Art. 6
Competenze del Dipartimento per i servizi interni, finanziari,
territoriali e di vigilanza
1. Il Dipartimento per i servizi interni, finanziari, territoriali
e di vigilanza esercita le competenze del Ministero in materia di
coordinamento della programmazione e controllo dell'azione
amministrativa, bilancio, personale, ICT; controllo interno,
vigilanza sugli enti e societa' partecipati e vigilati dal Ministero,
sul sistema camerale, cooperativo; coordinamento operativo degli
Ispettorati territoriali (Case del made in Italy); gestione
finanziaria, ove prevista da leggi o regolamenti, di enti terzi.
2. Presso il Dipartimento di cui al comma 1 opera l'Unita' di
missione a supporto del Garante per la sorveglianza dei prezzi,
istituita dall'articolo 7 del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 52.
3. Il Dipartimento di cui al comma 1 e' articolato nei seguenti
uffici di livello dirigenziale generale:
a) Direzione generale dei servizi interni e finanziari,
articolata in uffici di livello dirigenziale non generale, la quale
e' competente per:
1) coordinamento, delle attivita' di programmazione
economico-finanziaria e di bilancio;
2) coordinamento delle attivita' di predisposizione dei
documenti economico-finanziari, analisi ed allocazione della spesa
del Ministero, assegnazione degli stanziamenti di bilancio ai Centri
di Responsabilita', coordinamento sulle previsioni di bilancio
annuale e pluriennale, assestamenti e variazioni di bilancio, analisi
delle risultanze di consuntivo;
3) coordinamento dell'attivita' di formazione del bilancio e di
previsione della spesa del Ministero, anche in fase di variazione ed
assestamento;
4) supporto alle attivita' di rendicontazione agli Organi di
controllo e monitoraggio delle indagini conoscitive e di controllo;
5) coordinamento, analisi e monitoraggio delle performance e
verifica della coerenza degli interventi proposti dalle strutture
competenti per il recupero degli eventuali scostamenti rispetto agli
obiettivi predefiniti; attivita' atte ad assicurare il collegamento
funzionale con l'Organismo indipendente di valutazione di cui
all'articolo 14, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
6) attivita' di coordinamento della progettazione,
dell'organizzazione e del funzionamento del controllo di gestione;
7) attivita' di organizzazione degli uffici e di
semplificazione delle procedure interne;
8) attivita' di comunicazione, trasparenza e rapporti con
l'utenza e attivita' per l'Ufficio relazioni con il pubblico (URP);
9) programmazione, reclutamento, gestione, trattamento
economico e sviluppo professionale del personale;
10) coordinamento delle attivita' di formazione del personale
del Ministero;
11) relazioni sindacali e supporto tecnico-organizzativo
all'attivita' di contrattazione integrativa e decentrata;
12) controversie relative ai rapporti di lavoro e procedimenti
disciplinari;
13) politiche per le pari opportunita' e per il benessere del
personale;
14) gestione dell'anagrafe delle prestazioni e vigilanza sul
rispetto dell'obbligo di esclusivita' del rapporto di lavoro;
15) gestione e valorizzazione del polo culturale: biblioteca,
centri di documentazione, musei;
16) attivita' stralcio inerente alla soppressione dell'Istituto
per la promozione industriale;
17) strategie, programmazione, progettazione, gestione,
monitoraggio e sviluppo delle infrastrutture, dei sistemi e dei
servizi info-telematici del Ministero, sia orientati all'utenza
interna che all'utenza esterna; gestione informatica dei dati;
sicurezza informatica e protezione dei dati;
18) coordinamento orientato alla trasformazione al digitale e
promozione dell'innovazione digitale; attuazione delle disposizioni
del CAD e delle politiche nazionali in ambito ICT;
19) compiti attribuiti al responsabile per la transizione
digitale e difensore civico digitale, previsti dall'articolo 17,
comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
20) gestione del patrimonio, della logistica e dei servizi
comuni;
21) attivita' di supporto al Responsabile per i servizi di
prevenzione e protezione;
22) attivita' residuale conseguente al trasferimento delle
risorse e delle competenze in materia di commercio internazionale ai
sensi del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132;
23) coordinamento amministrativo degli Ispettorati territoriali
(Case del made in Italy), con specifico riferimento alla gestione
delle risorse finanziarie, strumentali ed umane;
24) gestione delle strutture di supporto al Responsabile per la
Prevenzione della corruzione e per la Trasparenza e del Responsabile
della Protezione Dati;
25) gestione degli aspetti finanziari relativi agli interventi
in materia di difesa nazionale, materiali di armamento, commesse
militari dei settori ad alta tecnologia;
26) gestione finanziaria dell'Ente nazionale per il
microcredito;
27) gestione amministrativa e finanziaria connessa con la
partecipazione del Ministero dell'ambito delle societa' partecipate;
28) implementazione del Piano di comunicazione, nell'ambito di
propria competenza; supporto all'Ufficio Stampa e Comunicazione del
Ministro nella cura delle attivita' di comunicazione e promozione
nonche' nella organizzazione di eventi istituzionali;
29) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e trasparenza di cui
alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
30) supporto informatico e attivita' connesse in tema di
trattamento e protezione dei dati, ai sensi del Regolamento Europeo
n. 679, e rapporti con la struttura di supporto al Responsabile
Protezione Dati (DPO);
31) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal PNRR nelle materie di competenza, e relativi seguiti;
b) Direzione generale per i servizi territoriali, articolata in
uffici di livello dirigenziale non generale, la quale e' competente
per:
1) coordinamento tecnico-operativo e logistico degli
Ispettorati Territoriali del Ministero (Case del made in Italy)
tramite la predisposizione di direttive, provvedimenti, circolari e
pareri, in raccordo con le Direzioni generali competenti per materia;
2) rilascio titoli abilitativi, autorizzazioni e licenze di
propria competenza;
3) vigilanza, controllo e relative sanzioni sulle attivita' di
call center ai sensi dell'articolo 24-bis del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134;
4) modifiche, compatibilizzazione e ottimizzazione di impianti
radiofonici in analogico in concessione di cui al decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 208; verifiche tecniche sugli impianti di
radiodiffusione televisiva e dei connessi collegamenti di
comunicazione elettronica e rilascio del relativo parere alla
Direzione generale per il digitale e telecomunicazioni - Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione;
collaborazione con le Autorita' regionali in materia di inquinamento
elettromagnetico per quanto di competenza;
5) vigilanza, controllo e relative sanzioni, anche su
disposizione dell'autorita' giudiziaria o di pubblica sicurezza, per
la tutela e protezione delle comunicazioni elettroniche dei servizi
aereonautici, dei servizi pubblici essenziali ai sensi della legge 8
aprile 1983, n. 110, e della vigente normativa;
6) collaborazione con le altre amministrazioni competenti per
la tutela delle comunicazioni elettroniche durante le manifestazioni
pubbliche e monitoraggio radioelettrico in occasione di eventi
speciali e manifestazioni di particolare interesse sul territorio
nazionale in raccordo con la Direzione generale per il digitale e
telecomunicazioni - Istituto superiore delle comunicazioni e delle
tecnologie dell'informazione;
7) vigilanza, controllo e relative sanzioni sui sistemi di
rete, sugli apparati e prodotti interconnessi e collegati alle reti
di comunicazione elettronica pubbliche e private previsti dal decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259; individuazione e rimozione delle
interferenze ai servizi di comunicazione elettronica e
radiodiffusione sonora e televisiva;
8) monitoraggio con sistemi elettronici fissi e mobili del
