Art. 14
Disposizioni urgenti in materia di procedure competitive e di tutela
dei clienti domestici
1. Al fine di prevenire ingiustificati aumenti dei prezzi e
alterazioni delle condizioni di fornitura di energia elettrica in
esito alle procedure competitive di cui all'articolo 16-ter, comma 2,
del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, nonche'
assicurare un'adeguata informazione dei clienti domestici, inclusi
quelli qualificabili come vulnerabili ai sensi dell'articolo 11,
comma 1, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210, in ordine
alle conseguenze derivanti dalla cessazione del servizio di maggior
tutela e dall'avvio del servizio a tutele graduali, il Ministero
dell'ambiente e della sicurezza energetica, ((fermo restando quanto))
previsto dall'articolo 22, comma 6, del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, promuove per il tramite ((della societa' Acquirente
unico Spa,)) e per un periodo non superiore a dodici mesi, specifiche
campagne informative. A tal fine e' autorizzata la spesa di 1 milione
di euro per l'anno 2024. Ai relativi oneri si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
2. Al fine di assicurare un elevato coordinamento delle politiche e
delle azioni a tutela dei consumatori energetici e del servizio
idrico integrato, a decorrere dal 1° gennaio 2024, il fondo di cui
all'articolo 11-bis del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, ((n. 80,))
e' trasferito allo stato di previsione del Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica. Conseguentemente, all'articolo 11-bis del
decreto-legge n. 35 del 2005, le parole «Ministro dello sviluppo
economico» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro dell'ambiente e
della sicurezza energetica». La disposizione di cui al secondo
periodo si applica a decorrere dal 1° gennaio 2024.
3. All'articolo 11 del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. A decorrere dalla data di cessazione del servizio di
maggior tutela di cui all'articolo 1, comma 60, della legge 4 agosto
2017, n. 124, i clienti vulnerabili di cui al comma 1 hanno diritto a
essere riforniti di energia elettrica, nell'ambito del servizio di
vulnerabilita' di cui al presente comma, secondo le condizioni
disciplinate dall'Autorita' di regolazione ((per energia, reti)) e
ambiente (ARERA) e a un prezzo che riflette il costo dell'energia
elettrica nel mercato all'ingrosso e costi efficienti delle attivita'
di commercializzazione del servizio medesimo, determinati sulla base
di criteri di mercato. ((La societa' Acquirente unico Spa)) svolge,
secondo modalita' stabilite dall'ARERA e basate su criteri di
mercato, la funzione di approvvigionamento centralizzato dell'energia
elettrica all'ingrosso per la successiva cessione agli esercenti il
servizio di vulnerabilita'. Il servizio di vulnerabilita' e' esercito
da fornitori iscritti nell'elenco dei soggetti abilitati alla vendita
di energia elettrica al dettaglio di cui al decreto del Ministro
della transizione ecologica 25 agosto 2022, n. 164, e individuati
mediante procedure competitive svolte ((dalla societa' Acquirente
unico Spa)) ai sensi del comma 2-bis, lettera b), del presente
articolo.»;
b) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Per le finalita' di cui al comma 2, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
l'ARERA disciplina il servizio di vulnerabilita', prevedendo, in
particolare:
a) la limitazione del servizio alla sola fornitura di energia
elettrica;
b) l'assegnazione del servizio, per una durata non superiore
a quattro anni, mediante procedure competitive relative ad aree
territoriali omogenee nel rispetto dei principi di trasparenza,
pubblicita', massima partecipazione e non discriminazione;
c) l'entita' del corrispettivo massimo di assegnazione del
servizio, ((tenuto conto di quanto previsto dalla lettera e-bis)));
d) l'obbligo per ciascun fornitore di svolgere l'attivita'
relativa al servizio di vulnerabilita' in maniera separata rispetto a
ogni altra attivita';
e) il divieto per il fornitore di utilizzare:
1) il canale di commercializzazione del servizio di
vulnerabilita' per promuovere offerte sul mercato;
2) i dati e le informazioni acquisite nello svolgimento del
servizio di vulnerabilita' per attivita' diverse da quella di
commercializzazione del servizio stesso;
3) per l'esercizio del servizio di vulnerabilita', lo
stesso marchio con cui svolge attivita' al di fuori del servizio
medesimo;
