Allegato D
art. 35
ELENCO DEGLI ONERI INFORMATIVI INTRODOTTI
A CARICO DI CITTADINI E IMPRESE
Oneri eliminati
I) Denominazione
Obbligo di tenuta e di compilazione del registro su supporto
cartaceo ex articoli 35 e 55 TULPS delle operazioni giornaliere
aventi ad oggetto le armi e le munizioni.
Riferimento normativo interno
Articolo 11, comma 3, decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 104
Articolo 24, comma 5, dell'intervento regolatorio
=====================================================================
| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+=====================+============+======================+=========+
| | | X | |
+---------------------+------------+----------------------+---------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
Gli articoli 35 e 55 TULPS prevedono che i soggetti, titolari delle
necessarie licenze di polizia per l'esercizio di attivita' di impresa
o professionali in materia di armi e munizioni (d'ora in poi indicati
come: «armaioli»), nonche' gli intermediari ex articolo 31-bis TULPS
(d'ora in poi indicati come: «intermediari»), sono obbligati a tenere
e conservare appositi registri sui quali devono annotare le
«operazioni» giornaliere aventi ad oggetto i predetti materiali.
Non essendo stata ancora compiutamente attuata la previsione di cui
all'articolo 16, terzo comma, del Regolamento di esecuzione del
predetto TULPS sulla tenuta informatica dei registri di polizia, gli
operatori in discorso hanno conservato i registri delle operazioni in
tema di armi e munizioni su supporto cartaceo.
L'articolo 11 del decreto legislativo n. 104/2018 punta a superare
definitivamente questa situazione.
La disposizione, nel prevedere l'istituzione presso il Dipartimento
della pubblica sicurezza di un sistema informatico per la
tracciabilita' delle armi e delle munizioni (SITAM), stabilisce che i
cennati operatori economici e professionali immettano i dati relativi
alle attivita' svolte nella «piattaforma» e che tale adempimento
venga a sostituire l'obbligo di tenuta e compilazione del registro
cartaceo (articolo 11, comma 3, del decreto legislativo n. 104/2018).
Questa soluzione viene ad essere attuata nel dettaglio dal presente
intervento regolatorio che, in particolare agli articoli 13 e 24,
consente che gli operatori economici e professionali assolvano agli
obblighi di registrazione prescritti dagli articoli 35 e 55 TULPS,
attraverso l'immissione dei pertinenti dati nel SITAM.
In tal modo, viene sancito il definitivo superamento dell'obbligo
di tenuta del registro cartaceo e la sua sostituzione con il semplice
inserimento dei pertinenti dati in una «repository» attestata e
gestita dalle competenti «strutture» dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza.
II) Denominazione
Obbligo di comunicare ogni mese alla Questura territorialmente
competente le generalita' dei soggetti che hanno acquistato armi o
munizioni (articoli 35, comma 4, e 55, primo comma, TULPS).
Riferimento normativo interno
Articolo 11, comma 5, dell'intervento regolatorio
=====================================================================
| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+=====================+=============+=======================+=======+
| X | | | |
+---------------------+-------------+-----------------------+-------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
Gli operatori economici e professionali sono tenuti, ai sensi degli
articoli 35, comma 4, e 55, primo comma, TULPS, a comunicare ogni
mese le generalita' dei soggetti che hanno acquistato le armi e le
munizioni.
L'articolo 11, comma 5, dell'intervento regolatorio sopprime questo
obbligo, prevedendo che esso sia assolto direttamente dal SITAM.
III) Denominazione
Obbligo di annotare sui registri ex articoli 35 e 55 TULPS le
operazioni compiute riguardanti le armi comuni e le munizioni.
Riferimento normativo interno
Articolo 27 dell'intervento regolatorio
Cosa cambia per il cittadino
Con l'adozione del presente intervento regolatorio, viene meno
l'obbligo di annotare sul registro cartaceo le operazioni compiute
giornalmente aventi ad oggetto le armi e le munizioni.
IV) Denominazione
Obbligo di versamento dei registri cartacei ex articoli 35 e 55
TULPS alla Questura, al momento della cessazione dell'attivita' di
impresa e professionale riguardante le armi e le munizioni.
Riferimento normativo interno
Articolo 11, comma 3, decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 104
Articoli 11, comma 5, e 24, comma 5, dell'intervento regolatorio
=====================================================================
| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+=======================+============+======================+=======+
| | | | X |
+-----------------------+------------+----------------------+-------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
La sostituzione dei registri su supporto cartaceo con l'immissione
dei dati nel SITAM istituito presso il Dipartimento della pubblica
sicurezza del Ministero dell'interno determina, conseguentemente, il
venir meno dell'adempimento di cui trattasi, a carico degli operatori
economici, di versare i predetti registri cartacei alle Questure.
