Art. 5
Dipartimento mercato e tutela
1. Il Dipartimento mercato e tutela esercita le competenze del
Ministero in materia di studio, ricerca, indagine statistica,
elaborazione di politiche, normativa e vigilanza a tutela del
mercato, della concorrenza e dei consumatori; tutela e promozione
della proprieta' industriale.
2. Il Dipartimento di cui al comma 1 e' articolato nei seguenti
uffici di livello dirigenziale generale, la quale e' competente per:
a) Direzione generale consumatori e mercato, articolata in uffici
di livello dirigenziale non generale, la quale svolge le seguenti
funzioni:
1) definizione di proposte normative per la legge annuale per
il mercato e la concorrenza nonche' in materia di liberalizzazioni
delle attivita' economiche e di semplificazione per le imprese e
connessi rapporti con l'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato;
2) tutela e promozione della concorrenza nonche' disciplina
normativa dei requisiti per l'esercizio di attivita' economiche nei
settori del commercio, dell'artigianato e dei servizi;
3) cura, in coordinamento con le Direzioni generali competenti,
di ogni approfondimento relativo alla compatibilita' degli aiuti di
Stato concessi dal Ministero con il mercato interno, secondo quando
disposto dagli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea (TFUE);
4) monitoraggio dei prezzi, iniziative per la conoscibilita'
dei prezzi e supporto al Garante per la sorveglianza dei prezzi;
5) servizi e professioni, disciplina e ricorsi amministrativi
relativi al ruolo dei periti e degli esperti, all'attivita' di
mediazione e agli ausiliari del commercio, riconoscimento di titoli
esteri per le professioni di competenza del Ministero non
diversamente attribuite e tenuta dell'elenco delle associazioni delle
professioni non organizzate in ordini o collegi;
6) statistiche sul commercio e sul terziario;
7) nell'ambito dei servizi assicurativi, promozione e tutela
della concorrenza, definizione e proposte di normativa e
provvedimenti in materia di assicurazione, in particolare per RC
auto, connessi rapporti con l'IVASS (Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni), vigilanza sul fondo di garanzia per le vittime della
strada, sul fondo di garanzia per le vittime della caccia e sul fondo
per i mediatori di assicurazione e riassicurazione, gestiti dalla
Concessionaria servizi assicurativi pubblici S.p.a. (CONSAP);
8) attuazione delle politiche europee ed internazionali nelle
materie di competenza della Direzione;
9) cooperazione amministrativa europea in materia di tutela dei
consumatori, assistenza al consumatore transfrontaliero e
informazione al consumatore anche in materia di consumi ed emissioni
degli autoveicoli;
10) politiche per la promozione degli interessi e dei diritti
dei consumatori, definizione e proposte di normativa nonche' studi e
ricerche in materia di tutela di consumatori e degli utenti e
progetti per i consumatori;
11) tenuta dell'elenco nazionale delle associazioni dei
consumatori e delle sue sezioni speciali, supporto e segreteria al
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti (CNCU);
12) manifestazioni a premio;
13) gestione del Punto di contatto nazionale ai sensi della
Direttiva (UE) 2020/1828 relativa alle azioni rappresentative a
tutela degli interessi collettivi dei consumatori, del Punto di
contatto unico ai sensi della Direttiva 2013/11/UE sulla risoluzione
alternativa delle controversie dei consumatori, Punto di contatto
prodotti (PCP), del Punto di contatto prodotti da costruzione,
dell'Unita' centrale di notifica, del Punto di contatto Technical
Barriers to Trade (TBTs), del Punto di contatto del sistema di
allerta rapido per i prodotti non alimentari (RAPEX), Punto di
contatto nazionale quale autorita' notificante nell'ambito del
sistema informativo comunitario NANDO;
14) ufficio unico di collegamento ai sensi del regolamento (UE)
2019/1020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019,
in materia vigilanza del mercato e coordinamento delle posizioni
delle autorita' di vigilanza e delle autorita' incaricate del
controllo dei prodotti che entrano nel mercato dell'Unione europea;
15) vigilanza e definizione della normativa in materia di
qualita' dei prodotti e dei servizi;
16) vigilanza sul mercato in materia di sicurezza dei prodotti
di competenza della Direzione generale;
17) attivita' in materia di normativa tecnica e vigilanza sugli
enti di normazione nazionali UNI e CEI;
18) normativa per la sicurezza degli impianti e macchine
installati in ambito civile e industriale e relativi provvedimenti
inerenti le attivita' di verifica;
19) normativa ed adempimenti amministrativi in materia di
metrologia legale e metalli preziosi;
20) esercizio delle funzioni di Autorita' nazionale italiana
per l'accreditamento e Punto di contatto con la Commissione europea
ai sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 23 luglio 2009, n. 99;
svolgimento delle ulteriori attivita' demandate al Ministero dalla
medesima legge e controllo su Ente unico di accreditamento
(ACCREDIA), salvo quanto previsto dall'articolo 11, comma 1, lettera
m);
21) funzioni in materia di servizi pubblici locali non a rete
in collaborazione con le altre Amministrazioni pubbliche competenti
in materia ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo 23
dicembre 2022, n. 201;
22) normativa e provvedimenti amministrativi in materia di
fiere, fatte salve le competenze del Ministero del turismo, e
magazzini generali. Accertamento dei requisiti delle societa' per
l'esercizio di attivita' di emissione di buoni pasto, ferme restando
le competenze delle altre Amministrazioni;
23) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal PNRR nelle materie di competenza, e relativi seguiti;
24) implementazione, nell'ambito delle proprie competenze, del
