IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
e con
IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
con delega all'innovazione tecnologica
Visto il regolamento (UE) 2014/910 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 luglio 2014, in materia di identificazione
elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel
mercato interno e che abroga la direttiva 1999/93/CE, che fissa le
condizioni a cui gli Stati membri riconoscono i mezzi di
identificazione elettronica delle persone fisiche e giuridiche che
rientrano in un regime notificato di identificazione elettronica di
un altro Stato membro;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2015/1501 della Commissione
dell'8 settembre 2015 relativo al quadro di interoperabilita' di cui
all'articolo 12, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 910/2014 del
Parlamento europeo e del Consiglio in materia di identificazione
elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel
mercato interno, che stabilisce i requisiti tecnici e operativi del
quadro di interoperabilita' al fine di garantire l'interoperabilita'
dei regimi di identificazione elettronica che gli Stati membri
notificano alla Commissione;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il regolamento (UE) 2016/1191 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 6 luglio 2016, che promuove la libera circolazione dei
cittadini semplificando i requisiti per la presentazione di alcuni
documenti pubblici nell'Unione europea e che modifica il regolamento
(UE) n. 2012/1024;
Visto il regolamento (UE) 2018/1724 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 ottobre 2018 che istituisce uno sportello digitale
unico per l'accesso a informazioni, procedure e servizi di assistenza
e di risoluzione dei problemi e che modifica il regolamento (UE) n.
2012/1024 ed in particolare, l'articolo 6 che prevede che ciascuno
Stato membro debba provvedere affinche' i cittadini dell'Unione
europea nonche' le persone fisiche residenti in uno Stato membro
possano accedere alle procedure di cui all'allegato II ed espletarle
interamente in linea e l'articolo 14 relativo al «Sistema tecnico per
lo scambio transfrontaliero automatizzato di prove» tra autorita'
competenti di diversi Stati membri, che deve essere utilizzato ai
fini dell'eventuale acquisizione presso la competente amministrazione
di altro Stato membro, di documentazione necessaria al procedimento
di iscrizione anagrafica;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1463 della Commissione
del 5 agosto 2022 che definisce le specifiche tecniche e operative
del sistema tecnico per lo scambio transfrontaliero automatizzato di
prove e l'applicazione del principio «una tantum» a norma del
regolamento (UE) 2018/1724 del Parlamento europeo e del Consiglio ed,
in particolare, l'articolo 16 ai fini della determinazione della
corrispondenza dell'identita' e delle prove, che prevede
l'acquisizione di ulteriori attributi oltre a quelli ottenuti dal
processo di autenticazione eIDAS (individuato dal regolamento EU
2018/1724);
Vista la legge 24 dicembre 1954, n. 1228, recante «Ordinamento
delle anagrafi della popolazione residente»;
Vista la legge 27 ottobre 1988, n. 470, recante «Anagrafe e
censimento degli italiani all'estero»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 recante «Testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione
e norme sulla condizione dello straniero»;
Vista la legge 15 dicembre 1999, n. 482 recante «Norme in materia
di tutela delle minoranze linguistiche storiche»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
codice in materia di protezione dei dati personali, cosi' come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
«Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonche' alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il codice
dell'amministrazione digitale (CAD), e in particolare, l'articolo 62
che istituisce l'Anagrafe nazionale della popolazione residente
(ANPR) nonche' il comma 6-bis del medesimo articolo, il quale prevede
che in relazione ai servizi resi disponibili dall'ANPR alle pubbliche
amministrazioni e agli organismi che erogano pubblici servizi in base
alle previsioni del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 10 novembre 2014, n. 194, con uno o piu' decreti del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro per l'innovazione
tecnologica e la digitalizzazione e il Ministro per la pubblica
amministrazione, sentiti il Garante per la protezione dei dati
personali e la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono
assicurati l'adeguamento delle caratteristiche tecniche della
piattaforma di funzionamento dell'ANPR;
Visto il decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 30 recante
«Attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei
cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di
soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri», ed in
particolare l'articolo 9;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n.
223, recante «Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della
popolazione residente»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
agosto 2013, n. 109, regolamento recante disposizioni per la prima
attuazione dell'articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, come modificato dall'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, che istituisce l'Anagrafe nazionale della popolazione residente
(ANPR);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
novembre 2014, n. 194, regolamento recante modalita' di attuazione e
di funzionamento dell'Anagrafe nazionale della popolazione residente
(ANPR) e di definizione del piano per il graduale subentro dell'ANPR
alle anagrafi della popolazione residente;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 3 novembre 2021,
recante «Modalita' di richiesta e rilascio dei certificati anagrafici
in modalita' telematica attraverso l'Anagrafe nazionale popolazione
residente»;
Considerato che tra le procedure di cui all'allegato II del
regolamento (UE) n. 2018/1724 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 2 ottobre 2018, figurano le procedure di richiesta di una prova
della registrazione di nascita, richiesta di una prova di residenza e
di registrazione del cambio di indirizzo;
Viste le linee guida sulla formazione, gestione e conservazione dei
documenti informatici adottate dall'Agenzia per l'Italia digitale
(AgID) con determinazione n. 407 del 9 settembre 2020 e aggiornate
con determinazione n. 371 del 17 maggio 2021;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali, che ha
reso il parere di competenza con provvedimento n. 580 del 7 dicembre
2023;
Sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, che ha reso
il parere di competenza il 7 dicembre 2023;
Acquisito il concerto del Ministro per la pubblica amministrazione
e del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
ministri con delega all'innovazione tecnologica;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Al fine di permettere l'adeguamento dell'ordinamento nazionale
alle previsioni di cui all'articolo 6 del regolamento (UE) 2018/1724
del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 ottobre 2018 e garantire
l'accesso nonche' l'espletamento in linea delle procedure di cui
all'allegato II al medesimo regolamento e relative alla richiesta di
una prova della registrazione di nascita, alla registrazione del
cambio di indirizzo ed alla richiesta di una prova di residenza, il
presente decreto e il relativo allegato 1 «Disciplinare tecnico», che
ne forma parte integrante, definisce:
a) le modalita' telematiche di richiesta e di rilascio dei
certificati di nascita attraverso l'ANPR, in favore del cittadino
dell'Unione europea, nato in Italia, non piu' iscritto nell'ANPR alla
data della richiesta, ma comunque registrato nell'anagrafe comunale
al momento del subentro del comune in ANPR o successivamente;
b) le modalita' telematiche con le quali il cittadino dell'Unione
europea richiede, ai sensi degli articoli 3 e 9 del decreto
legislativo 6 febbraio 2007, n. 30, l'iscrizione anagrafica
attraverso l'ANPR e, di conseguenza, puo' ottenere una certificazione
anagrafica di residenza ai sensi del decreto del Ministro
dell'interno del 3 novembre 2021.