Art. 4
Dipartimento per il digitale, la connettivita'
e le nuove tecnologie
1. Il Dipartimento per il digitale, la connettivita' e le nuove
tecnologie - in raccordo con le altre Amministrazioni competenti, e
ferme restando le competenze attribuite alla Presidenza del Consiglio
dei ministri e all'Agenzia per la cybersicurezza nazionale
(ACN) - esercita le competenze del Ministero in materia di studio,
ricerca, indagine statistica, normativa, regolamentazione,
sperimentazione, azioni di sostegno allo sviluppo della domanda e
dell'offerta e coordinamento strategico dei servizi territoriali, nei
settori delle comunicazioni elettroniche, a banda ultralarga, della
radio, della televisione e delle tecnologie dell'informazione;
affidamento dei servizi postali; elaborazione e attuazione delle
politiche relative alle nuove tecnologie abilitanti.
2. Il Dipartimento di cui al comma 1 e' articolato nei seguenti
uffici di livello dirigenziale generale:
a) Direzione generale per il digitale e le telecomunicazioni -
Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione, articolata in uffici di livello dirigenziale non
generale, la quale, ferme restando le competenze attribuite alla
Presidenza del Consiglio dei ministri e all'Agenzia per la
cybersicurezza nazionale (ACN), e' competente per:
1) elaborazione di studi sulle prospettive di evoluzione di
reti e servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e
postali, partecipazione all'attivita' in ambito europeo ed
internazionale, nonche' cura delle attivita' preordinate al
recepimento della normativa europea;
2) supporto alla partecipazione del Ministro al Comitato
interministeriale per la transizione digitale (CITD), di cui alla
legge 22 aprile 2021, n. 55, con particolare riferimento alle
strategie digitali nazionali e al loro impatto sulle imprese;
3) predisposizione della disciplina di regolamentazione, sia
nazionale che europea, per i settori delle comunicazioni
elettroniche, della radiodiffusione e dell'audiovisivo;
4) attivita' finalizzate all'affidamento del servizio
universale, sulla base dell'analisi effettuata dall'Autorita' di
regolamentazione, ai sensi degli articoli 3, comma 11, lettere da a)
ad f) e 23 del decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, ed al
perfezionamento e all'applicazione del contratto di programma,
nonche' alla regolazione dei rapporti con il fornitore del servizio
universale;
5) rilascio di licenze ed autorizzazioni postali e
determinazione dei relativi contributi da acquisire al bilancio dello
Stato;
6) rapporti con l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
finalizzati all'esercizio dell'attivita' di vigilanza di cui
all'articolo 2, comma 4, lettera f), e all'articolo 21, comma 8, del
decreto legislativo n. 261 del 1999;
7) gestione del fondo di compensazione per gli oneri del
servizio postale universale;
8) rilascio dei titoli abilitativi per l'espletamento di reti e
servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione sonora e
televisiva e delle licenze ed autorizzazioni postali, anche in
occasione di eventi speciali e di manifestazioni pubbliche di
particolare interesse sul territorio nazionale, tenuta del registro
degli operatori;
9) attivita' di supporto alla politica filatelica e
all'emissione delle carte valori postali, nonche' attivita' di
segretariato della Consulta per l'emissione di carte valori postali e
la filatelia, e della Commissione per lo studio e l'elaborazione
delle carte valori postali;
10) vigilanza sull'assolvimento degli obblighi derivanti dal
contratto di programma con il fornitore del servizio postale
universale, per la parte di competenza del Ministero;
11) assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze per i
servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e dei
diritti d'uso delle numerazioni;
12) assegnazione dei diritti di uso dei numeri per i servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico;
13) determinazione e acquisizione al bilancio dello Stato di
canoni, diritti amministrativi e di contributi inerenti
l'espletamento di reti e servizi di comunicazione elettronica e di
radiodiffusione e l'utilizzo delle frequenze;
14) gestione degli interventi di incentivazione a sostegno
dell'emittenza televisiva locale e dell'emittenza radiofonica locale;
15) vigilanza sull'assolvimento degli obblighi derivanti dai
titoli abilitativi in materia di servizi di comunicazione
elettronica;
16) verifica delle condizioni delle autorizzazioni generali
inerenti la sicurezza e l'integrita' delle reti di comunicazione
elettronica ad uso pubblico;
17) stipula e gestione del contratto di servizio con la
societa' concessionaria per il servizio pubblico di radiodiffusione,