((e-bis) che al momento della presentazione dell'istanza di
partecipazione alla procedura competitiva, i soggetti interessati
possano manifestare la volonta' di avvalersi dell'azienda o del ramo
d'azienda degli esercenti il servizio di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, ovvero di
subentrare nei rapporti giuridici dei quali gli stessi sono titolari
al momento della cessazione del servizio medesimo, correlati allo
stesso servizio, sulla base delle informazioni relative all'azienda,
al ramo di azienda e ai relativi rapporti giuridici, messe a
disposizione dei soggetti interessati medesimi, con congruo anticipo
rispetto allo svolgimento delle procedure di cui alla lettera b) del
presente comma, secondo modalita', anche in relazione alla
rappresentazione di dette informazioni, stabilite dall'ARERA in
coerenza con quanto previsto dall'articolo 14, comma 4-bis, del
decreto-legge 9 dicembre 2023, n. 181;
e-ter) che ai fini dell'individuazione dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, per ciascuna area, sulla base di
criteri determinati dall'ARERA, si tenga conto della manifestazione
di volonta' di cui alla lettera e-bis) del presente comma e del
conseguente minor reintegro dei costi da riconoscere agli esercenti
il servizio di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18
giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2007, n. 125;
e-quater) che i soggetti che esprimono la manifestazione di
volonta' prevista dalla lettera e-bis) siano tenuti a presentare
offerte per un insieme minimo di aree non inferiore a quello
stabilito dall'ARERA in coerenza con l'oggetto della manifestazione
stessa.))
2-ter. In caso di mancata aggiudicazione del servizio di
vulnerabilita' all'esito delle procedure competitive disciplinate ai
sensi del comma 2-bis, ((la societa' Acquirente unico Spa)) provvede
a indire una nuova procedura entro sei mesi dalla conclusione della
precedente.».
4. Al fine di assicurare il regolare svolgimento delle procedure
competitive di cui all'articolo 16 -ter, comma 2, del decreto-legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
dicembre 2021, n. 233, nonche' evitare incrementi dei costi per
l'utenza, all'articolo 36 -ter del decreto-legge 4 maggio 2023, n.
48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85,
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Gli esercenti il servizio di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, continuano ad avvalersi dei servizi di
contact center prestati da soggetti terzi con salvaguardia degli
stessi livelli occupazionali, sino alla conclusione delle procedure
di individuazione dei fornitori del servizio di vulnerabilita'
secondo le ((modalita' di cui)) all'articolo 11, comma 2, del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 210, ferma restando la scadenza
naturale dei contratti che disciplinano detti servizi, se
anteriore.».
((4-bis. Entro tre mesi dal trasferimento dei punti di consegna dei
clienti finali domestici non vulnerabili verso il servizio a tutele
graduali e, successivamente, entro tre mesi dal trasferimento dei
punti di consegna dei clienti finali vulnerabili verso il servizio di
cui al comma 2-bis dell'articolo 11 del decreto legislativo 8
novembre 2021, n. 210, introdotto dal presente articolo, gli
esercenti il servizio di tutela di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, presentano all'ARERA una relazione
che indica i costi sostenuti a decorrere dal 1° aprile 2023,
direttamente imputabili al servizio medesimo e non recuperabili.
L'ARERA, con propria deliberazione, da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, disciplina i termini e le modalita' per la
presentazione della relazione di cui al primo periodo. Tra i costi di
cui al primo periodo sono compresi quelli relativi al personale,
anche non dipendente, impiegato in via esclusiva per la gestione
commerciale pregressa del servizio di cui all'articolo 1, comma 2,
del citato decreto-legge n. 73 del 2007, eventualmente anche oggetto
di procedure di stabilizzazione nel corso del processo di progressiva
apertura del mercato ai sensi della legge 4 agosto 2017, n. 124, in
modo da tenere conto degli esiti delle procedure competitive per
l'affidamento dei servizi di cui al primo periodo del presente comma
e dell'esigenza di evitare sovracompensazioni. I costi di cui al
primo periodo sono riconosciuti dall'ARERA entro novanta giorni dalla
presentazione della relazione e sono posti a carico degli utenti del
sistema elettrico.))
