Art. 5
Ricostruzione privata
1. Ai fini del riconoscimento dei contributi nell'ambito dei
territori di cui all'articolo 1, nei limiti delle risorse finanziarie
assegnate e disponibili sulla contabilita' speciale di cui
all'articolo 2, comma 7, lettera e), il Commissario straordinario,
con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 8 entro
due mesi dalla nomina, provvede a:
a) individuare i contenuti del processo di ricostruzione del
patrimonio danneggiato, distinguendo:
1) interventi di immediata riparazione per il rafforzamento
locale degli edifici residenziali e produttivi, ivi compresi quelli
in cui si erogano servizi di cura ed assistenza alla persona e le
infrastrutture sportive, che presentano danni lievi;
2) interventi di ripristino o ricostruzione puntuale degli
edifici residenziali e produttivi, ivi compresi quelli in cui si
erogano servizi di cura ed assistenza alla persona, che presentano
danni gravi;
3) interventi di ricostruzione integrata dei centri e nuclei
storici o urbani gravemente danneggiati o distrutti;
b) definire criteri di indirizzo per la pianificazione, la
progettazione e la realizzazione degli interventi di ricostruzione
degli edifici distrutti e di riparazione o ripristino degli edifici
danneggiati, in modo da rendere compatibili gli interventi
strutturali con la tutela degli aspetti architettonici, storici,
paesaggistici e ambientali, anche mediante specifiche indicazioni
dirette ad assicurare una architettura ecosostenibile e
l'efficientamento energetico. Tali criteri sono vincolanti per tutti
i soggetti pubblici e privati coinvolti nel processo di
ricostruzione;
c) individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali i criteri di cui alla lettera b) sono
utilizzabili per interventi immediati di riparazione e definire le
relative procedure, tempistiche e modalita' di attuazione;
d) individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali i criteri di cui alla lettera b) sono
utilizzabili per gli interventi di ripristino o di ricostruzione
puntuale degli edifici destinati ad abitazione o attivita' produttive
distrutti o che presentano danni gravi e definire le relative
procedure, tempistiche e modalita' di attuazione;
e) definire i criteri in base ai quali le regioni interessate, su
proposta dei Comuni, perimetrano, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore delle disposizioni commissariali, i centri e nuclei
di particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente
colpiti e nei quali gli interventi sono eseguiti attraverso strumenti
urbanistici attuativi;
f) stabilire gli eventuali parametri attuativi da adottare per la
determinazione del costo degli interventi ed i costi parametrici.
2. Gli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino di cui
al presente articolo sono subordinati al rilascio dell'autorizzazione
statica o sismica, ove richiesta.
3. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 6, comma 4, in
coerenza con i criteri stabiliti ai sensi di quanto previsto dal
comma 1 del presente articolo, sulla base dei danni effettivamente
verificatisi, i contributi, fino al 100 per cento delle spese
occorrenti comunque nei limiti delle risorse disponibili sulla
contabilita' speciale di cui all'articolo 4, sono erogati per far
fronte alle seguenti tipologie di intervento e danno direttamente
conseguenti agli eventi metereologici di cui all'articolo 1 nei
territori di cui al medesimo articolo 1:
a) riparazione, ripristino o ricostruzione degli immobili di
edilizia abitativa e ad uso produttivo e per servizi pubblici e
privati, e delle infrastrutture, dotazioni territoriali e
attrezzature pubbliche distrutti o danneggiati, in relazione al danno
effettivamente subito;
b) gravi danni a scorte e beni mobili strumentali alle attivita'
produttive, industriali, agricole, zootecniche, commerciali,
artigianali, turistiche, professionali, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali, ai soggetti pubblici e alle
organizzazioni, fondazioni o associazioni con esclusivo fine
solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i servizi sociali,
socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di perizia
asseverata;
c) danni economici subiti da prodotti in corso di maturazione
ovvero di stoccaggio ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012, relativo
alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni
d'origine dei prodotti agricoli e alimentari, previa presentazione di
perizia asseverata;
d) danni subiti dalle strutture private adibite ad attivita'
sociali, socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative,
sportive e religiose;
e) danni subiti dagli edifici privati di interesse
storico-artistico;
f) oneri, adeguatamente documentati, sostenuti dai soggetti che
abitano in locali sgomberati dalle competenti autorita', per
l'autonoma sistemazione, per traslochi, depositi, e per
l'allestimento di alloggi temporanei;
g) delocalizzazione temporanea delle attivita' economiche o
produttive e dei servizi pubblici danneggiati dagli eventi calamitosi
di cui all'articolo 1 al fine di garantirne la continuita'; allo
scopo di favorire la ripresa dell'attivita' agricola e zootecnica e
ottimizzare l'impiego delle risorse a cio' destinate, la definitiva
delocalizzazione in strutture temporanee delle attivita' agricole e
zootecniche che, per le loro caratteristiche, possono essere
utilizzate in via definitiva e' assentita, su richiesta del titolare
dell'impresa, dall'Ufficio regionale competente;
h) interventi sociali e socio-sanitari, attivati da soggetti
pubblici, nella fase dell'emergenza, per le persone impossibilitate a
ritornare al proprio domicilio;
i) interventi per far fronte ad interruzioni di attivita'
sociali, socio-sanitarie e socio-educative di soggetti pubblici, ivi
comprese le aziende pubbliche di servizi alla persona, nonche' di
soggetti privati, senza fine di lucro, direttamente conseguenti agli
eventi di cui all'articolo 1.
4. Nei contratti per interventi di ricostruzione, riparazione o
ripristino stipulati tra privati, aventi ad oggetto interventi
regolati dal presente decreto, e' sempre obbligatorio l'inserimento
della clausola di tracciabilita' finanziaria, che deve essere
debitamente accettata ai sensi dell'articolo 1341, secondo comma, del
codice civile. Con detta clausola l'appaltatore assume gli obblighi
di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136. L'eventuale inadempimento
dell'obbligo di tracciamento finanziario consistente nel mancato
utilizzo di banche o di Poste italiane s.p.a. per il pagamento, in
tutto o in parte, agli operatori economici incaricati o ai
professionisti abilitati per gli incarichi di progettazione e
direzione dei lavori, delle somme percepite a titolo di contributo
pubblico per la ricostruzione determina la perdita totale del
contributo erogato. Nel caso in cui sia accertato l'inadempimento ad
uno degli ulteriori obblighi di cui all'articolo 6, comma 2, della
legge 13 agosto 2010, n. 136, e' disposta la revoca parziale del
contributo, in misura corrispondente all'importo della transazione
effettuata. Nei casi di inadempimento degli obblighi di cui al
presente comma, il contratto e' risolto di diritto.
5. Al ricorrere dei relativi presupposti giustificativi, i
contributi previsti dal presente decreto possono essere riconosciuti
nell'ambito delle risorse stanziate per l'emergenza o per la
ricostruzione al netto dei rimborsi assicurativi.
6. Per gli interventi di parte corrente di cui al presente articolo
e' autorizzata la spesa di 120 milioni di euro per l'anno 2023. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente utilizzo delle
somme versate all'entrata del bilancio dello Stato da parte di
Equitalia Giustizia S.p.A., intestate al Fondo unico di giustizia di
cui all'articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133.
7. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.