vigilanza sull'assolvimento degli obblighi derivanti dai titoli
abilitativi e dal contratto di servizio con la societa'
concessionaria per il servizio pubblico di radiodiffusione;
18) disciplina e gestione amministrativa del Sistema
informativo nazionale federato delle infrastrutture (SINFI);
19) indirizzo e coordinamento strategico degli Ispettorati
territoriali (Case del made in Italy) per materia di competenza, in
coordinamento con le Direzioni Generali competenti;
20) aggiornamento del Piano nazionale di ripartizione delle
frequenze;
21) attivita' di coordinamento e pianificazione delle frequenze
a livello nazionale ed internazionale;
22) notifica delle reti e delle orbite satellitari;
23) controllo delle emissioni radioelettriche, anche in
occasione di eventi speciali e di manifestazioni pubbliche di
particolare interesse sul territorio nazionale, in coordinamento con
la Direzione generale per i servizi territoriali;
24) partecipazione al sistema di controllo internazionale delle
emissioni radioelettriche;
25) omologazione degli apparati esclusi dalla direttiva
2014/53/UE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile
2014;
26) autorita' di sorveglianza del mercato ed accreditamento dei
relativi laboratori di prova ai sensi del decreto legislativo 22
giugno 2016, n. 128;
27) autorizzazione per gli organismi di valutazione di
conformita' ai fini della certificazione CE ai sensi della direttiva
2014/53/UE, e concerto per le autorizzazioni ai sensi della direttiva
2014/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, e correlati rapporti con Accredia; rapporti con la Commissione
europea per il Mutual Recognition Agreement (MRA) per Paesi terzi;
28) attivita', quale amministrazione competente, relativamente
all'equipaggiamento marittimo destinato alle apparecchiature di
radiocomunicazione, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 20 dicembre 2017, n. 239;
29) disciplina tecnica inerente all'esercizio degli impianti
radio di comunicazione elettronica delle stazioni radioelettriche a
bordo delle navi e degli aeromobili non iscritti al Registro
aeronautico nazionale, nonche' rapporti con il Ministero delle
infrastrutture e trasporti;
30) gestione del centro di calcolo per il coordinamento e la
pianificazione delle frequenze e gestione del Registro nazionale
delle frequenze;
31) elaborazione di pareri tecnici sulle frequenze ai fini del
rilascio delle autorizzazioni per i servizi di comunicazione
elettronica e di radiodiffusione;
32) attivita' relative alla Fondazione Ugo Bordoni;
33) studi, ricerche e sperimentazioni in materia di innovazione
e sviluppo tecnologico nel settore delle comunicazioni, delle reti di
nuova generazione, della qualita' del servizio, della sicurezza
informatica e della tutela delle comunicazioni, ferme restando le
competenze dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale di cui
all'art. 7, comma 1, lettera r), del decreto-legge 14 giugno 2021, n.
82, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2021, n. 109.
Le attivita' di studio e ricerca sono svolte anche attraverso accordi
di collaborazione con altre amministrazioni e soggetti pubblici e
privati specializzati;
34) partecipazione, anche in consorzio con universita' ed enti
o istituti di ricerca, a programmi e progetti di cooperazione e di
ricerca nazionali, europei e internazionali, nonche' in sinergia con
enti ed organismi pubblici e del sistema delle imprese;
35) elaborazione di specifiche, norme, regole tecniche per
apparati, reti e sistemi di comunicazioni elettroniche e di
tecnologie dell'informazione, per la qualita' e l'interconnessione
delle reti e la tutela delle comunicazioni sentita l'Agenzia per la
cybersicurezza nazionale e, in ogni caso, nel rispetto delle
competenze di cui al decreto legge n. 82 del 2021; partecipazione
alle attivita' degli organismi di normazione, regolamentazione
tecnica e standardizzazione nazionali, europei ed internazionali;
36) studi, sperimentazioni tecnico-scientifiche, verifiche e
controlli in materia di inquinamento elettromagnetico e impatto sui
sistemi di comunicazione elettronica;
37) vigilanza sull'assegnazione dei nomi a dominio e
sull'indirizzamento ai sensi del decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259; Internet Governance; attuazione e coordinamento di tavoli
tecnici nazionali sul tema; partecipazione ad iniziative nazionali ed
internazionali sul tema;
38) individuazione delle risorse di numerazione per i servizi
di comunicazione elettronica ad uso pubblico; gestione di banche dati
di numeri assegnati e portati, a sostegno degli operatori del
settore, con oneri a carico dei committenti;
