Art. 10
Organizzazione della ZES unica
1. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri e' istituita la
Cabina di regia ZES, con compiti di indirizzo, coordinamento,
vigilanza e monitoraggio, presieduta dal Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR e composta dal
Ministro per gli affari regionali e le autonomie, dal Ministro per la
pubblica amministrazione, dal Ministro per la protezione civile e le
politiche del mare, dal Ministro per le riforme istituzionali e la
semplificazione normativa, dal Ministro dell'economia e delle
finanze, dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dal
Ministro delle imprese e del made in Italy, dal Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, dal Ministro
dell'ambiente e della sicurezza energetica, dal Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, dal
Ministro del turismo, dal Ministro della cultura, dagli altri
Ministri competenti in base all'ordine del giorno, nonche' dai
Presidenti delle regioni di cui all'articolo 9, comma 2. Alle
riunioni della Cabina di regia possono essere invitati come
osservatori i rappresentanti di enti pubblici locali e nazionali e
dei portatori di interesse collettivi o diffusi. L'istruttoria
tecnica delle riunioni della Cabina di regia e' svolta da una
Segreteria tecnica, costituita da rappresentanti designati delle
amministrazioni componenti, senza nuovi e maggiori oneri a carico
della finanza pubblica, e coordinata dalla Struttura di missione di
cui al comma 2. Alla prima riunione della Cabina di regia e'
approvato il regolamento di organizzazione dei lavori della stessa.
Per la partecipazione alle riunioni della Cabina di regia non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.
2. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri e' istituita, ai
sensi dell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, alle dirette dipendenze del Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, una Struttura di
missione denominata «Struttura di missione ZES», alla quale e'
preposto un coordinatore, articolata in due direzioni generali ed in
quattro uffici di livello dirigenziale non generale. La Struttura di
missione e' rinnovabile fino al 31 dicembre 2034.
3. La Struttura di missione ZES provvede, in particolare, allo
svolgimento delle seguenti attivita':
a) assicura, sulla base degli orientamenti della Cabina di regia
ZES, supporto all'Autorita' politica delegata in materia di ZES per
l'esercizio delle funzioni di indirizzo e coordinamento dell'azione
strategica del Governo relativamente all'attuazione del Piano
strategico della ZES unica di cui all'articolo 11;
b) coordina la segreteria tecnica della Cabina di regia ZES;
c) svolge compiti di coordinamento e attuazione delle attivita'
previste nel Piano strategico della ZES unica;
d) sovraintende allo svolgimento dell'attivita' istruttoria
relativa alla formulazione delle proposte di aggiornamento ovvero di
modifica del Piano strategico della ZES unica;
e) definisce, in raccordo con le amministrazioni centrali
competenti, le attivita' necessarie a promuovere l'attrattivita'
della ZES unica per le imprese e garantire la disponibilita' e
l'accessibilita' al pubblico delle informazioni rilevanti;
f) definisce, in raccordo con le amministrazioni competenti, le
attivita' necessarie a prevenire tentativi di infiltrazione da parte
della criminalita' organizzata;
g) cura l'istruttoria e svolge le funzioni di amministrazione
procedente ai fini del rilascio dell'autorizzazione unica di cui
all'articolo 15, fatto salvo quanto previsto dai commi 6 e 7 del
medesimo articolo 15;
h) assicura lo svolgimento delle attivita' di comunicazione
istituzionale e di pubblicita' della ZES unica, mediante il portale
web della ZES unica di cui all'articolo 12, anche avvalendosi delle
altre strutture della Presidenza del Consiglio dei ministri.
4. La Struttura di missione di cui al comma 2 e' composta da un
contingente di tre unita' dirigenziali di livello generale, tra cui
il coordinatore, di quattro unita' dirigenziali di livello non
generale e di sessanta unita' di personale non dirigenziale. Le
unita' di personale non dirigenziale di cui al primo periodo sono
individuate, nel limite di trenta unita', tra il personale trasferito
alla Presidenza del Consiglio dei ministri ai sensi dell'articolo 50,
comma 2, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, e, nel limite di
trenta unita', anche tra il personale di altre amministrazioni
pubbliche, ordini, organi, enti o istituzioni, che e' collocato in
posizione di comando o fuori ruolo o altro analogo istituto previsto
dai rispettivi ordinamenti, e con esclusione del personale docente,
educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario delle istituzioni
scolastiche. All'atto del collocamento fuori ruolo e per tutta la
durata di esso, nella dotazione organica dell'amministrazione di
provenienza e' reso indisponibile un numero di posti equivalente dal
punto di vista finanziario. Alla predetta Struttura e' assegnato un
contingente di esperti ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, cui compete un compenso fino a un
importo massimo annuo di euro 50.000 al lordo dei contributi
previdenziali ed assistenziali e degli oneri fiscali a carico
dell'amministrazione per singolo incarico e nel limite di spesa
complessivo di euro 700.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2034.