5. Al fine di garantire la continuita' della fornitura elettrica,
l'emissione con cadenza bimestrale delle fatture relative alla
fornitura di energica elettrica da parte dell'esercente il servizio a
tutele graduali individuato all'esito delle procedure competitive di
cui all'articolo 16-ter, comma 2, del decreto-legge 6 novembre 2021,
n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021,
n. 233, ((o da parte dell'esercente il servizio)) di vulnerabilita'
di cui all'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo n. 210 del
2021, come modificato dal comma 3 del presente articolo, nonche' la
regolarita' dei relativi pagamenti, l'autorizzazione all'addebito
diretto ((sui conti di pagamento o su strumenti di pagamento,
rilasciata dal cliente domestico)) per il pagamento delle fatture per
la fornitura di energia elettrica nell'ambito del servizio di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, si
intende automaticamente ((rinnovata)), fatta salva la facolta' di
revoca dell'autorizzazione da parte del cliente medesimo, anche per
il pagamento delle fatture emesse dall'esercente il servizio a tutele
graduali o dall'esercente il servizio di vulnerabilita'. Entro
sessanta giorni dalla conclusione delle procedure competitive di cui
all'articolo 16-ter, comma 2, del predetto decreto-legge n. 152 del
2021 e, comunque, non oltre il 31 maggio 2024, l'Autorita' di
regolazione ((per energia, reti)) e ambiente (ARERA) definisce con
proprio provvedimento, adottato d'intesa con la Banca d'Italia e
sentito il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, le
condizioni e i termini per l'attuazione delle disposizioni di cui al
primo periodo.
((5-bis. Al fine di assicurare il rinnovo dell'autorizzazione
all'addebito di cui al comma 5 e nel rispetto della normativa in
materia di trattamento dei dati personali, gli esercenti il servizio
di maggior tutela sono tenuti a mettere a disposizione degli
esercenti il servizio a tutele graduali ovvero degli esercenti il
servizio di vulnerabilita' ogni informazione necessaria per procedere
all'addebito diretto sul conto di pagamento o sullo strumento di
pagamento del cliente domestico di cui al predetto comma 5. Gli
esercenti il servizio a tutele graduali ovvero gli esercenti il
servizio di vulnerabilita' informano i rispettivi clienti in merito
al subentro nella posizione di soggetto creditore autorizzato
all'addebito diretto in anticipo rispetto all'effettuazione della
prima disposizione di addebito diretto. Fermo restando il diritto di
revoca da parte del cliente domestico dell'autorizzazione
all'addebito diretto di cui al predetto comma 5, trovano applicazione
le disposizioni del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11.))
6. L'ARERA provvede ad adottare i provvedimenti di competenza
necessari per assicurare uno svolgimento delle procedure competitive
di cui all'articolo 16-ter, comma 2, del decreto-legge n. 152 del
2021, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 233 del 2021,
coerente con le disposizioni di cui ai commi 4 e 5 del presente
articolo, assegnando un termine non inferiore a trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto e, comunque, non oltre
il 10 gennaio 2024, per la presentazione delle offerte da parte degli
operatori economici, al fine di garantire un'adeguata informazione
preventiva dell'utenza domestica, anche mediante le campagne
informative di cui al comma 1, nonche' la piu' ampia partecipazione
degli operatori economici alle predette procedure.
