo' essere altresi' realizzato sulla
base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse gia'
previste tra i mezzi finanziari della stazione appaltante o dell'ente
concedente al momento della formazione dell'elenco, avviando le
procedure di aggiornamento della programmazione.
12. Il CIPESS, al fine di disporre di un quadro programmatico
generale di riferimento, puo' chiedere alle amministrazioni centrali
che vigilano su enti tenuti a predisporre i programmi triennali dei
lavori pubblici e i relativi aggiornamenti di trasmettere alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, una
relazione che sintetizzi la distribuzione territoriale e per
tipologia dei lavori inseriti nel complesso dei piani triennali degli
organismi vigilati riguardanti il triennio di riferimento e i
relativi contenuti finanziari.