corretto utilizzo dello spettro radioelettrico, anche in
coordinamento con la Direzione generale per il digitale e
telecomunicazioni - Istituto superiore delle comunicazioni e delle
tecnologie dell'informazione;
9) coordinamento e organizzazione dei collaudi e ispezioni agli
impianti di radiocomunicazione o di ausilio alle radiocomunicazioni a
bordo delle navi e degli aeromobili civili non iscritti al Registro
aereonautico nazionale (RAN) ai sensi del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259; rilascio dei relativi certificati e titoli
abilitativi;
10) coordinamento e organizzazione dei collaudi e ispezioni a
bordo delle navi degli impianti radio destinati alla salvaguardia
della vita umana in mare ai sensi dell'articolo 5 del decreto
legislativo 14 giugno 2011, n. 104, in coordinamento con il Ministero
delle infrastrutture e trasporti;
11) rilascio del nulla osta di competenza alla costruzione,
alla modifica e allo spostamento delle condutture di energia
elettrica e delle tubazioni metalliche sotterrate ai sensi del
decreto legislativo n. 259 del 2003; vigilanza ispettiva e di
controllo sulle interferenze tra impianti, condutture di energia
elettrica, tubazioni metalliche sotterrate e reti di comunicazione
elettronica;
12) verifica dei requisiti minimi dei sistemi di comunicazione
radio e/o telefonica degli Istituti di vigilanza privata di cui
all'Allegato E) del decreto del Ministero dell'interno 1° dicembre
2010, n. 269, in coordinamento con il Ministero dell'interno;
13) prestazioni eseguite in conto terzi, per quanto di propria
competenza, individuate ai sensi dell'articolo 6 del decreto
legislativo 30 dicembre 2003, n. 366, anche tramite la definizione di
accordi e convenzioni stipulati con altre amministrazioni pubbliche,
enti e privati;
14) vigilanza, controllo e relative sanzioni sulle
apparecchiature radio ai sensi del decreto legislativo del 22 giugno
2016, n. 128, in raccordo con la Direzione generale per il digitale e
telecomunicazioni - Istituto superiore delle comunicazioni e delle
tecnologie dell'informazione;
15) vigilanza e controllo relativamente all'equipaggiamento
marittimo destinato alle apparecchiature di radiocomunicazione di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 2017, n. 239;
16) direttive, provvedimenti e circolari di carattere
amministrativo relative all'esercizio delle stazioni radioelettriche
per il settore marittimo e aeronautico, ai sensi del decreto
legislativo n. 259 del 2003, e rilascio dei relativi titoli
abilitativi ai sensi del decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni 10 agosto 1965, del decreto del Ministero delle
comunicazioni 8 marzo 2005 e del decreto del Ministero dello sviluppo
economico 25 settembre 2018, n. 134;
17) direttive, provvedimenti e circolari di carattere
amministrativo relative all'esercizio di stazioni radioelettriche di
radioamatore ai sensi del decreto legislativo, n. 259 del 2003;
18) esame per il conseguimento della patente di radioamatore e
rilascio dei relativi titoli abilitativi;
19) accertamento della sussistenza dei requisiti per il
rilascio delle autorizzazioni generali di propria competenza nonche'
attivita' di vigilanza e controllo sulla fornitura di reti e servizi
di comunicazione elettronica ad uso pubblico e privato di cui al
decreto legislativo n. 259 del 2003;
20) vigilanza e controllo sulla fornitura del servizio
universale di cui agli articoli 53 e 54 del decreto legislativo n.
259 del 2003;
21) supporto alle attivita' di revisione sugli enti cooperativi
ai sensi del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220, in
coordinamento con la Direzione generale per i servizi di vigilanza;
22) supporto alla Direzione generale per gli incentivi alle
imprese relativamente ai controlli e alle ispezioni sulla
realizzazione di programmi di impresa oggetto di agevolazioni;
23) ulteriori attivita' di vigilanza e controllo nel settore
delle comunicazioni necessarie per il rispetto delle disposizioni
normative in materia;
24) supporto, attraverso gli Ispettorati territoriali (Case del
made in Italy) all'attuazione di nuove disposizioni normative a
livello territoriale in coordinamento con le Direzioni generali nelle
materie di competenza del Ministero, ivi comprese le attivita' di
supporto alla formazione di competenze e il raccordo con gli enti del
territorio impegnati nello sviluppo d'impresa, nella tutela delle
filiere, nell'internazionalizzazione;
25) organizzazione e gestione, presso gli Ispettorati
territoriali (Case del made in Italy), di sportelli informativi per i
cittadini e le imprese e di raccordo con le economie dei territori
nelle materie di competenza del Ministero;
26) supporto agli Ispettorati territoriali (Case del made in
Italy) per tutti gli affari relativi al contenzioso e ai rapporti con
l'Autorita' giudiziaria e con l'Avvocatura dello Stato;
27) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
28) attivita' connesse e in tema di trattamento e protezione
dei dati, ai sensi del Regolamento Europeo n. 679, e rapporti con la
struttura di supporto al Responsabile Protezione Dati (DPO);
29) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal PNRR nelle materie di competenza, e relativi seguiti;
30) implementazione, nell'ambito delle proprie competenze, del
Piano di comunicazione, in raccordo con l'Ufficio Stampa del
Ministro;
c) la Direzione generale servizi di vigilanza, articolata in
uffici di livello dirigenziale non generale, la quale e' competente
per:
1) esercizio delle funzioni previste dalla legge su
Unioncamere, sulle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, ordinamento del sistema camerale, loro unioni e aziende
speciali;
2) attivita' di indirizzo e coordinamento delle funzioni e dei
compiti conferiti alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
3) esercizio dei compiti previsti dalla legge 1° luglio 1970,
n. 518 e dalla legge 29 dicembre 1993, n. 580, relativi alle camere
di commercio italiane all'estero e italostraniere;
4) normativa sul registro imprese e sul repertorio delle
attivita' economiche e amministrative (REA), tenuta dell'Indice
nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata di
professionisti ed imprese (INI PEC);
5) normativa e provvedimenti amministrativi in materia borse
merci;
6) accreditamento degli Sportelli unici per le attivita'
produttive e delle Agenzie per le imprese;
7) vigilanza sul sistema cooperativo;
8) vigilanza sulle banche di credito cooperativo con
riferimento agli aspetti relativi alla mutualita';
9) vigilanza sulle associazioni nazionali riconosciute di
rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo e sui
fondi mutualistici costituiti ai sensi dell'articolo 11, della legge
31 gennaio 1992, n. 59;
10) vigilanza sugli albi delle societa' cooperative;
11) vigilanza su gestioni commissariali, scioglimenti e
procedure di liquidazione coatta amministrativa delle societa'
cooperative e dei consorzi agrari di concerto con il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali;
12) gestione delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa delle societa' fiduciarie e di revisione e relativa
vigilanza;
13) gestione dei fondi per la promozione e sviluppo del
movimento cooperativo e dei contributi di vigilanza;
14) vigilanza sulle societa' fiduciarie e di revisione e
gestione delle relative procedure di liquidazione coatta
amministrativa;
15) attivita' di competenza del Ministero relative agli Enti
vigilati;
16) attivita' in materia di prevenzione della corruzione e
promozione della trasparenza amministrativa e collaborazione con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190;
17) attivita' connesse e in tema di trattamento e protezione
dei dati, ai sensi del Regolamento Europeo n. 679, e rapporti con la
struttura di supporto al Responsabile Protezione Dati (DPO);
18) attuazione dei progetti di riforma e investimento previsti
dal PNRR nelle materie di competenza, e relativi seguiti;
19) implementazione, nell'ambito delle proprie competenze, del
Piano di comunicazione, in raccordo con l'Ufficio Stampa del
Ministro.