Il trattamento economico del personale collocato in posizione di
comando o fuori ruolo o altro analogo istituto ai sensi del primo
periodo e' corrisposto secondo le modalita' previste dall'articolo 9,
comma 5-ter, del decreto legislativo n. 303 del 1999. Il contingente
di personale non dirigenziale puo' essere composto da personale di
societa' pubbliche controllate o partecipate dalle Amministrazioni
centrali dello Stato in base a rapporto regolato mediante apposite
convenzioni, ovvero da personale non appartenente alla pubblica
amministrazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo n. 303 del 1999, il cui trattamento economico e'
stabilito all'atto del conferimento dell'incarico.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definiti l'organizzazione della Struttura di missione
ZES e le competenze degli uffici. Con il medesimo decreto e'
individuata altresi' la data a decorrere dalla quale sono trasferite
alla Struttura di missione ZES le funzioni gia' di titolarita' dei
Commissari straordinari di cui all'articolo 4, comma 6-bis, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2017, n. 123.
6. Al fine di assicurare la piu' efficace e tempestiva attuazione
degli interventi del PNRR relativi alla infrastrutturazione della ZES
unica, fino al 31 dicembre 2026, la Struttura di missione ZES puo'
assumere le funzioni di stazione appaltante e operare, in tal caso,
secondo le modalita' di cui all'articolo 12, comma 5, primo e quarto
periodo, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108.
7. Per lo svolgimento delle attivita' di cui ai commi 3 e 6, la
Struttura di missione ZES puo' avvalersi, mediante apposite
convenzioni, del supporto tecnico-operativo dell'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa -
INVITALIA S.p.A. nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente.
8. A decorrere dalla data indicata nel decreto di cui al comma 5, i
Commissari straordinari nominati ai sensi dell'articolo 4, comma
6-bis, del decreto-legge n. 91 del 2017, cessano dal proprio
incarico. Gli incarichi dirigenziali conferiti nelle strutture di
supporto dei Commissari straordinari di cui al predetto articolo 4,
comma 6-bis, del decreto-legge n. 91 del 2017 cessano
automaticamente, ove non confermati nell'ambito del contingente di
unita' dirigenziali non generali assegnato alla Struttura di missione
ZES di cui al comma 4 del presente articolo, entro trenta giorni
dalla data di pubblicazione sul sito istituzionale del Dipartimento
per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei
ministri del decreto di cui al comma 5. I contratti stipulati
dall'Agenzia per la coesione territoriale ai sensi del secondo
periodo del comma 7-quater del medesimo articolo 4 del decreto-legge
n. 91 del 2017 alla data di entrata in vigore del presente decreto
cessano automaticamente alla data indicata nel decreto di cui al
comma 5 del presente articolo, fatta salva l'eventuale scadenza
anteriore contrattualmente prevista.
9. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i Commissari straordinari nominati ai sensi dell'articolo 4,
comma 6-bis del decreto-legge n. 91 del 2017 trasmettono al
Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del
Consiglio dei ministri, una relazione circa lo stato di attuazione
degli interventi di competenza e degli impegni finanziari assunti
nell'espletamento dell'incarico.
10. All'articolo 50 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, il
comma 3 e' abrogato.
11. Agli oneri derivanti dai commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7, quantificati
in complessivi euro 8.250.579 per ciascuno degli anni dal 2024 al
2034 si provvede mediante utilizzo delle risorse rinvenienti
dall'abrogazione di cui all'articolo 22, comma 1, lettera a).
12. All'articolo 5-bis, comma 1, del decreto-legge n. 91 del 2017,
le parole: «di progetti infrastrutturali» sono sostituite dalle
seguenti: «di progetti inerenti alle attivita' economiche ovvero
all'insediamento di attivita' industriali, produttive e logistiche».