39) prove di laboratorio per la sorveglianza e il controllo del
mercato di apparati nonche' negli altri settori di competenza del
Ministero;
40) certificazioni e rapporti di prova per la conformita' di
apparati terminali, reti e sistemi di comunicazione elettronica a
norme nazionali, europee ed internazionali; Organismo notificato ai
sensi del decreto legislativo del 22 giugno 2016, n. 128;
41) sicurezza informatica di sistemi e prodotti che trattano
dati classificati (Centro di valutazione - CE.VA);
42) valutazione della qualita' dei servizi di comunicazione
elettronica e del servizio universale anche in collaborazione con
altre pubbliche amministrazioni, identificazione degli standard e
delle misure di qualita';
43) attivita' relative alla metrologia e alla sincronizzazione
delle reti degli operatori con l'orologio nazionale di riferimento;
44) attivita' di formazione tecnico-scientifica, attraverso
l'annessa Scuola superiore di specializzazione in telecomunicazioni,
nel settore delle comunicazioni elettroniche e delle tecnologie
dell'informazione per il personale del Ministero, della pubblica
amministrazione e per il sistema delle imprese, anche riconosciuta da
ordini professionali accreditati, ed in conto terzi;
45) consulenze e collaborazioni tecniche nelle materie di
propria competenza rivolte a soggetti pubblici e al sistema delle
imprese, in conto terzi;
46) autorita' di settore per le infrastrutture digitali,
sotto-settori IXP, DNS, TLD, nonche' per i servizi digitali, ai sensi
del decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 65;
47) attivita' propedeutica all'inclusione di soggetti nel
perimento di sicurezza cibernetica ai sensi dell'articolo 3, comma 2,
lettera e), h) e i), del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 30 luglio 2020, n. 131;
48) autorita' di sorveglianza del mercato delle apparecchiature
radio ai sensi del decreto legislativo 22 giugno 2016, n. 128 e
decreto legislativo 27 maggio 2022, n. 82 (Attuazione della direttiva
(UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile
2019, sui requisiti di accessibilita' dei prodotti e dei servizi);
49) prove di laboratorio per la sorveglianza ed il controllo
del mercato per l'accessibilita' di prodotti;
50) partecipazione all'implementazione degli obiettivi della
Strategia Nazionale di Cybersicurezza e dell'annesso Piano di
Implementazione di competenza del Ministero;
51) cura delle istruttorie e formulazione di proposte per
l'esercizio dei poteri speciali del Governo con riferimento alle reti
di telecomunicazione elettronica a banda larga con tecnologia 5G ai
sensi dell'articolo 1-bis del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge11 maggio 2012, n. 56, e
alle tecnologie critiche di cui all'articolo 9 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 179 del 2020, ai sensi
dell'articolo 2 del medesimo decreto-legge;
52) supporto tecnico nell'ambito dei tavoli e comitati
istituiti per il coordinamento interministeriale della cybersicurezza
nazionale di cui al decreto-legge 14 giugno 2021, n. 82, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2021, n. 109;
53) supporto tecnico per la resilienza delle reti di
telecomunicazioni nell'ambito della Commissione Interministeriale
Tecnica della Difesa Civile (C.I.T.D.C.);
54) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
55) attivita' connesse e in tema di trattamento e protezione
dei dati, ai sensi del Regolamento Europeo n. 679, e rapporti con la
struttura di supporto al Responsabile Protezione Dati (DPO);
56) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) nelle materie di
competenza, e relativi seguiti di competenza;
57) implementazione, nell'ambito delle proprie competenze, del
Piano di comunicazione, in raccordo con l'Ufficio Stampa del
Ministro;
b) Direzione generale per le nuove tecnologie abilitanti,
articolata in uffici di livello dirigenziale non generale, la quale,
ferme restando le competenze attribuite alla Presidenza del Consiglio
dei ministri e all'Agenzia per la cybersicurezza nazionale (ACN), e'
competente per:
1) elaborazione di politiche industriali, programmi e progetti
di interesse nazionale - anche con riferimento ai materiali avanzati
e alle materie prime critiche - che riguardino settori e tecnologie
quali: microelettronica, fotonica e semiconduttori, biotecnologia e
nuove scienze della vita; intelligenza artificiale, internet delle
cose, metaverso, blockchain, big data, realta' aumentata, HPC,
robotica, nonche' degli altri analoghi settori previamente
individuati con direttiva del Ministro;
2) attivita' correlate al perseguimento degli obiettivi del
Fondo IPCEI (Importanti Progetti di Comune Interesse Europeo), del