Note all'art. 6:
- Si riporta il testo dell'articolo 7 del decreto-legge
21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 2022, n. 52, recante "Misure urgenti per
contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina":
Articolo 7 (Trasparenza dei prezzi - Garante per la
sorveglianza dei prezzi e Autorita' di regolazione per
energia, reti e ambiente). - 1. All'articolo 2, comma 199,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, dopo le parole
«normale andamento del mercato» sono inserite le seguenti:
«, nonche' richiedere alle imprese dati, notizie ed
elementi specifici sulle motivazioni che hanno determinato
le variazioni di prezzo. Il mancato riscontro entro dieci
giorni dalla richiesta comporta l'applicazione di una
sanzione amministrativa pecuniaria pari all'1 per cento del
fatturato e comunque non inferiore a 2.000 euro e non
superiore a 200.000 euro. Analoga sanzione si applica nel
caso in cui siano comunicati dati, notizie ed elementi non
veritieri. Per le sanzioni amministrative pecuniarie si
osservano le disposizioni contenute nella legge 24 novembre
1981, n. 689 in quanto compatibili.».
2. Per le attivita' istruttorie, di analisi,
valutazione e di elaborazione dei dati, nonche' di supporto
al Garante per la sorveglianza dei prezzi e' istituita,
presso il Ministero dello sviluppo economico, un'apposita
Unita' di missione cui e' preposto un dirigente di livello
generale, ed e' assegnato un dirigente di livello non
generale, con corrispondente incremento della dotazione
organica dirigenziale del Ministero.
3. Il Ministero dello sviluppo economico e' autorizzato
a conferire gli incarichi dirigenziali di cui al comma 2,
anche in deroga ai limiti percentuali previsti
dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165. Conseguentemente, il numero di incarichi
dirigenziali appartenenti alla prima fascia dei ruoli del
Ministero dello sviluppo economico conferibili ai sensi
dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e' innalzato di una unita' a valere sulle
facolta' assunzionali.
4. All'Unita' di missione di cui al comma 2 e'
assegnato un contingente di 8 unita' di personale non
dirigenziale. A tal fine, il Ministero dello sviluppo
economico e' autorizzato a bandire una procedura
concorsuale pubblica e conseguentemente ad assumere il
predetto personale con contratto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato, in aggiunta alle vigenti facolta'
assunzionali e nei limiti della vigente dotazione organica,
da inquadrare nell'Area Terza, posizione economica F3, del
Comparto Funzioni Centrali, ovvero, nelle more dello
svolgimento del concorso pubblico, ad acquisire il predetto
personale mediante comando, fuori ruolo o altra analoga
posizione prevista dai rispettivi ordinamenti, da altre
pubbliche amministrazioni, ad esclusione del personale
docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario
delle istituzioni scolastiche, ovvero ad acquisire
personale con professionalita' equivalente proveniente da
societa' e organismi in house, previa intesa con le
amministrazioni vigilanti, con rimborso dei relativi oneri.
(30)
4-bis. L'Unita' di missione di cui al comma 2 cura le
attivita' di raccordo e collaborazione amministrativa tra
il Garante per la sorveglianza dei prezzi, le strutture del
Ministero dell'economia e delle finanze e degli altri
Ministeri, nonche' gli uffici delle autorita' indipendenti
competenti per i singoli settori, al fine di garantire il
coordinamento delle iniziative di sorveglianza dei prezzi
con le attivita' di indagine e controllo gia' avviate dagli
uffici delle predette istituzioni ed autorita' nelle
materie di competenza. Ove necessario l'Unita' di missione
provvede ad acquisire e condividere con gli uffici dei
Ministeri e delle autorita' di settore i dati e le
informazioni utili alla conclusione delle indagini e delle
attivita' in corso di svolgimento. Le attivita' di cui al
presente comma sono svolte senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
5. Per finalita' di monitoraggio, ai sensi
dell'articolo 3, comma 5, lettera d), del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, i titolari dei
contratti di approvvigionamento di volumi di gas per il
mercato italiano sono tenuti a trasmettere, la prima volta
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, al Ministero della transizione ecologica
e all'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente
(ARERA) i medesimi contratti ed i nuovi contratti che
verranno sottoscritti, nonche' le modifiche degli stessi
sempre entro il termine di quindici giorni. Le informazioni
tramesse sono trattate nel rispetto delle esigenze di
riservatezza dei dati commercialmente sensibili. La mancata
trasmissione dei contratti o delle modifiche degli stessi
nei termini indicati comporta l'applicazione di una
sanzione amministrativa pecuniaria pari all'1 per cento del
fatturato e comunque non inferiore a 2.000 euro e non
superiore a 200.000 euro. Per le sanzioni amministrative
pecuniarie si osservano le disposizioni della legge 24
novembre 1981, n. 689, in quanto compatibili.
Conseguentemente, all'articolo 45, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «, e l'articolo 7, comma 5,
del decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21».
