Art. 5
Autorizzazione degli organismi di controllo
1. Al fine di svolgere i compiti di organismo di controllo, gli
enti accreditati alla versione piu' recente della norma UNI CEI EN
ISO/IEC 17065 presentano istanza di autorizzazione al Ministero sulla
base di un modello di richiesta pubblicato sul sito istituzionale del
Ministero entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. L'istanza deve contenere:
a) l'indicazione delle attivita', di cui all'articolo 34 del
Regolamento, per le quali l'ente chiede l'autorizzazione;
b) una breve descrizione dell'organizzazione dell'ente;
c) il tariffario da applicare agli operatori e la relativa
giustificazione delle tariffe, nonche' la procedura di gestione delle
stesse anche in relazione ai criteri tariffari vigenti relativamente
ai controlli ufficiali e alla relativa trasparenza;
d) la dichiarazione di impegno ad applicare, in caso di sospetto
di non conformita' e di non conformita' accertate, le misure previste
dalla normativa dell'Unione europea e nazionale vigente;
e) la dichiarazione di assenza di conflitto di interessi;
f) gli estremi del certificato di accreditamento rilasciato
dall'organismo nazionale di accreditamento;
g) i bilanci consuntivi approvati di almeno tre anni di attivita'
dell'organismo in cui risultino evidenziate le risorse destinate al
personale e alle attivita' di controllo in relazione alle tariffe
applicate per questa attivita'.
3. L'istanza deve essere corredata, oltre che di quanto indicato
negli allegati I e II al presente decreto, anche dei seguenti
documenti relativi all'ente richiedente:
a) l'organigramma nominativo e funzionale;
b) i documenti previsti dall'articolo 40, paragrafo 1, lettera
a), punti i), ii), iii) e iv), del Regolamento;
c) la procedura di qualificazione, formazione, monitoraggio e
valutazione di tutto il personale, comprensiva di un piano di
dotazione delle risorse umane e di monitoraggio del fabbisogno e
dell'inquadramento lavorativo ed economico dello stesso;
d) procedura dell'analisi dei rischi per la gestione
dell'imparzialita'.
4. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione, il Ministero,
accertata la regolarita' e la completezza della richiesta, verifica
il possesso dei seguenti requisiti, che devono essere mantenuti per
l'intera durata dell'autorizzazione medesima:
a) idoneita' morale, indipendenza, imparzialita' ed assenza di
conflitto di interesse dei rappresentanti, degli amministratori, del
personale addetto all'attivita' di controllo e certificazione,
secondo quanto specificato dall'allegato I al presente decreto;
b) assenza di partecipazioni qualificate, dirette o indirette,
nella struttura proprietaria da parte di operatori e associazioni di
operatori, che non possono detenere, nel loro complesso, direttamente
o indirettamente, un numero di azioni o di quote di partecipazione
che superi la meta' del capitale sociale dell'organismo di controllo
o la meta' dei voti necessari per il controllo dello stesso in caso
di forme giuridiche diverse da societa' di capitali. Tale requisito
e' valutato attraverso l'analisi della visura camerale, dello statuto
e atto costitutivo dell'ente e di eventuali associazioni o societa' o
soci facenti parte della struttura proprietaria. Sono escluse da tale
requisito, sia con riferimento alle partecipazioni dirette che a
quelle indirette, le associazioni di carattere consortile che non
abbiano fine di lucro;
c) adeguatezza, esperienza e competenza delle risorse umane
impiegate, secondo quanto specificato dall'allegato I al presente
decreto;
d) adeguatezza delle strutture e delle risorse strumentali,
secondo quanto specificato dall'allegato I al presente decreto.
5. Il provvedimento di autorizzazione e' rilasciato dal Ministero
entro trenta giorni dalla data di ricevimento dell'istanza completa.
L'autorizzazione contiene la descrizione dei compiti che l'organismo
di controllo puo' espletare, le condizioni alle quali puo' svolgerli
e la delega all'utilizzo del sigillo elettronico per il rilascio del
certificato di cui all'articolo 35 del Regolamento.
6. L'autorizzazione ha durata quinquennale, non e' trasferibile ed
e' rinnovabile a seguito di richiesta di rinnovo da presentare almeno
novanta giorni prima della scadenza.
7. L'autorizzazione e' pubblicata sul sito istituzionale del
Ministero e acquista efficacia dalla data della pubblicazione.
8. Il Ministero cura la tenuta dell'elenco degli organismi di
controllo autorizzati, ne assicura la pubblicazione sul proprio sito
istituzionale e la comunicazione alla Commissione europea.
9. I requisiti di cui al comma 3, lettera c), si intendono
soddisfatti per il personale gia' valutato come idoneo ai sensi del
decreto legislativo 23 febbraio 2018, n. 20, fatta salva la
necessita' di integrare le informazioni di cui al comma 3, lettera
b).
Note all'art. 5:
- La norma UNI EN ISO/IEC 17065/2012 reca i requisiti
per organismi che certificano prodotti, processi e servizi.
- Per i riferimenti del regolamento (UE) 2018/848, si
veda nelle note alle premesse.
- Il decreto legislativo 23 febbraio 2018, n. 20
recante: «Disposizioni di armonizzazione e
razionalizzazione della normativa sui controlli in materia
di produzione agricola e agroalimentare biologica,
predisposto ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lett. g),
della legge 28 luglio 2016, n. 154, e ai sensi
dell'articolo 2 della legge 12 agosto 2016, n. 170»,
abrogato dal presente decreto, e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 21 marzo 2018, n. 67.