Articolo 2.
Documento di fattibilita' delle alternative progettuali.
1. Il documento di fattibilita' delle alternative progettuali, di
seguito «DOCFAP», e' redatto nel rispetto dei contenuti del quadro
esigenziale ed e' prodromico alla redazione del Documento di
indirizzo alla progettazione di cui all'articolo 3. Il DOCFAP,
analogamente al quadro esigenziale, puo' essere supportato dalla
configurazione di modelli informativi bi- e tri-dimensionali di
carattere urbano o territoriale e da modelli informativi che
riflettano lo stato dei luoghi e dei cespiti immobiliari o
infrastrutturali esistenti che permettano di visualizzare analisi di
scenario e di identificare alternative progettuali.
2. Il DOCFAP individua e analizza le possibili soluzioni progettuali
che possono riguardare: l'ipotesi di non realizzazione
dell'intervento, ove applicabile, le scelte modali e le alternative
di tracciato per le infrastrutture lineari (oppure relative alla
mobilita' e al trasporto); per le opere puntuali, l'alternativa tra
la realizzazione di una nuova costruzione o il recupero di un
edificio esistente, ovvero il riutilizzo di aree dismesse o
urbanizzate o degradate, limitando ulteriore consumo di suolo; sempre
per le opere puntuali di nuova costruzione la localizzazione
dell'intervento. Il DOCFAP, ove pertinente e richiesto dal
committente, puo' analizzare anche le soluzioni tecniche, economiche
e finanziarie, anche in relazione agli aspetti manutentivi dell'opera
da realizzare. Il DOCFAP, ove pertinente e richiesto dal committente,
prende in considerazione e analizza tutte le opzioni possibili,
inclusa, ove applicabile, l'ipotesi di non realizzazione
dell'intervento, al fine di consentire un effettivo confronto
comparato tra le diverse alternative. Il DOCFAP, inoltre, evidenzia
le principali incidenze delle alternative analizzate sul contesto
territoriale, ambientale, paesaggistico, culturale e archeologico,
nonche', per gli interventi sulle opere esistenti, sulle
caratteristiche storiche, architettoniche e tecniche. A tal fine e'
prevista la possibilita' di effettuare indagini preliminari.
3. In applicazione del principio di proporzionalita' di cui
all'articolo 41, comma 5, del codice, il DOCFAP e' sviluppato con un
livello di approfondimento e con un contenuto differenziato in
relazione al tipo e alla dimensione dell'intervento da realizzare.
4. Il DOCFAP, in relazione alla specifica tipologia e alla dimensione
dell'intervento da realizzare si compone di una relazione
tecnico-illustrativa, cosi' articolata:
a) analisi dello stato di fatto dell'area d'intervento o dell'opera,
nel caso di interventi su opere esistenti, integrabili da modelli
informativi bi- e tri- dimensionali di carattere urbano o
territoriale e da modelli informativi che riflettano lo stato dei
luoghi e dei cespiti immobiliari o infrastrutturali esistenti;
b) inquadramento territoriale dell'area d'intervento: corografia,
stralcio dello strumento urbanistico comunale, verifica della
compatibilita' dell'intervento con gli strumenti urbanistici, con la
mappa tematica archeologica ove esistente e con i vincoli di settore,
ove pertinenti;
c) individuazione, tramite elaborati descrittivi, cartografici e
grafici, in relazione al tipo e alla dimensione dell'intervento,
delle possibili alternative progettuali come definite al comma 2, e
relativo confronto sulla base delle caratteristiche funzionali,
tecniche, economico, finanziarie, anche in relazione agli aspetti
connessi alla manutenibilita'. Tali alternative possono essere
illustrate anche mediante modelli informativi;
d) schemi grafici che descrivano e consentano l'individuazione delle
caratteristiche essenziali delle alternative progettuali esaminate.
Tali schemi possono essere supportati da simulazioni digitali
realizzate tramite dedicati strumenti di schematizzazione
parametrica;
e) indicazione dei tempi previsti per l'attuazione delle alternative
progettuali esaminate;
f) stima sommaria dei costi, mediante l'adozione di prezzi
parametrici;
g) confronto comparato delle alternative progettuali, esaminate
mediante idoneo strumento a supporto delle decisioni, in relazione al
tipo e alla dimensione dell'intervento.
5. In relazione a quanto stabilito all'articolo 37 del codice, la
redazione del DOCFAP e' sempre necessaria per interventi il cui
importo per lavori sia pari o superiore alla soglia di cui
all'articolo 14 del codice.
6. Per interventi di importo dei lavori superiore a 150.000 euro e
inferiore alla soglia di cui all'articolo 14 del codice, e' facolta'
del committente richiedere la redazione del DOCFAP, che sara' redatto
sulla base delle indicazioni fornite dal responsabile unico del
progetto (RUP), tenendo conto del tipo e della dimensione
dell'intervento da realizzare.
7. Il DOCFAP, sulla base del confronto comparato tra le alternative
prese in considerazione, perviene alla individuazione della soluzione
che presenta il miglior rapporto tra costi e benefici per la
collettivita' e per l'ambiente, in relazione alle specifiche esigenze
da soddisfare e alle prestazioni da fornire.
8. Per gli interventi da realizzarsi con formule di partenariato
pubblico privato il DOCFAP e' corredato anche di un'analisi costi
ricavi.
9. Il committente, con propria determinazione, approva il DOCFAP.