Fondo per lo sviluppo delle tecnologie e delle applicazioni di
intelligenza artificiale, blockchain e internet of things; del Fondo
nazionale per l'innovazione; attivita' correlate al perseguimento
degli obiettivi dei programmi e interventi per la ricerca e sviluppo,
l'innovazione tecnologica, gli appalti pre-commerciali, delle
agevolazioni nella forma del credito d'imposta per la ricerca,
l'innovazione e l'assunzione di lavoratori altamente qualificati e
per la competitivita' delle imprese, di programmi e interventi per
favorire la nascita di nuove imprese, con particolare riferimento
alle imprese innovative;
3) studi, ricerche e sperimentazioni in materia di tecnologie
innovative e digitali per gli ambiti di competenza del Ministero e a
supporto delle Direzioni generali richiedenti, anche attraverso
accordi di collaborazione con altre amministrazioni e soggetti
pubblici e privati specializzati;
4) attivita' relative alla «Fondazione centro italiano per il
design dei circuiti integrati a semiconduttore»;
5) partecipazione, anche in consorzio con universita' ed enti o
istituti di ricerca, a programmi e progetti di cooperazione e di
ricerca e sviluppo nazionali, europei e internazionali, nonche' in
sinergia con enti ed organismi pubblici e del sistema delle imprese;
6) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal PNRR nelle materie di competenza, e relativi seguiti;
7) implementazione, nell'ambito delle proprie competenze, del
Piano di comunicazione, in raccordo con l'Ufficio Stampa del
Ministro;
8) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
9) attivita' connesse e in tema di trattamento e protezione dei
dati, ai sensi del Regolamento Europeo n. 679, e rapporti con la
struttura di supporto al Responsabile Protezione Dati (DPO).
3. Presso la Direzione generale di cui al comma 2, lettera b),
opera il Comitato tecnico permanente per la microelettronica, di cui
all'articolo 5, comma 7, del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 11,
lettere da a) ad f) del decreto legislativo 22 luglio 1999,
n. 261, recante «Attuazione della direttiva 97/67/CE
concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato
interno dei servizi postali comunitari e per il
miglioramento della qualita' del servizio»:
Articolo 3 (Servizi universale).
11. Il fornitore del servizio universale e' designato
nel rispetto del principio di trasparenza, non
discriminazione e proporzionalita'. La designazione e'
effettuata sulla base dell'analisi dei costi del servizio
universale nonche' dei seguenti criteri:
a) garanzia della continuita' della fornitura del
servizio universale in considerazione del ruolo da questo
svolto nella coesione economica e sociale;
b) redditivita' degli investimenti;
c) struttura organizzativa dell'impresa;
d) stato economico dell'impresa nell'ultimo triennio;
e) esperienza di settore;
f) eventuali pregressi rapporti con la pubblica
amministrazione nel settore specifico, con esito positivo.
- Si riporta il testo dell'articolo 23 del decreto
legislativo 22 luglio 1999, n. 261, recante "Attuazione
della direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo
sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari
e per il miglioramento della qualita' del servizio":
Articolo 23 (Norme transitorie). - 1. Fino alla piena
operativita' dell'Agenzia di cui all'articolo 2, e comunque
non oltre due mesi dalla data di adozione del decreto di
cui al comma 18 del medesimo articolo 2, il Ministero dello
sviluppo economico continua ad esercitare le funzioni di
regolamentazione del settore postale.
2. Sulla base dei criteri di cui al comma 11
dell'articolo 3, il servizio universale e' affidato a Poste
Italiane S.p.A. per un periodo di quindici anni, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo di attuazione della direttiva 2008/6/CE. Ogni
cinque anni il Ministero dello sviluppo economico verifica,
sulla base di un'analisi effettuata dall'autorita' di
regolamentazione, che l'affidamento del servizio universale
a Poste Italiane S.p.A. sia conforme ai criteri di cui alle
lettere da a) ad f) del comma 11 dell'articolo 3 e che
nello svolgimento dello stesso si registri un miglioramento
di efficienza, sulla base di indicatori definiti e
quantificati dall'autorita'. In caso di esito negativo
della verifica di cui al periodo precedente, il Ministero
dello sviluppo economico dispone la revoca
dell'affidamento. (88)
3. Sino all'entrata in vigore dei provvedimenti
dell'autorita' di regolamentazione di cui all'articolo 5,
comma 4, e all'articolo 6, comma 2, si applica la
disciplina vigente al momento della pubblicazione del
decreto legislativo di attuazione della direttiva
2008/6/CE.