Oneri introdotti
I) Denominazione
Richiesta di abilitazione per il collegamento al SITAM
Riferimento normativo interno
Articolo 11, commi 1 e 3, decreto legislativo 10 agosto 2018, n.
104
Articolo 13, comma 1, dell'intervento regolatorio
=====================================================================
| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+====================+================+=====================+=======+
| | X | | |
+--------------------+----------------+---------------------+-------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
L'obbligo di richiedere l'abilitazione per il collegamento al SITAM
costituisce un onere informativo di nuova introduzione.
Esso deriva dal criterio direttivo dettato dall'articolo 11, commi
1 e 3, del decreto legislativo n. 104/2018, secondo cui gli
«armaioli» e gli «intermediari» adempiono validamente agli obblighi
di registrazione stabiliti dagli articoli 35 e 55 TULPS attraverso
l'immissione dei dati nel SITAM.
L'intervento regolatorio prevede che, per effettuare tale
immissione, gli «armaioli» e gli «intermediari» debbano richiedere
alla Questura territorialmente competente un'abilitazione al
collegamento al SITAM.
L'abilitazione e' concessa previa la semplice verifica del fatto
che il richiedente rientri effettivamente nelle categorie di
operatori economici e professionali riconducibili alle nozioni di
«armaiolo» e «intermediario», postulate dall'articolo 2, comma 1,
lettere d) e p) dell'intervento regolatorio.
II) Denominazione
Comunicazione mensile delle operazioni effettuate da parte degli
utenti titolari di un regime di identificazione elettronica non
notificato dallo Stato membro
Riferimento normativo
Articolo 17, comma 4, dell'intervento regolatorio
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| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+======================+============+======================+========+
| X | | | |
+----------------------+------------+----------------------+--------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
L'articolo 17, comma 4, dell'intervento regolatorio stabilisce
che l'«armaiolo» o l'«intermediario» che non ha l'abilitazione per
l'accesso al SITAM in quanto titolare di un regime di identificazione
elettronica non ancora notificato dallo Stato membro ai sensi
dell'articolo 9 del Regolamento UE 910/2014, continua a tenere il
registro delle operazioni giornaliere di cui agli articoli 35 e 55
TULPS e adempie alla comunicazione mensile prevista dai medesimi
articoli 35 e 55 TULPS su supporto informatico sottoscritto con firma
qualificata secondo le modalita' indicate nella «home page» del
relativo «sito web».
Poiche' la comunicazione mensile e la tenuta del registro delle
operazioni giornaliere rappresentano obblighi gia' previsti dai
richiamati articoli 35 e 55 TULPS, la disposizione in esame, piu' che
un obbligo informativo di nuova introduzione, costituisce la
modalita' esecutiva di un onere gia' sussistente.
Ed invero, l'articolo 17, comma 4, del presente regolamento, da un
lato conferma gli obblighi gia' esistenti in capo ai suindicati
operatori economici di tenuta del registro e della comunicazione
mensile e, dall'altro, introduce nuove modalita' di adempimento della
comunicazione su supporto informatico sottoscritto con firma
qualificata secondo le modalita' indicate nella «home page» del
relativo «sito web».
III) Denominazione
Comunicazione dello smarrimento o del furto delle credenziali di
accesso al SITAM
Riferimento normativo interno
Articolo 26, comma 5, dell'intervento regolatori
=====================================================================
| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+======================+============+======================+========+
| X | | | |
+----------------------+------------+----------------------+--------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
L'articolo 26, comma 5, dell'intervento regolatorio introduce in
capo ai titolari delle credenziali di accesso al SITAM un nuovo
adempimento, consistente nell'obbligo di segnalare immediatamente
all'articolazione competente per la gestione del SITAM (allocata
nella Questura) l'eventuale furto o smarrimento delle medesime
credenziali.
IV) Denominazione
Obbligo per gli utenti di immettere nel SITAM i dati relativi alle
operazioni aventi ad oggetto armi e munizioni
Riferimento normativo interno
Articolo 27, comma 1, dell'intervento regolatorio
Articolo 31, comma 1, dell'intervento regolatorio
=====================================================================
| Comunicazione o | | Documentazione da | |
| dichiarazione | Domanda | conservare | Altro |
+======================+============+======================+========+
| X | | | |
+----------------------+------------+----------------------+--------+
Cosa cambia per il cittadino e/o impresa
L'articolo 27, comma 1, dell'intervento regolatorio sostituisce con
l'immissione nel SITAM delle informazioni di cui agli Allegati A, B e
C, l'obbligo di annotare su registri cartacei i dati di cui agli
articoli 35 e 55 TULPS riguardanti le operazioni aventi ad oggetto
armi e munizioni. L'articolo 31 prevede che, in caso di
malfunzionamento del SITAM, tale comunicazione sia assolta
temporaneamente con la registrazione dei dati su supporti cartacei o
informatici conformi agli standard di sicurezza.