piano di comunicazione, in raccordo con l'Ufficio Stampa del
Ministro;
25) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
26) attivita' connesse e in tema di trattamento e protezione
dei dati, ai sensi del Regolamento Europeo n. 679 e rapporti con la
struttura di supporto al Responsabile Protezione Dati (DPO);
b) Direzione generale per la proprieta' industriale - Ufficio
italiano brevetti e marchi, articolata in uffici di livello
dirigenziale non generale, la quale provvede alla:
1) formulazione di indirizzi e promozione in materia di
politiche per la lotta alla contraffazione anche a tutela del made in
Italy e raccordo con gli altri soggetti istituzionali interessati
alla materia, anche a livello internazionale;
2) attivita' di segreteria del Consiglio nazionale per la lotta
alla contraffazione e all'italian sounding;
3) gestione delle attivita' di assistenza e supporto all'utenza
in materia di contrasto alla contraffazione; assistenza e supporto
alle imprese all'estero;
4) attivita' di studio e analisi del fenomeno della
contraffazione e predisposizione di rapporti sull'andamento dello
stesso, monitoraggio dei sistemi e metodi anticontraffazione;
5) interventi e azioni per la promozione e la valorizzazione
dei titoli di proprieta' industriale ferme restando le competenze
della Direzione generale per gli incentivi alle imprese sui relativi
interventi di incentivazione; azioni di avvicinamento tra il mondo
della ricerca ed il mondo delle imprese; politiche per la promozione
della proprieta' industriale e per la lotta alla contraffazione;
6) relazioni con istituzioni e organismi europei ed
internazionali in materia di proprieta' industriale;
7) attivita' di studio e analisi, concessione dei brevetti
nazionali (invenzioni e modelli di utilita'), di convalida dei
brevetti europei e gestione delle domande internazionali di brevetto;
8) attivita' di studio e analisi, registrazione dei disegni e
modelli;
9) attivita' di studio e analisi, registrazione dei marchi
nazionali ed internazionali;
10) tenuta dell'elenco dei marchi di qualita' dei servizi;
11) gestione del procedimento di opposizione alla registrazione
dei marchi;
12) gestione dei procedimenti di nullita' e decadenza; affari
amministrativi dei titoli brevettuali; attivita' di segreteria della
Commissione ricorsi;
13) ideazione, definizione e gestione di nuovi strumenti per
favorire l'accesso al sistema della proprieta' industriale da parte
delle imprese, in particolare delle start-up e di quelle di piccola e
media dimensione, nonche' interventi per agevolare la realizzazione
della fase di prototipazione (proof of concept) al fine di agevolare
il processo di trasferimento di invenzioni al sistema delle imprese,
ferme restando le competenze della Direzione generale per gli
incentivi alle imprese sui relativi interventi di incentivazione;
14) gestione dei sistemi informativi, applicativa e delle
banche dati in coordinamento con la Direzione generale per i servizi
interni e finanziari;
15) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal PNRR nelle materie di competenza, e relativi seguiti;
16) implementazione, nell'ambito delle proprie competenze, del
Piano di comunicazione, in raccordo con l'Ufficio Stampa del
Ministro;
17) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza di cui
alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
18) attivita' connesse e in tema di trattamento e protezione
dei dati, ai sensi del Regolamento Europeo n. 679 e rapporti con la
struttura di supporto al Responsabile Protezione Dati (DPO).
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'articolo 4, comma 2, della
legge 23 luglio 2009, n. 99, recante "Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche'
in materia di energia":
Articolo 4 (Attuazione del capo II del regolamento (CE)
n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, che
pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del
mercato per la commercializzazione dei prodotti).
2. Il Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con i Ministri interessati, provvede con decreto di natura
non regolamentare, entro tre mesi dalla data di adozione
del decreto di cui al comma 1, alla designazione dell'unico
organismo italiano autorizzato a svolgere attivita' di
accreditamento. Il Ministero dello sviluppo economico, per
il tramite del competente ufficio, e' autorita' nazionale
referente per le attivita' di accreditamento, punto
nazionale di contatto con la Commissione europea ed assume
le funzioni previste dal capo II del citato regolamento non
assegnate all'organismo nazionale di accreditamento
- Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto
legislativo 23 dicembre 2022, n. 201, recante "Riordino
della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza
economica":
Articolo 8 (Competenze regolatorie nei servizi pubblici
locali non a rete). - 1. Nei servizi pubblici locali non a
rete per i quali non opera un'autorita' di regolazione, gli
atti e gli indicatori di cui all'articolo 7, commi 1 e 2,
sono predisposti dal Ministero delle imprese e del made in
Italy, che vi provvede mediante le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.
2. Gli enti locali, sulla base degli atti e degli
indicatori di cui al comma 1, al fine di provvedere alla
regolazione dei servizi pubblici locali non a rete di loro
titolarita', possono adottare un regolamento ovvero un atto
generale in cui predefiniscono condizioni, principi,
obiettivi e standard della gestione nel rispetto di quanto
disposto dal presente decreto, assicurando la trasparenza e
la diffusione dei dati della gestione. I contratti di
servizio e gli altri atti di regolazione del rapporto
contrattuale assicurano il rispetto delle condizioni, dei
principi, degli obiettivi e degli standard fissati dal
predetto regolamento o atto generale.