Art. 3
Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n. 184, in materia di adozione
1. Alla legge 4 maggio 1983, n. 184, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 22, comma 4, dopo il primo periodo e' inserito il
seguente: « Le indagini di cui al primo periodo concernenti la salute
dei richiedenti non possono riportare informazioni relative a
patologie oncologiche pregresse quando siano trascorsi piu' di dieci
anni dalla conclusione del trattamento attivo della patologia, in
assenza di recidive o ricadute, ovvero piu' di cinque anni se la
patologia e' insorta prima del compimento del ventunesimo anno di
eta' »;
b) all'articolo 29-bis, comma 4, lettera c), dopo le parole: «
genitori adottivi,» sono inserite le seguenti: « nel rispetto di
quanto disposto dall'articolo 22, comma 4, secondo periodo, »;
c) all'articolo 57, terzo comma, lettera a), dopo le parole: « la
salute, » sono inserite le seguenti: « nel rispetto di quanto
disposto dall'articolo 22, comma 4, secondo periodo, e ».
2. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro della giustizia, da adottare entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentita la Commissione per le
adozioni internazionali, sono stabilite le modalita' di attuazione
delle disposizioni di cui al comma 1.
Note all'art. 3:
- Il testo dell'articolo 22, 29-bis e 57 della legge 4
maggio 1983 n. 184, recante: «Diritto del minore ad una
famiglia», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 17 maggio
1983, n. 133, S.O., come modificato dalla presente legge,
e' il seguente:
«Art. 22 (Dell'affidamento preadottivo). - 1. Coloro
che intendono adottare devono presentare domanda al
tribunale per i minorenni, specificando l'eventuale
disponibilita' ad adottare piu' fratelli ovvero minori che
si trovino nelle condizioni indicate dall'articolo 3, comma
1, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, concernente
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate. E' ammissibile la presentazione di
piu' domande anche successive a piu' tribunali per i
minorenni, purche' in ogni caso se ne dia comunicazione a
tutti i tribunali precedentemente aditi. I tribunali cui la
domanda e' presentata possono richiedere copia degli atti
di parte ed istruttori, relativi ai medesimi coniugi, agli
altri tribunali; gli atti possono altresi' essere
comunicati d'ufficio. La domanda decade dopo tre anni dalla
presentazione e puo' essere rinnovata.
2. In ogni momento a coloro che intendono adottare
devono essere fornite, se richieste, notizie sullo stato
del procedimento.
3. Il tribunale per i minorenni, accertati
previamente i requisiti di cui all'articolo 6, dispone
l'esecuzione delle adeguate indagini di cui al comma 4,
ricorrendo ai servizi socio-assistenziali degli enti locali
singoli o associati, nonche' avvalendosi delle competenti
professionalita' delle aziende sanitarie locali ed
ospedaliere, dando precedenza nella istruttoria alle
domande dirette all'adozione di minori di eta' superiore a
cinque anni o con handicap accertato ai sensi dell'articolo
4 della legge 5 febbraio 1992, n. 104.
4. Le indagini, che devono essere tempestivamente
avviate e concludersi entro centoventi giorni, riguardano
in particolare la capacita' di educare il minore, la
situazione personale ed economica, la salute, l'ambiente
familiare dei richiedenti, i motivi per i quali questi
ultimi desiderano adottare il minore. Le indagini di cui al
primo periodo concernenti la salute dei richiedenti non
possono riportare informazioni relative a patologie
oncologiche pregresse quando siano trascorsi piu' di dieci
anni dalla conclusione del trattamento attivo della
patologia, in assenza di recidive o ricadute, ovvero piu'
di cinque anni se la patologia e' insorta prima del
compimento del ventunesimo anno di eta'. Con provvedimento
motivato, il termine entro il quale devono concludersi le
indagini puo' essere prorogato una sola volta e per non
piu' di centoventi giorni.
5. Il tribunale per i minorenni, in base alle
indagini effettuate, sceglie tra le coppie che hanno
presentato domanda quella maggiormente in grado di
corrispondere alle esigenze del minore.
6. Il tribunale per i minorenni, in Camera di
consiglio, sentiti il pubblico ministero, gli ascendenti
dei richiedenti ove esistano, il minore che abbia compiuto
gli anni dodici e anche il minore di eta' inferiore, in
considerazione della sua capacita' di discernimento, omessa
ogni altra formalita' di procedura, dispone, senza indugio,
l'affidamento preadottivo, determinandone le modalita' con
ordinanza. Il minore che abbia compiuto gli anni
quattordici deve manifestare espresso consenso
all'affidamento alla coppia prescelta.
7. Il tribunale per i minorenni deve in ogni caso
informare i richiedenti sui fatti rilevanti, relativi al
minore, emersi dalle indagini. Non puo' essere disposto
l'affidamento di uno solo di piu' fratelli, tutti in stato
di adottabilita', salvo che non sussistano gravi ragioni.
L'ordinanza e' comunicata al pubblico ministero, ai
richiedenti ed al tutore. Il provvedimento di affidamento
preadottivo e' immediatamente, e comunque non oltre dieci
giorni, annotato a cura del cancelliere a margine della
trascrizione di cui all'articolo 18.
