Art. 12 bis
((Disposizioni in materia di gestione dello smaltimento dei pannelli
fotovoltaici))
((1. Al decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 10, comma 10-bis, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, ovvero una quota almeno pari all'1 per cento
degli impianti incentivati installati in potenza rispetto al totale
garantito dai sistemi collettivi ai sensi dell'articolo 24-bis, comma
1»;
b) all'articolo 24-bis, comma 1, dopo il quarto periodo sono
inseriti i seguenti: «La documentazione di cui al quarto periodo deve
comprendere l'elenco dei numeri di matricola dei moduli fotovoltaici
installati nell'impianto. Il GSE aggiorna l'elenco dei numeri di
matricola registrati nella propria banca di dati con quello
presentato dal soggetto responsabile e comunicato al sistema
collettivo prescelto. In caso di non completa corrispondenza dei
citati numeri di matricola non si applicano le sanzioni previste
dall'articolo 42 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, fermo
restando l'obbligo per il soggetto responsabile di comunicare al GSE
gli interventi di manutenzione che comportano la sostituzione dei
moduli fotovoltaici».
2. Al fine di consentire una razionale e ordinata gestione dei
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche nel territorio,
ciascun sistema collettivo di gestione si iscrive nel Registro
nazionale istituito dall'articolo 1 del regolamento di cui al decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
25 settembre 2007, n. 185, con le modalita' di cui al medesimo
regolamento e comunica l'indicazione dei soggetti responsabili che
hanno prestato la garanzia finanziaria nel trust di uno dei sistemi
collettivi riconosciuti di cui all'articolo 24-bis, comma 1, del
decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, come modificato dal comma 1
del presente articolo. I sistemi collettivi comunicano annualmente al
Comitato di vigilanza e di controllo di cui all'articolo 35 del
medesimo decreto legislativo n. 49 del 2014, per conto di tutti i
produttori ad essi aderenti e dei soggetti responsabili che hanno
prestato la garanzia finanziaria nel trust, i dati di cui
all'articolo 7, comma 3, del citato regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare n.
185 del 2007, unitamente al valore in potenza degli impianti
fotovoltaici che hanno prestato la garanzia finanziaria nel trust.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 10, comma 10-bis,
del decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49 «Attuazione
della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE)», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 marzo 2014, n. 73, Supplemento
ordinario, come modificato dalla presente legge:
«Art. 10 (I sistemi collettivi). - (omissis).
10-bis. Ciascun sistema collettivo deve rappresentare
una quota di mercato di AEE, immessa complessivamente sul
mercato nell'anno solare precedente dai produttori che lo
costituiscono, almeno superiore all'1 per cento, in almeno
un raggruppamento, o almeno pari all'1 per cento risultante
dalla somma delle percentuali in ogni singolo
raggruppamento ovvero una quota almeno pari all'1 per cento
degli impianti incentivati installati in potenza rispetto
al totale garantito dai sistemi collettivi ai sensi
dell'articolo 24-bis, comma 1.
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 24-bis, comma 1,
del citato decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 24-bis (Razionalizzazione delle disposizioni
per i RAEE da fotovoltaico). - 1. Il finanziamento della
gestione dei RAEE derivanti da AEE di fotovoltaico e' a
carico dei produttori indipendentemente dalla data di
immissione sul mercato di dette apparecchiature e
dall'origine domestica o professionale, fatti salvi gli
strumenti di garanzia finanziaria attivati dai produttori
per la gestione del fine vita dei pannelli fotovoltaici
incentivati posti in essere prima della entrata in vigore
del presente decreto. Per la gestione dei RAEE derivanti da
AEE di fotovoltaico, incentivate e installate
precedentemente alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, ai sensi del decreto del Ministro
delle attivita' produttive 28 luglio 2005, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 181 del 5 agosto 2005, e dei decreti
del Ministro dello sviluppo economico 19 febbraio 2007,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio
2007, 6 agosto 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
97 del 24 agosto 2010, 5 maggio 2011, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 109 del 12 maggio 2011, e 5 luglio
2012, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 159 del 10 luglio 2012, e' previsto il
trattenimento delle quote a garanzia secondo le previsioni
di cui all'articolo 40, comma 3, del presente decreto. In
alternativa, i soggetti responsabili degli impianti
fotovoltaici possono prestare la garanzia finanziaria nel
trust di uno dei sistemi collettivi riconosciuti in base
agli importi determinati dal Gestore dei servizi energetici
(GSE) secondo criteri di mercato e sentiti, ove necessario,
i citati sistemi collettivi. Per gli impianti fotovoltaici
di potenza nominale superiore o uguale a 10 kW entrati in
esercizio negli anni dal 2006 al 2012, per i quali e' gia'
stato avviato il processo di trattenimento delle quote a
garanzia, il termine entro il quale i soggetti responsabili
possono comunicare la scelta di partecipare a un sistema
collettivo al GSE e al sistema collettivo medesimo nonche'
inviare a quest'ultimo la relativa documentazione di
adesione e' fissato al 30 giugno 2024. La documentazione di
cui al quarto periodo deve comprendere l'elenco dei numeri
di matricola dei moduli fotovoltaici installati
nell'impianto. Il GSE aggiorna l'elenco dei numeri di