6. La pianta organica del personale di ruolo
dell'ARERA, determinata in base all'articolo 1, comma 347,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e' incrementata di 25
unita', da inquadrare nella carriera dei funzionari,
qualifica funzionario III, al fine di ottemperare ai
maggiori compiti assegnati dalla normativa vigente, con
particolare riferimento al monitoraggio e controllo dei
mercati energetici. Ai relativi oneri, nel limite di euro
560.142 per l'anno 2022, di euro 2.240.569 per l'anno 2023,
di euro 2.325.282 per l'anno 2024, di euro 2.409.994 per
l'anno 2025, di euro 2.494.707 per l'anno 2026, di euro
2.579.420 per l'anno 2027, di euro 2.664.132 per l'anno
2028, di euro 2.748.845 per l'anno 2029, di euro 2.833.557
per l'anno 2030 e di euro 2.918.270 a decorrere dall'anno
2031, si provvede nell'ambito delle risorse finanziarie
disponibili sul bilancio dell'ARERA. Alla compensazione
degli effetti in termini di fabbisogno e indebitamento
netto, pari a euro 288.474 per l'anno 2022, a euro
1.153.894 per l'anno 2023, a euro 1.197.521 per l'anno
2024, a euro 1.241.147 per l'anno 2025, a euro 1.284.775
per l'anno 2026, a euro 1.328.402 per l'anno 2027, a euro
1.372.028 per l'anno 2028, a euro 1.415.656 per l'anno
2029, a euro 1.459.282 per l'anno 2030 e a euro 1.502.910 a
decorrere dall'anno 2031, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
6-bis. Al fine di assicurare la tempestiva e puntuale
realizzazione delle misure di agevolazione in favore delle
imprese a forte consumo di gas naturale di cui al decreto
del Ministro dello sviluppo economico del 2 marzo 2018, di
cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 76
del 31 marzo 2018, e al successivo decreto del Ministro
della transizione ecologica n. 541 del 21 dicembre 2021, di
cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 5
dell'8 gennaio 2022, nonche' delle misure di anticipo degli
importi rateizzati ai clienti finali domestici di energia
elettrica e di gas naturale da riconoscere a favore degli
esercenti la vendita di energia elettrica e gas naturale,
previste dall'articolo 1, commi 509, 510 e 511, della legge
30 dicembre 2021, n. 234, nonche' per rafforzare ed
implementare ulteriormente l'attivita' di controlli e
ispezioni per la verifica del corretto utilizzo delle
suddette misure, la pianta organica della Cassa per i
servizi energetici e ambientali (CSEA), di cui al decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 4 febbraio 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 60 dell'11 marzo
2021, e' incrementata di venti unita' di cui due
appartenenti alla carriera dirigenziale, senza maggiori
oneri per la finanza pubblica e nei limiti delle
disponibilita' di bilancio della CSEA medesima.
7. Per l'attuazione dei commi 2, 3 e 4 e' autorizzata
la spesa di euro 512.181 per l'anno 2022 ed euro 878.025
annui a decorrere dall'anno 2023. Ai relativi oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del Fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2022-2024, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali», della missione
«Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2022,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dello sviluppo economico.
- Si riporta il testo dell'articolo 14, del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante «in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»:
Articolo 14 (Organismo indipendente di valutazione
della performance). - 1. Ogni amministrazione,
singolarmente o in forma associata, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, si dota di un Organismo
indipendente di valutazione della performance. Il
Dipartimento della funzione pubblica assicura la corretta
istituzione e composizione degli Organismi indipendenti di
valutazione.
2. L'Organismo di cui al comma 1 sostituisce i servizi
di controllo interno, comunque denominati, di cui al
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, ed esercita, in
piena autonomia, le attivita' di cui al comma 4. Esercita,
altresi', le attivita' di controllo strategico di cui
all'articolo 6, comma 1, del citato decreto legislativo n.
286 del 1999, e riferisce, in proposito, direttamente
all'organo di indirizzo politico-amministrativo.
2-bis. L'Organismo indipendente di valutazione della
performance e' costituito, di norma, in forma collegiale
con tre componenti. Il Dipartimento della funzione pubblica
definisce i criteri sulla base dei quali le amministrazioni
possono istituire l'Organismo in forma monocratica. (57)
2-ter. Il Dipartimento della funzione pubblica
individua i casi in cui sono istituiti Organismi in forma
associata tra piu' pubbliche amministrazioni.
[3. L'Organismo indipendente di valutazione e'
nominato, sentita la Commissione di cui all'articolo 13,
dall'organo di indirizzo politico-amministrativo per un
periodo di tre anni. L'incarico dei componenti puo' essere
rinnovato una sola volta.]
4. L'Organismo indipendente di valutazione della
performance:
a) monitora il funzionamento complessivo del sistema
della valutazione, della trasparenza e integrita' dei
controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo
stato dello stesso , anche formulando proposte e
raccomandazioni ai vertici amministrativi;
b) comunica tempestivamente le criticita' riscontrate
ai competenti organi interni di governo ed amministrazione,
nonche' alla Corte dei conti e al Dipartimento della
funzione pubblica;
c) valida la Relazione sulla performance di cui
all'articolo 10, a condizione che la stessa sia redatta in
forma sintetica, chiara e di immediata comprensione ai
cittadini e agli altri utenti finali e ne assicura la
visibilita' attraverso la pubblicazione sul sito
istituzionale dell'amministrazione;
d) garantisce la correttezza dei processi di
misurazione e valutazione con particolare riferimento alla
significativa differenziazione dei giudizi di cui
all'articolo 9, comma 1, lettera d), nonche' dell'utilizzo
dei premi di cui al Titolo III, secondo quanto previsto dal
presente decreto, dai contratti collettivi nazionali, dai
contratti integrativi, dai regolamenti interni
all'amministrazione, nel rispetto del principio di
valorizzazione del merito e della professionalita';
e) propone, sulla base del sistema di cui
all'articolo 7, all'organo di indirizzo
politico-amministrativo, la valutazione annuale dei
dirigenti di vertice e l'attribuzione ad essi dei premi di
cui al Titolo III;
f) e' responsabile della corretta applicazione delle
linee guida, delle metodologie e degli strumenti
predisposti dal Dipartimento della funzione pubblica sulla
base del decreto adottato ai sensi dell'articolo 19, comma
10, del decreto legge n. 90 del 2014;
g) promuove e attesta l'assolvimento degli obblighi
relativi alla trasparenza e all'integrita' di cui al
presente Titolo;
h) verifica i risultati e le buone pratiche di
promozione delle pari opportunita'.