8. Il tribunale per i minorenni vigila sul buon
andamento dell'affidamento preadottivo avvalendosi anche
del giudice tutelare e dei servizi locali sociali e
consultoriali. In caso di accertate difficolta', convoca,
anche separatamente, gli affidatari e il minore, alla
presenza, se del caso, di uno psicologo, al fine di
valutare le cause all'origine delle difficolta'. Ove
necessario, dispone interventi di sostegno psicologico e
sociale.»
«Art. 29-bis. - 1. Le persone residenti in Italia,
che si trovano nelle condizioni prescritte dall'articolo 6
e che intendono adottare un minore straniero residente
all'estero, presentano dichiarazione di disponibilita' al
tribunale per i minorenni del distretto in cui hanno la
residenza e chiedono che lo stesso dichiari la loro
idoneita' all'adozione.
2. Nel caso di cittadini italiani residenti in uno
Stato straniero, fatto salvo quanto stabilito nell'articolo
36, comma 4, e' competente il tribunale per i minorenni del
distretto in cui si trova il luogo della loro ultima
residenza; in mancanza, e' competente il tribunale per i
minorenni di Roma.
3. Il tribunale per i minorenni, se non ritiene di
dover pronunciare immediatamente decreto di inidoneita' per
manifesta carenza dei requisiti, trasmette, entro quindici
giorni dalla presentazione, copia della dichiarazione di
disponibilita' ai servizi degli enti locali.
4. I servizi socio-assistenziali degli enti locali
singoli o associati, anche avvalendosi per quanto di
competenza delle aziende sanitarie locali e ospedaliere,
svolgono le seguenti attivita':
a) informazione sull'adozione internazionale e
sulle relative procedure, sugli enti autorizzati e sulle
altre forme di solidarieta' nei confronti dei minori in
difficolta', anche in collaborazione con gli enti
autorizzati di cui all'articolo 39-ter;
b) preparazione degli aspiranti all'adozione, anche
in collaborazione con i predetti enti;
c) acquisizione di elementi sulla situazione
personale, familiare e sanitaria degli aspiranti genitori
adottivi, sul loro ambiente sociale, sulle motivazioni che
li determinano, sulla loro attitudine a farsi carico di
un'adozione internazionale, sulla loro capacita' di
rispondere in modo adeguato alle esigenze di piu' minori o
di uno solo, sulle eventuali caratteristiche particolari
dei minori che essi sarebbero in grado di accogliere,
nonche' acquisizione di ogni altro elemento utile per la
valutazione da parte del tribunale per i minorenni della
loro idoneita' all'adozione.
4. I servizi socio-assistenziali degli enti locali
singoli o associati, anche avvalendosi per quanto di
competenza delle aziende sanitarie locali e ospedaliere,
svolgono le seguenti attivita':
a) informazione sull'adozione internazionale e
sulle relative procedure, sugli enti autorizzati e sulle
altre forme di solidarieta' nei confronti dei minori in
difficolta', anche in collaborazione con gli enti
autorizzati di cui all'articolo 39-ter;
b) preparazione degli aspiranti all'adozione, anche
in collaborazione con i predetti enti;
c) acquisizione di elementi sulla situazione
personale, familiare e sanitaria degli aspiranti genitori
adottivi, nel rispetto di quanto disposto dall'articolo 22,
comma 4, secondo periodo, sul loro ambiente sociale, sulle
motivazioni che li determinano, sulla loro attitudine a
farsi carico di un'adozione internazionale, sulla loro
capacita' di rispondere in modo adeguato alle esigenze di
piu' minori o di uno solo, sulle eventuali caratteristiche
particolari dei minori che essi sarebbero in grado di
accogliere, nonche' acquisizione di ogni altro elemento
utile per la valutazione da parte del tribunale per i
minorenni della loro idoneita' all'adozione.
5. I servizi trasmettono al tribunale per i
minorenni, in esito all'attivita' svolta, una relazione
completa di tutti gli elementi indicati al comma 4, entro i
quattro mesi successivi alla trasmissione della
dichiarazione di disponibilita'.»
«Art. 57. Il tribunale verifica:
1) se ricorrono le circostanze di cui all'articolo
44;
2) se l'adozione realizza il preminente interesse
del minore.
A tal fine il tribunale per i minorenni, sentiti i
genitori dell'adottando, dispone l'esecuzione di adeguate
indagini da effettuarsi, tramite i servizi locali e gli
organi di pubblica sicurezza, sull'adottante, sul minore e
sulla di lui famiglia.
L'indagine dovra' riguardare in particolare:
a) l'idoneita' affettiva e la capacita' di educare e
istruire il minore, la situazione personale ed economica,
la salute, nel rispetto di quanto disposto dall'articolo
22, comma 4, secondo periodo, e l'ambiente familiare degli
adottanti;
b) i motivi per i quali l'adottante desidera adottare
il minore;
c) la personalita' del minore;
d) la possibilita' di idonea convivenza, tenendo
conto della personalita' dell'adottante e del minore.