7. Per le finalita' di cui al comma 1, per assicurare un efficace
coordinamento delle politiche e delle azioni a tutela dei clienti
domestici nel mercato dell'energia elettrica, nonche' per garantire
la tempestiva adozione delle occorrenti misure correttive, ((la
societa' Acquirente unico Spa)) effettua, secondo criteri e modalita'
definiti dall'ARERA, sentite le associazioni dei consumatori
maggiormente rappresentative, nei limiti delle risorse umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, specifiche attivita'
di monitoraggio relativamente alle condizioni di fornitura di energia
elettrica praticate nei confronti dei clienti domestici
successivamente alla conclusione delle procedure competitive di cui
((agli articoli)) 16-ter, comma 2, del decreto-legge n. 152 del 2021,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 233 del 2021, e 11,
comma 2, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 201, nonche'
alla corretta applicazione delle condizioni del servizio da parte
degli aggiudicatari individuati mediante le predette procedure
competitive. Gli esiti delle attivita' di cui al primo periodo sono
contenuti in una relazione trasmessa dall'ARERA alle Commissioni
parlamentari, competenti per materia, entro il 31 marzo 2025 e,
successivamente, con cadenza annuale a decorrere da detta data.
((7-bis. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 7, con l'obiettivo di
assicurare maggiore tempestivita' nell'adozione di misure di
salvaguardia in favore dei clienti finali, anche con riferimento alla
cessazione del servizio di maggior tutela nel mercato del gas,
all'articolo 1, comma 61, della legge 4 agosto 2017, n. 124, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, dopo le parole: «sono tenuti a
trasmettere» e' inserita la seguente: «tempestivamente»;
b) il terzo periodo e' sostituito dal seguente: «Presso
l'Autorita' e' costituito un comitato tecnico consultivo con funzioni
di confronto e raccordo delle istanze dei diversi portatori di
interesse, concernenti le problematiche di mercato emerse e i
contenuti inseriti o da inserire nel portale informatico»;
c) dopo il quarto periodo e' inserito il seguente: «Il comitato
e' convocato senza indugio dall'Autorita' su istanza motivata di
almeno uno dei suoi componenti».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 16-ter del
decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito con
modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale
di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle
infiltrazioni mafiose», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
6 novembre 2021, n. 265:
«Art. 16-ter (Disposizioni in materia di contratti di
fornitura di energia elettrica per clienti vulnerabili, in
condizioni di poverta' energetica e clienti domestici). -
1. A decorrere dalla data prevista dall'articolo 1, comma
60, della legge 4 agosto 2017, n. 124, per la cessazione
del servizio di maggior tutela per i clienti domestici, in
via transitoria e nelle more dello svolgimento delle
procedure concorsuali per l'assegnazione del servizio di
vendita a tutele graduali, i clienti domestici continuano a
essere riforniti di energia elettrica dal servizio di
tutela di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18
giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2007, n. 125, secondo gli indirizzi definiti
con decreto del Ministro della transizione ecologica.
2. L'Autorita' di regolazione per energia, reti e
ambiente adotta, ai sensi dell'articolo 1, comma 60, della
legge 4 agosto 2017, n. 124, disposizioni per assicurare
l'assegnazione del servizio a tutele graduali per i clienti
domestici, mediante procedure competitive da concludersi
entro il 10 gennaio 2024, garantendo la continuita' della
fornitura di energia elettrica.
3. Qualora alla suddetta data di cui all'articolo 1,
comma 60, della legge 4 agosto 2017, n. 124, non siano
state adottate le misure previste dall'articolo 11, comma
2, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210, nei
confronti dei clienti vulnerabili e in condizioni di
poverta' energetica continua ad applicarsi il servizio di
tutela di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18
giugno 2007, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2007, n. 125, secondo gli indirizzi definiti
con il decreto del Ministro della transizione ecologica di
cui al comma 1 del presente articolo.
4. All'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo
8 novembre 2021, n. 210, le parole: "che ne facciano
richiesta" sono soppresse.
5. Ai fini dell'individuazione dei clienti
vulnerabili di cui all'articolo 11, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210,
l'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente,
con propri provvedimenti, d'intesa con il Garante per la
protezione dei dati personali, definisce le modalita' di
acquisizione del consenso per il trattamento dei dati
sensibili e di trasmissione delle informazioni da parte
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale al Sistema
informativo integrato gestito dalla societa' Acquirente
unico Spa.».