4. Sino all'entrata in vigore delle disposizioni
attuative in materia di partecipazione al Fondo di
compensazione dei titolari di autorizzazione generale, di
cui all'articolo 10, comma 2, continua ad applicarsi la
disciplina vigente al momento della pubblicazione del
decreto legislativo di attuazione della direttiva
2008/6/CE.
5. Nelle more di eventuali modifiche alle disposizioni
regolatorie di settore, restano efficaci, purche' non
incompatibili, le discipline vigenti al momento della
pubblicazione del decreto legislativo di attuazione della
direttiva 2008/6/CE.
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 4, lettera
f) e dell'articolo 21, comma 8, del decreto legislativo n.
261 del 1999, recante «Attuazione della direttiva 97/67/CE
concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato
interno dei servizi postali comunitari e per il
miglioramento della qualita' del servizio».
Articolo 2, comma 4, lettera f) (Autorita' nazionale di
regolamentazione del settore postale).
f) vigilanza - anche avvalendosi degli organi
territoriali del Ministero dello sviluppo economico -
sull'assolvimento degli obblighi a carico del fornitore del
servizio universale e su quelli derivanti da licenze ed
autorizzazioni, con particolare riferimento alle condizioni
generali della fornitura dei servizi postali;
Articolo 21 (Sanzioni).
8. La competenza ad irrogare le sanzioni previste dal
presente articolo spetta all'autorita', che puo',
nell'esercizio di tale potere, avvalersi degli organi
territoriali del Ministero dello sviluppo economico, con
modalita' da stabilire nel regolamento di cui all'articolo
2, comma 16
- Si riporta il testo dell'articolo 7, comma 1, lettera
r), del decreto-legge 14 giugno 2021, n. 82, recante
"Disposizioni urgenti in materia di cybersicurezza,
definizione dell'architettura nazionale di cybersicurezza e
istituzione dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale"
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2021,
n. 109.
Articolo 7 comma 1, lettera r) (Funzioni dell'Agenzia
per la cybersicurezza nazionale).
Perseguendo obiettivi di eccellenza, supporta negli
ambiti di competenza, mediante il coinvolgimento del
sistema dell'universita' e della ricerca nonche' del
sistema produttivo nazionali, lo sviluppo di competenze e
capacita' industriali, tecnologiche e scientifiche. A tali
fini, l'Agenzia puo' promuovere, sviluppare e finanziare
specifici progetti ed iniziative, volti anche a favorire il
trasferimento tecnologico dei risultati della ricerca nel
settore. L'Agenzia assicura il necessario raccordo con le
altre amministrazioni a cui la legge attribuisce competenze
in materia di cybersicurezza e, in particolare, con il
Ministero della difesa per gli aspetti inerenti alla
ricerca militare. L'Agenzia puo' altresi' promuovere la
costituzione di aree dedicate allo sviluppo
dell'innovazione finalizzate a favorire la formazione e il
reclutamento di personale nei settori avanzati dello
sviluppo della cybersicurezza, nonche' promuovere la
realizzazione di studi di fattibilita' e di analisi
valutative finalizzati a tale scopo;
- Si riporta il testo dell'articolo 1-bis del
decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, recante «Norme in
materia di poteri speciali sugli assetti societari nei
settori della difesa e della sicurezza nazionale, nonche'
per le attivita' di rilevanza strategica nei settori
dell'energia, dei trasporti e delle comunicazioni»
convertito, con modificazioni, dalla legge11 maggio 2012,
n. 56.