matricola registrati nella propria banca di dati con quello
presentato dal soggetto responsabile e comunicato al
sistema collettivo prescelto. In caso di non completa
corrispondenza dei citati numeri di matricola non si
applicano le sanzioni previste dall'articolo 42 del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, fermo restando l'obbligo
per il soggetto responsabile di comunicare al GSE gli
interventi di manutenzione che comportano la sostituzione
dei moduli fotovoltaici. I soggetti responsabili degli
impianti incentivati ai sensi dei citati decreti del
Ministro dello sviluppo economico 5 maggio 2011 e 5 luglio
2012 adeguano la garanzia finanziaria per la completa
gestione a fine vita dei moduli fotovoltaici all'importo
della trattenuta stabilita dal GSE in attuazione
dell'articolo 40, comma 3, del presente decreto. Il GSE
definisce le modalita' operative entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione
ed e' autorizzato a richiedere agli stessi responsabili
degli impianti fotovoltaici idonea documentazione, inoltre
con proprie istruzioni operative provvede alle eventuali
variazioni che si rendessero necessarie dall'adeguamento
delle presenti disposizioni per le AEE di fotovoltaico
incentivate. Nei casi di ammodernamento tecnologico
(revamping) degli impianti fotovoltaici incentivati
esistenti, il GSE provvede in ogni caso al trattenimento
della garanzia finanziaria di cui all'articolo 40, comma 3,
dei moduli fotovoltaici sostituiti o dismessi, fatti salvi
i casi in cui i soggetti responsabili abbiano gia' prestato
la garanzia finanziaria nel trust di uno dei sistemi
collettivi riconosciuti. Gli importi trattenuti sono
restituiti ai soggetti responsabili degli impianti solo
dopo una puntuale verifica della documentazione che attesti
la avvenuta e corretta gestione del fine vita dei pannelli
fotovoltaici sostituiti o dismessi.
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 35 del decreto
legislativo 14 marzo 2014, n. 49 «Attuazione della
direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE)», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 marzo 2014, n. 73, Supplemento
ordinario:
«Art. 35 (Comitato di vigilanza e di controllo). - 1.
Il Comitato di vigilanza e di controllo sulla gestione dei
RAEE e delle pile, degli accumulatori e dei relativi
rifiuti, gia' istituito presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare ai sensi
dell'articolo 15, comma 1, del decreto legislativo 25
luglio 2005, n. 151, e ridefinito dall'articolo 19 del
decreto legislativo 20 novembre 2008, n. 188, svolge i
seguenti compiti:
a) predispone ed aggiorna il Registro nazionale di
cui all'articolo 29, sulla base delle comunicazioni delle
Camere di commercio previste allo stesso articolo 29, comma
8;
b) raccoglie, esclusivamente in formato
elettronico, i dati relativi ai prodotti immessi sul
mercato e alle garanzie finanziarie che i produttori sono
tenuti a comunicare al Registro nazionale ai sensi
dell'articolo 29, comma 6;
c) calcola, sulla base dei dati di cui alla lettera
b), le rispettive quote di mercato dei produttori;
d) programma e dispone, sulla base di apposito
piano, ispezioni nei confronti dei produttori che non
effettuano le comunicazioni di cui alla lettera b) e, su
campione, sulle comunicazioni previste alla stessa lettera
b);
e) vigila affinche' le apparecchiature immesse sul
mercato dopo il 13 agosto 2005 rechino l'identificativo del
produttore ed il simbolo di cui all'Allegato IX ed
affinche' i produttori che forniscono apparecchiature
elettriche ed elettroniche mediante tecniche di
comunicazione a distanza informino il Registro sulla
conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 29;
f) assicura il monitoraggio sull'attuazione del
presente decreto legislativo;
g) funge da punto di riferimento per la
rappresentazione di diverse problematiche da parte degli
interessati, e del Centro di coordinamento ed in
particolare, in mancanza di una specifica valutazione a
livello europeo, si esprime circa l'applicabilita' o meno
del presente decreto legislativo a tipologie di AEE non
elencate agli Allegati II e IV;
h) favorisce l'adozione di iniziative finalizzate a
garantire l'uniforme applicazione del presente decreto
legislativo e dei suoi provvedimenti attuativi, anche
sottoponendo eventuali proposte di modifica della normativa
ai Ministeri competenti;
i) fornisce al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare le informazioni in suo
possesso che siano necessarie ai fini della predisposizione
delle relazioni di cui all'articolo 31, comma 2.
2. Con apposita delibera, il Comitato definisce i
criteri di determinazione delle quote di mercato di cui
alla lettera c) del comma 1, anche in considerazione, ove
possibile, del diverso impatto ambientale delle singole
tipologie di AEE. A tal fine, il Comitato valuta l'analisi
del ciclo di vita dei beni che puo' essere facoltativamente
presentata da ciascun produttore con riferimento alle
proprie apparecchiature elettriche ed elettroniche. Le
quote sono comunicate ai produttori di AEE mediante il sito
www.registroraee.it, previo avviso pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale. Ai fini della definizione delle quote
di mercato, il Comitato di vigilanza si avvale del Centro
di coordinamento.
3. Per le finalita' di cui al comma 1 il Comitato si
avvale dell'ISPRA e, in particolare, per le ispezioni di
cui al comma 1, lettera d), il Comitato puo' avvalersi
anche della collaborazione della Guardia di finanza.
4. L'attivita' e il funzionamento del Comitato sono
disciplinati con regolamento interno adottato dal medesimo
Comitato, nel rispetto delle disposizioni del presente
decreto. La Segreteria del Comitato e' assicurata
dall'ISPRA.».