4-bis. Gli Organismi indipendenti di valutazione
esercitano i compiti di cui al comma 4 e, in particolare,
procedono alla validazione della Relazione sulla
performance, tenendo conto anche delle risultanze delle
valutazioni realizzate con il coinvolgimento dei cittadini
o degli altri utenti finali per le attivita' e i servizi
rivolti, nonche', ove presenti, dei risultati prodotti
dalle indagini svolte dalle agenzie esterne di valutazione
e dalle analisi condotte dai soggetti appartenenti alla
rete nazionale per la valutazione delle amministrazioni
pubbliche, di cui al decreto emanato in attuazione
dell'articolo 19 del decreto-legge n. 90 del 2014, e dei
dati e delle elaborazioni forniti dall'amministrazione,
secondo le modalita' indicate nel sistema di cui
all'articolo 7.
4-ter. Nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 4,
l'Organismo indipendente di valutazione ha accesso a tutti
gli atti e documenti in possesso dell'amministrazione,
utili all'espletamento dei propri compiti, nel rispetto
della disciplina in materia di protezione dei dati
personali. Tale accesso e' garantito senza ritardo.
L'Organismo ha altresi' accesso diretto a tutti i sistemi
informativi dell'amministrazione, ivi incluso il sistema di
controllo di gestione, e puo' accedere a tutti i luoghi
all'interno dell'amministrazione, al fine di svolgere le
verifiche necessarie all'espletamento delle proprie
funzioni, potendo agire anche in collaborazione con gli
organismi di controllo di regolarita' amministrativa e
contabile dell'amministrazione. Nel caso di riscontro di
gravi irregolarita', l'Organismo indipendente di
valutazione effettua ogni opportuna segnalazione agli
organi competenti.
[5. L'Organismo indipendente di valutazione della
performance, sulla base di appositi modelli forniti dalla
Commissione di cui all'articolo 13, cura annualmente la
realizzazione di indagini sul personale dipendente volte a
rilevare il livello di benessere organizzativo e il grado
di condivisione del sistema di valutazione nonche' la
rilevazione della valutazione del proprio superiore
gerarchico da parte del personale, e ne riferisce alla
predetta Commissione. ]
6. La validazione della Relazione sulla performance di
cui al comma 4, lettera c), e' condizione inderogabile per
l'accesso agli strumenti per premiare il merito di cui al
Titolo III.
[7. L'Organismo indipendente di valutazione e'
costituito da un organo monocratico ovvero collegiale
composto da 3 componenti dotati dei requisiti stabiliti
dalla Commissione ai sensi dell'articolo 13, comma 6,
lettera g), e di elevata professionalita' ed esperienza,
maturata nel campo del management, della valutazione della
performance e della valutazione del personale delle
amministrazioni pubbliche. I loro curricula sono comunicati
alla Commissione di cui all'articolo 13.]
8. I componenti dell'Organismo indipendente di
valutazione non possono essere nominati tra i dipendenti
dell'amministrazione interessata o tra soggetti che
rivestano incarichi pubblici elettivi o cariche in partiti
politici o in organizzazioni sindacali ovvero che abbiano
rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con
le predette organizzazioni, ovvero che abbiano rivestito
simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili
rapporti nei tre anni precedenti la designazione.
9. Presso l'Organismo indipendente di valutazione e'
costituita, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, una struttura tecnica permanente per la
misurazione della performance, dotata delle risorse
necessarie all'esercizio delle relative funzioni.
10. Il responsabile della struttura tecnica permanente
deve possedere una specifica professionalita' ed esperienza
nel campo della misurazione della performance nelle
amministrazioni pubbliche.
11. Agli oneri derivanti dalla costituzione e dal
funzionamento degli organismi di cui al presente articolo
si provvede nei limiti delle risorse attualmente destinate
ai servizi di controllo interno.
- Si riporta il testo dell'articolo 17, comma 1, del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, "Codice
dell'amministrazione digitale":
Articolo 17, comma 1 - 1. Le pubbliche amministrazioni
garantiscono l'attuazione delle linee strategiche per la
riorganizzazione e la digitalizzazione dell'amministrazione
definite dal Governo in coerenza con le Linee guida (196).
A tal fine, ciascuna pubblica amministrazione affida a un
unico ufficio dirigenziale generale, fermo restando il
numero complessivo di tali uffici, la transizione alla
modalita' operativa digitale e i conseguenti processi di
riorganizzazione finalizzati alla realizzazione di
un'amministrazione digitale e aperta, di servizi facilmente
utilizzabili e di qualita', attraverso una maggiore
efficienza ed economicita'. Al suddetto ufficio sono
inoltre attribuiti i compiti relativi a: (183)
a) coordinamento strategico dello sviluppo dei
sistemi informativi, di telecomunicazione e fonia, in modo
da assicurare anche la coerenza con gli standard tecnici e
organizzativi comuni;
b) indirizzo e coordinamento dello sviluppo dei
servizi, sia interni che esterni, forniti dai sistemi
informativi di telecomunicazione e fonia
dell'amministrazione;
c) indirizzo, pianificazione, coordinamento e
monitoraggio della sicurezza informatica relativamente ai
dati, ai sistemi e alle infrastrutture anche in relazione
al sistema pubblico di connettivita', nel rispetto delle
regole tecniche di cui all'articolo 51, comma 1;
d) accesso dei soggetti disabili agli strumenti
informatici e promozione dell'accessibilita' anche in
attuazione di quanto previsto dalla legge 9 gennaio 2004,
n. 4;
e) analisi periodica della coerenza tra
l'organizzazione dell'amministrazione e l'utilizzo delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine
di migliorare la soddisfazione dell'utenza e la qualita'
dei servizi nonche' di ridurre i tempi e i costi
dell'azione amministrativa;
f) cooperazione alla revisione della riorganizzazione
dell'amministrazione ai fini di cui alla lettera e);
g) indirizzo, coordinamento e monitoraggio della
pianificazione prevista per lo sviluppo e la gestione dei
sistemi informativi di telecomunicazione e fonia;
h) progettazione e coordinamento delle iniziative
rilevanti ai fini di una piu' efficace erogazione di
servizi in rete a cittadini e imprese (193) mediante gli
strumenti della cooperazione applicativa tra pubbliche
amministrazioni, ivi inclusa la predisposizione e
l'attuazione di accordi di servizio tra amministrazioni per
la realizzazione e compartecipazione dei sistemi
informativi cooperativi;
i) promozione delle iniziative attinenti l'attuazione
delle direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o dal Ministro delegato per l'innovazione e le
tecnologie;
j) pianificazione e coordinamento del processo di
diffusione, all'interno dell'amministrazione, dei sistemi
di identita' e domicilio digitale, posta elettronica,
protocollo informatico, firma digitale o firma elettronica
qualificata e mandato informatico, e delle norme in materia
di accessibilita' e fruibilita' nonche' del processo di
integrazione e interoperabilita' tra i sistemi e servizi
dell'amministrazione e quello di cui all'articolo 64-bis;
j-bis) pianificazione e coordinamento degli acquisti
di soluzioni e sistemi informatici, telematici e di
telecomunicazione al fine di garantirne la compatibilita'
con gli obiettivi di attuazione dell'agenda digitale e, in
particolare, con quelli stabiliti nel piano triennale di
cui all'articolo 16, comma 1, lettera b).