Articolo 1-bis (Poteri speciali inerenti ai servizi di
comunicazione elettronica a banda larga con tecnologia 5G,
basati sulla tecnologia cloud e altri attivi). - 1. Ai fini
dell'esercizio dei poteri speciali di cui al presente
articolo, costituiscono attivita' di rilevanza strategica
per il sistema di difesa e sicurezza nazionale i servizi di
comunicazione elettronica a banda larga basati sulla
tecnologia 5G. Ai medesimi fini di cui al presente
articolo, ulteriori servizi, beni, rapporti, attivita' e
tecnologie rilevanti ai fini della sicurezza cibernetica,
ivi inclusi quelli relativi alla tecnologia cloud, possono
essere individuati con uno o piu' decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
dello sviluppo economico, il Ministro dell'interno, il
Ministro della difesa, il Ministro degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, il Ministro per
l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, e con
gli altri Ministri competenti per settore, e sentita
l'Agenzia per la cybersicurezza nazionale, anche in deroga
all'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, che e'
reso entro trenta giorni dalla data di trasmissione degli
schemi di decreto, decorsi i quali i decreti sono adottati
anche in mancanza di parere.
2. Fermi gli obblighi previsti ai sensi del
decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133, le
imprese che, anche attraverso contratti o accordi,
intendano acquisire, a qualsiasi titolo, beni o servizi
relativi alla progettazione, alla realizzazione, alla
manutenzione e alla gestione delle attivita' di cui al
comma 1, ovvero componenti ad alta intensita' tecnologica
funzionali alla predetta realizzazione o gestione,
notificano, prima di procedere alla predetta acquisizione,
alla Presidenza del Consiglio dei ministri un piano annuale
nel quale sono contenuti: il settore interessato dalla
notifica; dettagliati dati identificativi del soggetto
notificante; il programma di acquisti; dettagliati dati
identificativi dei relativi, anche potenziali, fornitori;
descrizione dei beni, dei servizi e delle componenti ad
alta intensita' tecnologica funzionali alla progettazione,
alla realizzazione, alla manutenzione e alla gestione delle
attivita' di cui al comma 1; un'informativa completa sui
contratti in corso e sulle prospettive di sviluppo della
rete 5G, ovvero degli ulteriori sistemi e attivi di cui al
comma 1; ogni ulteriore informazione funzionale a fornire
un dettagliato quadro delle modalita' di sviluppo dei
sistemi di digitalizzazione del notificante, nonche'
dell'esatto adempimento alle condizioni e alle prescrizioni
imposte a seguito di precedenti notifiche; un'informativa
completa relativa alle eventuali comunicazioni effettuate
ai sensi dell'articolo 1, comma 6, lettera a), del
decreto-legge n. 105 del 2019, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 133 del 2019, ai fini dello
svolgimento delle verifiche di sicurezza da parte del
Centro di valutazione e certificazione nazionale (CVCN),
inclusiva dell'esito della valutazione, ove disponibile, e
delle relative prescrizioni, qualora imposte. Con uno dei
decreti di cui al comma 1, possono altresi' essere
individuati ulteriori contenuti del piano annuale,
eventuali ulteriori criteri e modalita' con cui procedere
alla notifica del medesimo piano, oltre ad eventuali
tipologie di attivita' escluse dall'obbligo di notifica,
anche in considerazione delle ridotte dimensioni
dell'operazione. Il piano di cui al presente comma include
altresi' l'informativa completa sui contratti o sugli
accordi relativi ai servizi di comunicazione elettronica a
banda larga basati sulla tecnologia 5G gia' autorizzati, in
relazione ai quali resta ferma l'efficacia dei
provvedimenti autorizzativi gia' adottati.
3. La notifica di cui di cui al comma 2 e' trasmessa
annualmente, prima di procedere all'attuazione del piano,
salva la possibilita' di aggiornare, previa notifica ai
sensi del medesimo comma 2 alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, il piano medesimo in corso di anno, con
cadenza quadrimestrale. Entro trenta giorni dalla notifica,
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
adottato su conforme delibera del Consiglio dei ministri,
e' approvato il piano annuale di cui al comma 2, previa
eventuale imposizione di prescrizioni o condizioni, ovvero
ne e' negata l'approvazione con l'esercizio del potere di
veto. Salvo diversa previsione nel decreto di approvazione
del piano, rimane ferma l'efficacia dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri gia' adottati alla
data di entrata in vigore del presente articolo. Se e'
necessario svolgere approfondimenti riguardanti aspetti
tecnici anche relativi alla valutazione di possibili
fattori di vulnerabilita', che potrebbero compromettere
l'integrita' e la sicurezza delle reti, dei dati che vi
transitano o dei sistemi, il termine di trenta giorni di
cui al secondo periodo puo' essere prorogato fino a venti
giorni, prorogabili per una sola volta, di ulteriori venti
giorni, in casi di particolare complessita'. Se nel corso
dell'istruttoria si rende necessario richiedere
informazioni al notificante, tale termine e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni.