- Si riporta il testo dell'articolo 11, comma 1, del
decreto legislativo 8 novembre 2021 n. 210 «Attuazione
della direttiva UE 2019/944, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni per
il mercato interno dell'energia elettrica e che modifica la
direttiva 2012/27/UE, nonche' recante disposizioni per
l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni
del regolamento UE 943/2019 sul mercato interno
dell'energia elettrica e del regolamento UE 941/2019 sulla
preparazione ai rischi nel settore dell'energia elettrica e
che abroga la direttiva 2005/89/CE», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 dicembre 2021, n. 294:
«Art. 11 (Clienti vulnerabili e in condizioni di
poverta' energetica). - 1. Sono clienti vulnerabili i
clienti civili:
a) che si trovano in condizioni economicamente
svantaggiate o che versano in gravi condizioni di salute,
tali da richiedere l'utilizzo di apparecchiature
medico-terapeutiche alimentate dall'energia elettrica,
necessarie per il loro mantenimento in vita, ai sensi
dell'articolo 1, comma 75, della legge 4 agosto 2017, n.
124;
b) presso i quali sono presenti persone che versano
in gravi condizioni di salute, tali da richiedere
l'utilizzo di apparecchiature medico-terapeutiche
alimentate dall'energia elettrica, necessarie per il loro
mantenimento in vita;
c) che rientrano tra i soggetti con disabilita' ai
sensi dell'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104;
d) le cui utenze sono ubicate nelle isole minori
non interconnesse;
e) le cui utenze sono ubicate in strutture
abitative di emergenza a seguito di eventi calamitosi;
f) di eta' superiore ai 75 anni.
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 22, comma 6, del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 «Attuazione
della direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'articolo 41
della legge 17 maggio 1999, n. 144», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 20 giugno 2000, n. 142:
«Art. 22 (Obblighi relativi al servizio pubblico e
tutela dei consumatori). - (omissis).
6. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas,
anche avvalendosi dell'Acquirente unico Spa, ai sensi
dell'articolo 27, comma 2, della legge 23 luglio 2009, n.
99, provvede affinche' siano istituiti sportelli unici al
fine di mettere a disposizione dei clienti tutte le
informazioni necessarie concernenti i loro diritti, la
normativa in vigore e le modalita' di risoluzione delle
controversie di cui dispongono.
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2015)», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 2014, n. 300, Supplemento ordinario:
«Omissis. - 200. Nello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito un
Fondo per far fronte ad esigenze indifferibili che si
manifestano nel corso della gestione, con la dotazione di
27 milioni di euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito
annualmente con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare le occorrenti
variazioni di bilancio.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 11-bis del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35 «Disposizioni urgenti
nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico,
sociale e territoriale», convertito con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 11-bis (Sanzioni irrogate dall'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas). - 1. Alle sanzioni previste
dall'articolo 2, comma 20, lettera c), della legge 14
novembre 1995, n. 481, non si applica quanto previsto
dall'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive modificazioni. L'ammontare riveniente dal
pagamento delle sanzioni irrogate dall'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas e' destinato ad un fondo per
il finanziamento di progetti a vantaggio dei consumatori di
energia elettrica e gas e del servizio idrico integrato,
approvati dal Ministro dell'ambiente e della sicurezza
energetica su proposta dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas. Tali progetti possono beneficiare del
sostegno di altre istituzioni pubbliche nazionali e
comunitarie.».
- Si riporta il testo dell'articolo 11 del decreto
legislativo 8 novembre 2021, n. 210 «Attuazione della
direttiva UE 2019/944, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni per
il mercato interno dell'energia elettrica e che modifica la
direttiva 2012/27/UE, nonche' recante disposizioni per
l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni
del regolamento UE 943/2019 sul mercato interno
dell'energia elettrica e del regolamento UE 941/2019 sulla
preparazione ai rischi nel settore dell'energia elettrica e
che abroga la direttiva 2005/89/CE», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 dicembre 2021, n. 294, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 11 (Clienti vulnerabili e in condizioni di
poverta' energetica). - 1. Sono clienti vulnerabili i
clienti civili:
a) che si trovano in condizioni economicamente
svantaggiate o che versano in gravi condizioni di salute,
tali da richiedere l'utilizzo di apparecchiature
medico-terapeutiche alimentate dall'energia elettrica,
necessarie per il loro mantenimento in vita, ai sensi
dell'articolo 1, comma 75, della legge 4 agosto 2017, n.