- Si riporta il testo dell'articolo 24-bis del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante "Misure a
sostegno della tutela dei dati personali, della sicurezza
nazionale, della concorrenza e dell'occupazione nelle
attivita' svolte da call center" convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, :
Articolo 24 bis (Misure a sostegno della tutela dei
dati personali, della sicurezza nazionale, della
concorrenza e dell'occupazione nelle attivita' svolte da
call center). - 1. Le misure del presente articolo si
applicano alle attivita' svolte da call center
indipendentemente dal numero di dipendenti occupati.
2. Qualora un operatore economico decida di
localizzare, anche mediante affidamento a terzi,
l'attivita' di call center fuori dal territorio nazionale
in un Paese che non e' membro dell'Unione europea, deve
darne comunicazione, almeno trenta giorni prima del
trasferimento:
a) al Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
nonche' all'Ispettorato nazionale del lavoro a decorrere
dalla data della sua effettiva operativita' a seguito
dell'adozione dei decreti di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 149, indicando i
lavoratori coinvolti; la predetta comunicazione e'
effettuata dal soggetto che svolge il servizio di call
center;
b) al Ministero dello sviluppo economico, indicando
le numerazioni telefoniche messe a disposizione del
pubblico e utilizzate per i servizi delocalizzati;
c) al Garante per la protezione dei dati personali,
indicando le misure adottate per garantire il rispetto
della legislazione nazionale, e in particolare delle
disposizioni del codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n.
196, nonche' delle disposizioni concernenti il registro
pubblico delle opposizioni, istituito ai sensi del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178.
3. Gli operatori economici che, antecedentemente alla
data di entrata in vigore della presente disposizione,
hanno localizzato, anche mediante affidamento a terzi,
l'attivita' di call center fuori dal territorio nazionale
in un Paese che non e' membro dell'Unione europea, devono
darne comunicazione ai soggetti di cui al comma 2 entro
sessanta giorni dalla medesima data di entrata in vigore,
indicando le numerazioni telefoniche messe a disposizione
del pubblico e utilizzate per i servizi delocalizzati. In
caso di omessa o tardiva comunicazione si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria pari a 10.000 euro per
ciascun giorno di ritardo.
4. In attesa di procedere alla ridefinizione del
sistema degli incentivi all'occupazione nel settore dei
call center, nessun beneficio, anche fiscale o
previdenziale, previsto per tale tipologia di attivita'
puo' essere erogato a operatori economici che, dopo la data
di entrata in vigore della presente disposizione,
delocalizzano l'attivita' di call center in un Paese che
non e' membro dell'Unione europea.
5. Quando un soggetto effettua una chiamata a un call
center deve essere informato preliminarmente sul Paese in
cui l'operatore con cui parla e' fisicamente collocato
nonche', a decorrere dal novantesimo giorno successivo alla
data di entrata in vigore della presente disposizione,
nell'ipotesi di localizzazione dell'operatore in un Paese
che non e' membro dell'Unione europea, della possibilita'
di richiedere che il servizio sia reso tramite un operatore
collocato nel territorio nazionale o di un Paese membro
dell'Unione europea, di cui deve essere garantita
l'immediata disponibilita' nell'ambito della medesima
chiamata.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche quando un cittadino e' destinatario di una chiamata
proveniente da un call center.
7. In caso di omessa o tardiva comunicazione di cui al
comma 2 si applica la sanzione amministrativa pecuniaria
pari a 150.000 euro per ciascuna comunicazione omessa o
tardiva. Nei casi di cui al comma 2, lettera a), la
sanzione e' irrogata dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali ovvero, dalla data della sua effettiva
operativita', dall'Ispettorato nazionale del lavoro. Nei
casi di cui al comma 2, lettere b) e c), la sanzione e'
irrogata, rispettivamente, dal Ministero dello sviluppo
economico e dal Garante per la protezione dei dati
personali. Il mancato rispetto delle disposizioni dei commi
5 e 6 comporta la sanzione amministrativa pecuniaria pari a
50.000 euro per ogni giornata di violazione;
all'accertamento delle violazioni delle disposizioni dei
commi 5 e 6 e all'irrogazione delle relative sanzioni
provvede il Ministero dello sviluppo economico. Resta fermo
quanto previsto dall'articolo 161 del codice di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, ove la mancata
informazione di cui ai commi 5 e 6 del presente articolo
integri, altresi', la violazione di cui all'articolo 13 del
medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 196 del
2003. Al fine di consentire l'applicazione delle predette
disposizioni, il Ministero dello sviluppo economico
comunica al Garante per la protezione dei dati personali
l'accertamento dell'avvenuta violazione.
8. Ai fini dell'applicazione del presente articolo,
nonche' di quanto previsto dall'articolo 130 del codice di
cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, anche il
soggetto che ha affidato lo svolgimento di propri servizi a
un call center esterno e' considerato titolare del
trattamento ai sensi degli articoli 4, comma 1, lettera f),
e 28 del medesimo codice di cui al decreto legislativo n.
196 del 2003 ed e' conseguentemente responsabile in solido
con il soggetto gestore. La constatazione della violazione
puo' essere notificata all'affidatario estero per il
tramite del committente.
9. Qualunque operatore economico che svolge o si avvale
di servizi di call center e' tenuto a comunicare, su
richiesta del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, del Ministero dello sviluppo economico o del
Garante per la protezione dei dati personali, entro dieci
giorni dalla richiesta, la localizzazione del call center
destinatario della chiamata o dal quale origina la stessa.
Il mancato rispetto delle disposizioni del presente comma
comporta la sanzione amministrativa pecuniaria pari a
50.000 euro per ogni violazione.
10. Per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti
aggiudicatori che procedono ad affidamenti di servizi a
operatori di call center l'offerta migliore e' determinata
al netto delle spese relative al costo del personale,
determinato ai sensi dell'articolo 23, comma 16, del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ovvero sulla
base di accordi con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative.
11. Tutti gli operatori economici che svolgono
attivita' di call center su numerazioni nazionali devono,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, iscriversi al Registro degli
operatori di comunicazione di cui alla delibera
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni n.
666/08/CONS del 26 novembre 2008, comunicando, altresi',
tutte le numerazioni telefoniche messe a disposizione del
pubblico e utilizzate per i servizi di call center.
L'obbligo di iscrizione sussiste anche a carico dei
soggetti terzi affidatari dei servizi di call center e deve
essere contemplato nel contratto di affidamento del
servizio.