Se si rende necessario formulare richieste istruttorie a
soggetti terzi, il predetto termine di trenta giorni e'
sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento delle
informazioni richieste, che sono rese entro il termine di
venti giorni. Le richieste di informazioni al notificante e
le richieste istruttorie a soggetti terzi successive alla
prima non sospendono i termini. In caso di incompletezza
della notifica, il termine di trenta giorni di cui al
secondo periodo decorre dal ricevimento delle informazioni
o degli elementi che la integrano. Decorsi i predetti
termini, il piano si intende approvato.
4. I poteri speciali sono esercitati nella forma
dell'imposizione di specifiche prescrizioni o condizioni
ogniqualvolta cio' sia sufficiente ad assicurare la tutela
degli interessi essenziali della difesa e della sicurezza
nazionale. A tal fine, sono oggetto di valutazione anche
gli elementi indicanti la presenza di fattori di
vulnerabilita' che potrebbero compromettere l'integrita' e
la sicurezza delle reti e dei dati che vi transitano,
compresi quelli individuati sulla base dei principi e delle
linee guida elaborati a livello internazionale e
dall'Unione europea. Se le prescrizioni o condizioni non
risultano sufficienti ad assicurare la tutela dei citati
interessi, il Governo, tenendo conto dei contenuti del
piano notificato, dell'obsolescenza, del costo e dei tempi
di sostituzione degli apparati e dell'esigenza di non
rallentare lo sviluppo della tecnologia 5G o di altre
tecnologie nel Paese, nel rispetto dei principi di
proporzionalita' e adeguatezza, approva, in tutto o in
parte, il piano per un periodo temporale, anche limitato,
indicando un termine per l'eventuale sostituzione di
determinati beni o servizi ovvero non approva il piano
esercitando il potere di veto.
5. Salvo quanto previsto dal presente comma, se il
soggetto notificante inizia l'esecuzione di contratti o
accordi, successivamente alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, compresi nella notifica, prima
che sia decorso il termine per l'approvazione del piano, il
Governo puo' ingiungere all'impresa, stabilendo il relativo
termine, di ripristinare a proprie spese la situazione
anteriore all'esecuzione del predetto contratto o accordo.
Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque non osserva
gli obblighi di notifica di cui al presente articolo ovvero
le disposizioni contenute nel provvedimento di esercizio
dei poteri speciali e' soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria fino al tre per cento del
fatturato del soggetto tenuto alla notifica. I contratti
eventualmente stipulati in violazione delle prescrizioni o
delle condizioni contenute nel provvedimento di esercizio
dei poteri speciali sono nulli. Il Governo puo' altresi'
ingiungere all'impresa, stabilendo il relativo termine, di
ripristinare a proprie spese la situazione anteriore alla
violazione, applicando una sanzione amministrativa
pecuniaria sino a un dodicesimo di quella prevista al
secondo periodo per ogni mese di ritardo nell'adempimento,
commisurata al ritardo. Analoga sanzione puo' essere
applicata per il ritardo nell'adempimento dell'ingiunzione
di cui al primo periodo. Nei casi di violazione degli
obblighi di notifica di cui al presente articolo, anche in
assenza della notifica, la Presidenza del Consiglio dei
ministri puo' avviare d'ufficio il procedimento ai fini
dell'eventuale esercizio dei poteri speciali. A tale scopo,
trovano applicazione i termini e le norme procedurali
previsti dal presente articolo. Il termine di trenta giorni
di cui al comma 3 decorre dalla conclusione del
procedimento di accertamento della violazione dell'obbligo
di notifica.
6. Per l'esercizio dei poteri speciali di cui al
presente articolo il gruppo di coordinamento per
l'esercizio dei poteri speciali e' composto dai
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei ministri,
del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero
dell'economia e delle finanze, del Ministero dell'interno,
del Ministero della difesa, del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, dal Ministro
per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale,
ove previsto, nonche' dai rappresentanti dell'Agenzia per
la cybersicurezza nazionale. Il gruppo di coordinamento si
avvale anche del Centro di valutazione e certificazione
nazionale (CVCN) e delle articolazioni tecniche dei
Ministeri dell'interno e della difesa, per le valutazioni
tecniche della documentazione relativa al piano annuale di
cui al comma 2, e ai suoi eventuali aggiornamenti,
propedeutiche all'esercizio dei poteri speciali e relative
ai beni e alle componenti ad alta intensita' tecnologica
funzionali alla progettazione, alla realizzazione, alla
manutenzione e alla gestione delle attivita' di cui al
comma 1 nonche' ad altri possibili fattori di
vulnerabilita' che potrebbero compromettere l'integrita' e
la sicurezza delle reti, dei dati che vi transitano o dei
sistemi.