124;
b) presso i quali sono presenti persone che versano
in gravi condizioni di salute, tali da richiedere
l'utilizzo di apparecchiature medico-terapeutiche
alimentate dall'energia elettrica, necessarie per il loro
mantenimento in vita;
c) che rientrano tra i soggetti con disabilita' ai
sensi dell'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104;
d) le cui utenze sono ubicate nelle isole minori
non interconnesse;
e) le cui utenze sono ubicate in strutture
abitative di emergenza a seguito di eventi calamitosi;
f) di eta' superiore ai 75 anni.
2. A decorrere dalla data di cessazione del servizio
di maggior tutela di cui all'articolo 1, comma 60, della
legge 4 agosto 2017, n. 124, i clienti vulnerabili di cui
al comma 1 hanno diritto a essere riforniti di energia
elettrica, nell'ambito del servizio di vulnerabilita' di
cui al presente comma, secondo le condizioni disciplinate
dall'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente
(ARERA) e a un prezzo che riflette il costo dell'energia
elettrica nel mercato all'ingrosso e costi efficienti delle
attivita' di commercializzazione del servizio medesimo,
determinati sulla base di criteri di mercato. La societa'
Acquirente unico Spa svolge, secondo modalita' stabilite
dall'ARERA e basate su criteri di mercato, la funzione di
approvvigionamento centralizzato dell'energia elettrica
all'ingrosso per la successiva cessione agli esercenti il
servizio di vulnerabilita'. Il servizio di vulnerabilita'
e' esercito da fornitori iscritti nell'elenco dei soggetti
abilitati alla vendita di energia elettrica al dettaglio di
cui al decreto del Ministro della transizione ecologica 25
agosto 2022, n. 164, e individuati mediante procedure
competitive svolte dalla societa' Acquirente unico Spa ai
sensi del comma 2-bis, lettera b), del presente articolo.
2-bis. Per le finalita' di cui al comma 2, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, l'ARERA disciplina il servizio di
vulnerabilita', prevedendo, in particolare:
a) la limitazione del servizio alla sola fornitura
di energia elettrica;
b) l'assegnazione del servizio, per una durata non
superiore a quattro anni, mediante procedure competitive
relative ad aree territoriali omogenee nel rispetto dei
principi di trasparenza, pubblicita', massima
partecipazione e non discriminazione;
c) l'entita' del corrispettivo massimo di
assegnazione del servizio, tenuto conto di quanto previsto
dalla lettera e-bis);
d) l'obbligo per ciascun fornitore di svolgere
l'attivita' relativa al servizio di vulnerabilita' in
maniera separata rispetto a ogni altra attivita';
e) il divieto per il fornitore di utilizzare:
1) il canale di commercializzazione del servizio
di vulnerabilita' per promuovere offerte sul mercato;
2) i dati e le informazioni acquisite nello
svolgimento del servizio di vulnerabilita' per attivita'
diverse da quella di commercializzazione del servizio
stesso;
3) per l'esercizio del servizio di
vulnerabilita', lo stesso marchio con cui svolge attivita'
al di fuori del servizio medesimo.
e-bis) che, al momento della presentazione
dell'istanza di partecipazione alla procedura competitiva,
i soggetti interessati possano manifestare la volonta' di
avvalersi dell'azienda o del ramo d'azienda degli esercenti
il servizio di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, ovvero di
subentrare nei rapporti giuridici dei quali gli stessi sono
titolari al momento della cessazione del servizio medesimo,
correlati allo stesso servizio, sulla base delle
informazioni relative all'azienda, al ramo di azienda e ai
relativi rapporti giuridici, messe a disposizione dei
soggetti interessati medesimi, con congruo anticipo
rispetto allo svolgimento delle procedure di cui alla
lettera b) del presente comma, secondo modalita', anche in
relazione alla rappresentazione di dette informazioni,
stabilite dall'ARERA in coerenza con quanto previsto
dall'articolo 14, comma 4-bis, del decreto-legge 9 dicembre
2023, n. 181;
e-ter) che ai fini dell'individuazione dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, per ciascuna area, sulla
base di criteri determinati dall'ARERA, si tenga conto
della manifestazione di volonta' di cui alla lettera e-bis)
del presente comma e del conseguente minor reintegro dei
costi da riconoscere agli esercenti il servizio di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 18 giugno 2007,
n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2007, n. 125;
e-quater) che i soggetti che esprimono la
manifestazione di volonta' prevista dalla lettera e-bis)
siano tenuti a presentare offerte per un insieme minimo di
aree non inferiore a quello stabilito dall'ARERA in
coerenza con l'oggetto della manifestazione stessa.