12. L'inosservanza dell'obbligo di cui al comma 11
comporta l'applicazione di una sanzione pecuniaria
amministrativa pari a 50.000 euro.
- Si riporta il testo dell'articolo 5 del decreto
legislativo 14 giugno 2011, n. 104, recante "l'attuazione
della direttiva 2009/15/CE relativa alle disposizioni ed
alle norme comuni per gli organismi che effettuano le
ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le
pertinenti attivita' delle amministrazioni marittime":
Articolo 5 (Affidamento). - 1. Fatto salvo quanto
disposto dal comma 2, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, con proprio decreto, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare per i profili di competenza, ove non provveda ad
effettuare direttamente le ispezioni e i controlli relativi
al rilascio dei certificati statutari, affida i suddetti
compiti di ispezione e controllo ai fini del rilascio dei
certificati statutari agli organismi riconosciuti che ne
fanno domanda e che sono in possesso dei requisiti fissati
in materia dal presente decreto, riservandosi il potere di
rilascio dei certificati stessi.
2. Il Ministero dello sviluppo economico effettua le
ispezioni ed i controlli ai fini del rilascio del
certificato di sicurezza radioelettrica per navi da carico
e, per quanto di competenza, ai fini del rilascio del
certificato di sicurezza passeggeri.
3. I certificati statutari per i quali i compiti di
ispezione e controllo sono stati dati in affidamento ai
sensi del comma 1 sono rilasciati in Italia direttamente
dall'Amministrazione, per il tramite delle autorita'
marittime locali e, all'estero, per il tramite delle
autorita' consolari.
4. L'organismo riconosciuto affidato ai sensi del comma
1 fornisce i dati relativi agli accertamenti tecnici
effettuati all'Amministrazione che, ai sensi del comma 3,
provvede al rilascio dei relativi certificati statutari,
previa verifica delle risultanze degli accertamenti stessi
e ferma restando la possibilita' di ispezione.
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del decreto
legislativo 30 dicembre 2003, n. 366, recante "Modifiche ed
integrazioni al D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, concernenti
le funzioni e la struttura organizzativa del Ministero
delle comunicazioni, a norma dell'articolo 1 della L. 6
luglio 2002, n. 137":
Articolo 6 (Individuazione delle prestazioni in conto
terzi e produttivita' del personale). - 1. Con decreto del
Ministro delle comunicazioni, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, si provvede all'individuazione delle
prestazioni eseguite dal Ministero delle comunicazioni per
conto terzi e alla variazione in aumento delle tariffe
previste dal D.M. 5 settembre 1995 del Ministro delle poste
e delle telecomunicazioni, concernente tariffazione delle
prestazioni scientifiche e sperimentali eseguite
dall'Istituto superiore delle poste e delle
telecomunicazioni per conto terzi, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 273 del 29 novembre 1995 e dal D.M.
24 settembre 2003 del Ministro delle comunicazioni,
concernente determinazione delle quote di surrogazione del
personale, dei costi di uso delle apparecchiature e degli
automezzi e delle spese generali ai fini del rimborso degli
oneri sostenuti dal Ministero delle comunicazioni per
prestazioni rese a terzi, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 284 del 6 dicembre 2003.
2. In considerazione dell'accresciuta complessita'
delle funzioni e dei compiti assegnati al Ministero
dall'articolo 32-ter, comma 1, lettere h), i) ed m), del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato
dall'articolo 2, comma 1, del presente decreto legislativo,
dall'articolo 2-bis, comma 10, del decreto-legge 23 gennaio
2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
marzo 2001, n. 66, come modificato dall'articolo 41, comma
8, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, dal decreto
legislativo 9 maggio 2001, n. 269, nonche' dal decreto
legislativo 1° agosto 2003, n. 259, una somma non superiore
al 30 per cento delle entrate provenienti dalla riscossione
dei compensi per prestazioni non rientranti tra i servizi
pubblici essenziali o non espletate a garanzia di diritti
fondamentali rese dal Ministero delle comunicazioni per
conto terzi, certificate con decreto del Ministro delle
comunicazioni, e' destinata, d'intesa con le organizzazioni
sindacali, all'incentivazione della produttivita' del
personale in servizio presso il predetto Ministero, ai
sensi della vigente normativa. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
- Si riporta il testo degli articoli 53 e 54 del
decreto legislativo n. 259 del 2003, Codice delle
comunicazioni elettroniche.
Articolo 53 - Servitu' (ex art. 92 Codice 2003).
1. Fuori dei casi previsti dall'articolo 52, le
servitu' occorrenti al passaggio con appoggio dei fili,
cavi ed impianti connessi alle opere considerate
dall'articolo 51, sul suolo, nel sottosuolo o sull'area
soprastante, sono imposte, in mancanza del consenso del
proprietario ed anche se costituite su beni demaniali, ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327, e della legge 1° agosto 2002, n. 166.
2. Se trattasi di demanio statale, il passaggio deve
essere consentito dall'autorita' competente ed e'
subordinato all'osservanza delle norme e delle condizioni
da stabilirsi in apposita convenzione.
3. L'occorrente procedura, corredata dal progetto degli
impianti e del piano descrittivo dei luoghi, e' promossa
dall'Autorita' espropriante che, ove ne ricorrano le
condizioni, impone la servitu' richiesta e determina
l'indennita' dovuta ai sensi dell'articolo 44 del d.P.R. 8
giugno 2001, n. 327.
4. La norma di cui al comma 3 e' integrata
dall'articolo 3, comma 3, della legge 1° agosto 2002, n.
166.
5. Contro il provvedimento di imposizione della
servitu' e' ammesso ricorso ai sensi dell'articolo 53 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327 del 2001.
6. Fermo restando quanto stabilito dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001, la servitu'
deve essere costituita in modo da riuscire la piu'
conveniente allo scopo e la meno pregiudizievole al fondo
servente, avuto riguardo alle condizioni delle proprieta'
vicine.
7. Il proprietario ha sempre facolta' di fare sul suo
fondo qualunque innovazione, ancorche' essa importi la
rimozione od il diverso collocamento degli impianti, dei
fili e dei cavi, ne' per questi deve alcuna indennita',
salvo che sia diversamente stabilito nella autorizzazione o
nel provvedimento amministrativo che costituisce la
servitu'.
8. Il proprietario che ha ricevuto una indennita' per
la servitu' impostagli, nel momento in cui ottiene di
essere liberato dalla medesima, e' tenuto al rimborso della
somma ricevuta, detratto l'equo compenso per l'onere gia'
subito.
Articolo 54 (Divieto di imporre altri oneri) (ex art.
