IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
Nella seduta del 30 novembre 2023
Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
la costituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per
la programmazione economica, di seguito CIPE, nonche' le successive
disposizioni legislative relative alla composizione dello stesso
Comitato, ed in particolare il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
recante «Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla
direttiva 2008/50/CE sulla qualita' dell'aria e proroga del termine
di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229», il quale all'art. 1-bis, inserito dalla legge di conversione
12 dicembre 2019, n. 141, ha previsto che dal 1° gennaio 2021, per
«rafforzare il coordinamento delle politiche pubbliche in vista del
perseguimento degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile
indicati dalla risoluzione A/70/L.I adottata dall'Assemblea generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015», il
CIPE assuma «la denominazione di Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile», di seguito
CIPESS, e che a decorrere dalla medesima data, nella legge 27
febbraio 1967, n. 48, e in ogni altra disposizione vigente, qualunque
richiamo al CIPE deve intendersi riferito al CIPESS;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, concernente
il riordino della disciplina in materia sanitaria e, in particolare,
l'art. 12, comma 3, il quale dispone che il Fondo sanitario nazionale
sia ripartito dal CIPE, su proposta del Ministro della salute,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (di seguito
Conferenza Stato-regioni);
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che all'art.
39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della salute,
d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, l'assegnazione annuale
delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente a favore
delle regioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, concernente il
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59, che all'art. 115, comma 1, lettera a) fra le
funzioni e compiti amministrativi conservati allo Stato inserisce
l'adozione, d'intesa con la Conferenza unificata, del Piano sanitario
nazionale, l'adozione dei piani di settore aventi rilievo ed
applicazione nazionali, nonche' il riparto delle relative risorse
alle regioni, previa intesa con la Conferenza Stato-regioni;
Vista la legge 10 novembre 2021, n. 175, recante «Disposizioni per
la cura delle malattie rare e per il sostegno della ricerca e della
produzione dei farmaci orfani» ed in particolare i commi 1 e 3
dell'art. 9, con i quali si dispone che, con accordo da stipulare in
sede di Conferenza Stato-regioni, sentiti il Comitato e il Centro
nazionale per le malattie rare, e' approvato ogni tre anni il Piano
nazionale per le malattie rare, con il quale sono definiti gli
obiettivi e gli interventi pertinenti nel settore delle malattie rare
ed e' altresi' disciplinato il riordino della rete nazionale per le
malattie rare, articolata nelle reti regionali e interregionali, con
l'individuazione dei compiti e delle funzioni dei centri di
coordinamento, dei centri di riferimento e dei centri di eccellenza
che partecipano allo sviluppo delle Reti di riferimento europee
(ERN);
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato al Ministero della
salute del 16 settembre 2022, che ha istituito, ai sensi dell'art. 9
della citata legge n. 175 del 2021, il Comitato nazionale per le
malattie rare, con funzioni di indirizzo e coordinamento;
Visto l'Accordo ai sensi dell'art. 9, commi 1 e 3, della legge n.
175 del 2021, tra il Governo, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano con il quale sono stati approvati il «Piano
nazionale malattie rare 2023-2026» e il documento per il «Riordino
della rete nazionale delle malattie rare» sancito in sede di
Conferenza Stato-regioni in data 24 maggio 2023 (rep. atti n.