2-ter. In caso di mancata aggiudicazione del servizio
di vulnerabilita' all'esito delle procedure competitive
disciplinate ai sensi del comma 2-bis, la societa'
Acquirente unico Spa provvede a indire una nuova procedura
entro sei mesi dalla conclusione della precedente.
(omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 36-ter del
decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito con
modificazioni dalla legge 3 luglio 2023, n. 85 «Misure
urgenti per l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del
lavoro», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 maggio 2023,
n. 103, come modificato dalla presente legge:
«Art. 36-ter (Disposizioni per l'applicazione della
clausola sociale al personale impiegato in contact center).
- 1. Gli esercenti il servizio di cui all'articolo 1, comma
2, del decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 125, alla data
di entrata in vigore della presente disposizione,
continuano ad avvalersi dei servizi di contact center
prestati da soggetti terzi con salvaguardia degli stessi
livelli occupazionali, sino alla conclusione delle
procedure di individuazione dei fornitori del servizio di
vulnerabilita' secondo le modalita' di cui all'articolo 11,
comma 2, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 210,
ferma restando la scadenza naturale dei contratti che
disciplinano detti servizi, se anteriore.».
Il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11
«Attuazione della direttiva 2007/64/CE, relativa ai servizi
di pagamento nel mercato interno, recante modifica delle
direttive 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, e
che abroga la direttiva 97/5/CE», e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 13 febbraio 2010, n. 36, Supplemento
ordinario
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 61, della
legge 4 agosto 2017, n. 124 «Legge annuale per il mercato e
la concorrenza., pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14
agosto 2017, n. 189, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1. - Omissis.
61. Al fine di garantire la piena confrontabilita'
delle offerte e la loro evidenza pubblica, l'Autorita' per
l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico dispone,
con proprio provvedimento, la realizzazione e la gestione,
da parte del gestore del Sistema informatico integrato di
cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 8 luglio 2010, n.
105, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 agosto
2010, n. 129, entro cinque mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, di un apposito portale
informatico per la raccolta e pubblicazione in modalita'
open data delle offerte vigenti sul mercato di vendita al
dettaglio di energia elettrica e gas, con particolare
riferimento alle utenze domestiche, alle imprese connesse
in bassa tensione e alle imprese con consumi annui non
superiori a 200.000 standard metri cubi (Smc). Gli
operatori della vendita di energia elettrica o gas sul
mercato italiano sono tenuti a trasmettere tempestivamente
tali offerte per la loro pubblicazione nel portale. Presso
l'Autorita' e' costituito un comitato tecnico consultivo
con funzioni di confronto e raccordo delle istanze dei
diversi portatori di interesse, concernenti le
problematiche di mercato emerse e i contenuti inseriti o da
inserire nel portale informatico. Del comitato tecnico
fanno parte un rappresentante dell'Autorita', un
rappresentante del Ministero dello sviluppo economico, un
rappresentante dell'Autorita' garante della concorrenza e
del mercato, un rappresentante designato d'intesa tra loro
dalle organizzazioni maggiormente rappresentative dei
consumatori non domestici, un rappresentante designato
d'intesa tra loro dagli operatori di mercato e un
rappresentante del Consiglio nazionale dei consumatori e
degli utenti. Il comitato e' convocato senza indugio
dall'Autorita' su istanza motivata di almeno uno dei suoi
componenti. I componenti del comitato non percepiscono
alcun compenso o rimborso di spese. All'attuazione delle
disposizioni del presente comma si provvede nell'ambito
delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili
a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
Omissis.».