7. Le attivita' di monitoraggio, tese alla verifica
dell'osservanza delle prescrizioni e delle condizioni
impartite con il provvedimento di esercizio dei poteri
speciali, alla analisi della relativa adeguatezza e alla
verifica dell'adozione di adeguate misure, anche
tecnologiche, attuative delle medesime prescrizioni o
condizioni sono svolte da un comitato composto da uno o
piu' rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero dello sviluppo economico, del
Ministero della difesa, del Ministero dell'interno, del
Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale, o, se non nominato, della struttura della
Presidenza del Consiglio dei ministri competente per
l'innovazione tecnologica e la digitalizzazione, nonche'
dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale. Per le
attivita' di monitoraggio, il comitato si avvale anche del
Centro di valutazione e certificazione nazionale (CVCN), e
delle articolazioni tecniche dei Ministeri dell'interno e
della difesa. Ai lavori del comitato di monitoraggio
possono essere chiamati a partecipare altri rappresentanti
dei Ministeri di cui al comma 6. Al fine del concreto
esercizio delle attivita' di monitoraggio il soggetto
interessato comunica, con la periodicita' indicata con il
provvedimento di esercizio dei poteri speciali, ogni
attivita' esecutiva posta in essere, ivi inclusa la
stipulazione dei contratti ad essa riferiti, fornendo ogni
opportuno dettaglio tecnico ed evidenziando le ragioni
idonee ad assicurare la conformita' della medesima al piano
approvato ai sensi del comma 3. Il soggetto interessato
trasmette altresi' una relazione periodica semestrale sulle
attivita' in corso. E' fatta salva la possibilita' per il
comitato di monitoraggio di disporre ispezioni e verifiche
tecniche, anche con le modalita' di cui all'articolo 2-bis,
relativamente ai beni e alle componenti ad alta intensita'
tecnologica funzionali alla progettazione, alla
realizzazione, alla manutenzione e alla gestione delle
attivita' di cui al comma 1 nonche' ad altri possibili
fattori di vulnerabilita' che potrebbero compromettere
l'integrita' e la sicurezza delle reti, dei dati che vi
transitano o dei sistemi, oggetto del provvedimento di
esercizio dei poteri speciali. L'inosservanza delle
prescrizioni o delle condizioni contenute nel provvedimento
di approvazione ovvero qualsiasi altra circostanza idonea a
incidere sul provvedimento approvativo e' segnalata al
gruppo di coordinamento per l'esercizio dei poteri speciali
di cui al comma 6, il quale puo' proporre al Consiglio dei
ministri l'applicazione delle sanzioni previste dal comma
5, la revoca o la modifica del provvedimento autorizzativo
e il divieto di esercizio delle attivita' funzionali alla
progettazione, alla realizzazione, alla manutenzione e alla
gestione delle attivita' di cui al comma 1.
8. Per le attivita' previste dal presente articolo ai
componenti del gruppo di coordinamento di cui al comma 6 e
a quelli del Comitato di monitoraggio di cui al comma 5 non
spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi spese o
altri emolumenti comunque denominati.
9. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, sentito il Gruppo di coordinamento costituito ai
sensi del comma 6, anche in deroga all'articolo 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, possono essere individuate
misure di semplificazione delle modalita' di notifica, dei
termini e delle procedure relativi all'istruttoria ai fini
dell'eventuale esercizio dei poteri di cui al presente
articolo.
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 7, del
decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, recante "Disposizioni
urgenti a tutela degli utenti, in materia di attivita'
economiche e finanziarie e investimenti strategici":
Articolo 5 (Credito d'imposta per la ricerca e lo
sviluppo nel settore della microelettronica e Comitato
tecnico per la microelettronica).
7. Presso il Ministero delle imprese e del made in
Italy e' istituito un Comitato tecnico permanente per la
microelettronica, di seguito denominato "Comitato",
composto da un rappresentante del Ministero delle imprese e
del made in Italy, da un rappresentante del Ministero
dell'economia e delle finanze e da un rappresentante del
Ministero dell'universita' e della ricerca.