93 Codice 2003). - 1. Le Pubbliche Amministrazioni, le
Regioni, le Province ed i Comuni, i consorzi, gli enti
pubblici economici, i concessionari di pubblici servizi, di
aree e beni pubblici o demaniali, gli enti pubblici non
economici nonche' ogni altro soggetto preposto alla cura di
interessi pubblici non possono imporre per l'impianto di
reti o per l'esercizio dei servizi di comunicazione
elettronica, nonche' per la modifica o lo spostamento di
opere o impianti resisi necessari per ragioni di viabilita'
o di realizzazione di opere pubbliche, oneri o canoni
ulteriori a quelli stabiliti nel presente decreto, fatta
salva l'applicazione del canone previsto dall'articolo 1,
comma 816, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, come
modificato dalla legge 30 dicembre 2020 n. 178. Resta
escluso ogni altro tipo di onere finanziario, reale o
contributo, comunque denominato, di qualsiasi natura e per
qualsiasi ragione o titolo richiesto, come da art. 12 del
decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33, come integrato
dall'art. 8 bis, comma 1, lettera c) del decreto-legge 14
dicembre 2018, n. 135, coordinato con la legge di
conversione 11 febbraio 2019, n. 12. (71) (72)
2. Il soggetto che presenta l'istanza di autorizzazione
per l'installazione di nuove infrastrutture per impianti
radioelettrici ai sensi dell'articolo 44 e' tenuto al
versamento di un contributo alle spese relative al rilascio
del parere ambientale da parte dell'organismo competente a
effettuare i controlli di cui all'articolo 14 della legge
22 febbraio 2001, n. 36, purche' questo sia reso nei
termini previsti dal citato articolo 44, comma 5.
3. Il soggetto che presenta la segnalazione certificata
di inizio attivita' di cui all'articolo 45, comma 1, e'
tenuto, all'atto del rilascio del motivato parere positivo
o negativo da parte dell'organismo competente a effettuare
i controlli di cui all'articolo 14 della legge 22 febbraio
2001, n. 36, purche' questo sia reso nei termini previsti
dall'articolo 45, al versamento di un contributo per le
spese.
4. Il contributo previsto dal comma 2, per le attivita'
che comprendono la stima del fondo ambientale e il
contributo previsto al comma 3 sono calcolati in base a un
tariffario nazionale di riferimento adottato con decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, anche sulla base
del principio del miglioramento dell'efficienza della
pubblica amministrazione tramite l'analisi degli altri
oneri applicati dalle agenzie ambientali delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano. In via
transitoria, fede alla data di entrata in vigore del
decreto di cui al primo periodo, i contributi previsti ai
commi 2 e 3 sono pari a 250 euro.
5. Le disposizioni dei commi 2, 3 e 4 non si applicano
ai soggetti di cui all'articolo 14, comma 3, della legge 22
febbraio 2001, n. 36.
6. Gli operatori che forniscono reti di comunicazione
elettronica hanno l'obbligo di tenere indenne la pubblica
amministrazione, l'ente locale, ovvero l'ente proprietario
o gestore, dalle spese necessarie per le opere di
sistemazione delle aree pubbliche specificamente coinvolte
dagli interventi di installazione e manutenzione e di
ripristinare a regola d'arte le aree medesime nei tempi
stabiliti dall'ente locale.
- Si riporta il testo dell'articolo 11, della legge 31
gennaio 1992, n. 59, recante "Nuove norme in materia di
societa' cooperative":
Articolo 11 (Fondi mutualistici per la promozione e lo
sviluppo della cooperazione). - 1. Le associazioni
nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo, riconosciute ai sensi dell'articolo
5 del citato decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, e quelle riconosciute in base a leggi
emanate da regioni a statuto speciale possono costituire
fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione. I fondi possono essere gestiti senza scopo di
lucro da societa' per azioni o da associazioni.
2. L'oggetto sociale deve consistere esclusivamente
nella promozione e nel finanziamento di nuove imprese e di
iniziative di sviluppo della cooperazione, con preferenza
per i programmi diretti all'innovazione tecnologica,
all'incremento dell'occupazione ed allo sviluppo del
Mezzogiorno.
3. Per realizzare i propri fini, i fondi di cui al
comma 1 possono promuovere la costituzione di societa'
cooperative o di loro consorzi, nonche' assumere
partecipazioni in societa' cooperative o in societa' da
queste controllate. Possono altresi' finanziare specifici
programmi di sviluppo di societa' cooperative o di loro
consorzi, organizzare o gestire corsi di formazione
professionale del personale dirigente amministrativo o
tecnico del settore della cooperazione, promuovere studi e
ricerche su temi economici e sociali di rilevante interesse
per il movimento cooperativo.
4. Le societa' cooperative e i loro consorzi, aderenti
alle associazioni riconosciute di cui al primo periodo del
comma 1, devono destinare alla costituzione e
all'incremento di ciascun fondo costituito dalle
associazioni cui aderiscono una quota degli utili annuali
pari al 3 per cento. Il versamento non deve essere
effettuato se l'importo non supera ventimila lire.
5. Deve inoltre essere devoluto ai fondi di cui al
comma 1 il patrimonio residuo delle cooperative in
liquidazione, dedotti il capitale versato e rivalutato ed i
dividendi eventualmente maturati, di cui al primo comma,
lettera c), dell'articolo 26 del citato decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
e successive modificazioni.
6. Le societa' cooperative e i loro consorzi non
aderenti alle associazioni riconosciute di cui al primo
periodo del comma 1, o aderenti ad associazioni che non
abbiano costituito il fondo di cui al comma 1, assolvono
agli obblighi di cui ai commi 4 e 5, secondo quanto
previsto all'articolo 20.
7. Le societa' cooperative ed i loro consorzi
sottoposti alla vigilanza delle regioni a statuto speciale,
che non aderiscono alle associazioni riconosciute di cui al
primo periodo del comma 1 o che aderiscono ad associazioni
che non abbiano costituito il fondo di cui al comma 1,
effettuano il versamento previsto al comma 4 nell'apposito
fondo regionale, ove istituito o, in mancanza di tale
fondo, secondo le modalita' di cui al comma 6.
8. Lo Stato e gli enti pubblici possono finanziare
specifici progetti predisposti dagli enti gestori dei fondi
di cui al comma 1 o dalla pubblica amministrazione, rivolti
al conseguimento delle finalita' di cui al comma 2. I fondi
possono essere altresi' alimentati da contributi erogati da
soggetti privati.
9. I versamenti ai fondi effettuati dai soggetti di cui
all'articolo 87, comma 1, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono esenti da
imposte e sono deducibili, nel limite del 3 per cento,
dalla base imponibile del soggetto che effettua
l'erogazione.
10. Le societa' cooperative e i loro consorzi che non
ottemperano alle disposizioni del presente articolo
decadono dai benefici fiscali e di altra natura concessi ai
sensi della normativa vigente.