121/CSR);
Considerato che con il succitato Accordo della Conferenza
Stato-regioni in data 24 maggio 2023 (rep. atti n. 121/CSR) viene
altresi' individuata la fonte di finanziamento dello stesso
attraverso l'accantonamento di euro 25.000.000 per gli anni 2023 e
2024 a valere sulle risorse del Fondo sanitario nazionale destinate
alla realizzazione di specifici obiettivi del Piano sanitario
nazionale ai sensi dell'art. 1, comma 34, della legge 23 dicembre
1996, n. 662;
Vista la delibera di questo Comitato, adottata in data odierna,
concernente la «ripartizione tra le regioni delle risorse vincolate
alla realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di
rilievo nazionale» per l'anno 2023, ed in particolare il punto 2,
lettera p) del deliberato, con cui e' stata vincolata la somma di
euro 25.000.000 all'attuazione del «Piano nazionale malattie rare
2023-2026» ed al «Riordino della rete nazionale delle malattie rare»;
Vista la normativa che stabilisce che le seguenti regioni e
province autonome provvedono al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale nei propri territori senza alcun apporto a carico del
bilancio dello Stato, ed in particolare l'art. 34, comma 3, della
legge 23 dicembre 1994, n. 724, recante «Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica», relativo alla Regione Valle d'Aosta e alle
Province autonome di Trento e di Bolzano, l'art. 1, comma 144, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante «Misure di razionalizzazione
della finanza pubblica», relativo alla Regione Friuli-Venezia Giulia
e l'art. 1, comma 836, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007)», relativo alla Regione
Sardegna;
Visto, altresi', l'art. 1, comma 830, della citata legge n. 296 del
2006, ai sensi del quale la Regione Siciliana compartecipa alla spesa
sanitaria con una quota pari al 49,11 per cento;
Vista l'Intesa della Conferenza Stato-regioni, sancita, nella
seduta del 9 novembre 2023 (rep. atti n. 266/CSR), sulla proposta del
Ministro della salute concernente il riparto del finanziamento
destinato all'attuazione del «Piano nazionale malattie rare
2023-2026» unito al «Riordino della rete nazionale delle malattie
rare» per le annualita' 2023 e 2024;
Vista la proposta del Ministro della salute trasmessa dal Capo di
Gabinetto del Ministero della salute con nota n. 19336-P del 15
novembre 2023 in cui si chiede a questo Comitato di deliberare
soltanto in merito al riparto di 25 milioni di euro relativi all'anno
2023;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di cui alla delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica», cosi' come modificata dalla delibera CIPE
15 dicembre 2020, n. 79, recante «Regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota congiunta posta a base dell'odierna seduta
predisposta dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri
e dal Ministero dell'economia e delle finanze;
Considerato che ai sensi dell'art. 16, terzo comma, della legge 27
febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni ed integrazioni, «In
caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio
dei ministri, il Comitato e' presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualita' di vice presidente del Comitato stesso. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo, le
relative funzioni sono svolte dal Ministro presente piu' anziano per
eta'»;
Considerata l'urgenza di accelerare l'iter di perfezionamento della
delibera, e considerato che il testo della stessa e' stato condiviso
con il MEF, e che le verifiche di finanza pubblica, di cui all'art.
5, comma 7, del regolamento del CIPESS, sono espresse positivamente
nella citata nota congiunta;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
1. La somma di euro 25.000.000, destinata al finanziamento degli
interventi previsti dal «Piano nazionale malattie rare 2023-2026» e
dal documento per il «Riordino della rete nazionale delle malattie
rare» relativi all'annualita' 2023 e approvati con il citato Accordo
sancito ai sensi dell'art. 9, commi 1 e 3, della citata legge n. 175
del 2021, in sede di Conferenza Stato-regioni in data 24 maggio 2023
(rep. atti n. 121/CSR) e' ripartita, per l'anno 2023, tra le regioni
a statuto ordinario e la Regione Siciliana cosi' come indicato
nell'allegata tabella che costituisce parte integrante della presente
delibera.
2. La somma ripartita e' posta a carico del Fondo sanitario
nazionale per l'anno 2023 ed a valere, nello specifico, sulle risorse
all'uopo accantonate al punto 2, lettera p) della delibera adottata
in data odierna da questo Comitato concernente il «riparto tra le
regioni delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale» per l'anno 2023.
Il vice Presidente: Giorgetti
Il Segretario: Morelli
Registrato alla Corte dei conti il 29 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1760